Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 06 декабря 2019 года №А72-16401/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 6 декабря 2019 года Дело N А72-16401/2019
Резолютивная часть решения изготовлена 29.11.2019
Мотивированное решение изготовлено 06.12.2019
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Т.М.Крамаренко,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЦЭТ" (ОГРН 1117325006435, ИНН 7325107278), г.Ульяновск
к Муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска (ОГРН 1027301162822, ИНН 7303006082), г.Ульяновск
о взыскании 126 910 руб. 95 коп.
в отсутствие сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: www.ulyanovsk.arbitr.ru,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЦЭТ" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска о взыскании 121 395 руб. 25 коп. - неосновательное обогащение за период с 01.08.2018 по 30.06.2019 (задолженность по содержанию и текущему ремонту нежилого помещения площадью 502, 5 кв.м. по адресу: г.Ульяновск, ул.Автозаводская, 56), 5 515 руб. 70 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, 4 807 руб. 00 коп. - в возмещение расходов по госпошлине.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.10.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд Ульяновской области в определении о принятии заявления к производству установил сроки для представления сторонами суду, а также друг другу, дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции до 05.11.2019 и дополнительно до 27.11.2019.
Возражений от сторон, надлежащим образом извещенных о ходе рассмотрения дела, в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, не поступило.
Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на иск, содержащий возражения относительно предъявленных исковых требований.
Отзыв на иск размещен на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области в режиме ограниченного доступа.
29.11.2019 по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного судопроизводства судом принята резолютивная часть решения, согласно которой исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня ее принятия (п. 1).
Согласно "Картотеке арбитражных дел" резолютивная часть решения суда была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 30.11.2019.
05.12.2019 от ответчика поступила апелляционная жалоба на решение от 29.11.2019, в связи с чем суд считает необходимым изготовить мотивированное решение по делу.
Как усматривается из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЦЭТ" является управляющей организацией в отношении ряда многоквартирных домов, находящихся в г. Ульяновске.
В связи переходом многоквартирного дома N56, расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул.Автозаводская, в управление Общества с ограниченной ответственностью "УК ЦЭТ", 17.04.2019 последним в адрес Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска направлен запрос N1768 от 17.04.2019 с просьбой сообщить имеются ли в вышеуказанном МКД помещения, принадлежащие на праве собственности МО "город Ульяновск" (л.д. 38).
Письмом от 29.04.2019 N7818-07 Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска сообщило, что в реестре муниципального имущества по ул.Автозаводской, д.56 числится нежилое помещение площадью 502,5 кв.м. (подвал) (л.д. 39)
Исх. письмом от 01.08.2019 N3441-19 истцом в адрес Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска направлены протокол N1 общего внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома N56 по ул. Автозаводская г.Ульяновска от 27.06.2018, договор на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 01.08.2018 и дополнительное соглашение N1 к договору на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (л.д. 40).
Исх. от 12.08.2019 N14175-03 направленные истцом в адрес Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска документы возвращены в адрес Общества с ограниченной ответственностью "УК ЦЭТ" без оформления. Возвращая договор, Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска указало, что исполнение расходных обязательств осуществляется Управлением в пределах доведенных средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" на определенные цели. Средства на оплату услуг по договорам управления многоквартирными жилыми домами Управлению не выделялись (л.д. 49).
Истец просит взыскать с Муниципального образования "город Ульяновск" в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска задолженность по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, а также расходы на содержание общего имущества МКД (электроэнергии, водоотведение, ХВС) за период с 01.08.2018 по 30.06.2019 в общей сумме 121 395 руб. 25 коп.
Данная задолженность, по мнению истца, составляет неосновательное обогащение ответчика.
На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Каждый участник долевой собственности, согласно положениям статьи 249 ГК РФ, обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе лестницы, лифты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (пункты 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
На основании части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В силу требований вышеприведенных норм права, издержки по содержанию общего имущества относятся как на собственников квартир, так и на собственников нежилых помещений вне зависимости от их фактического использования.
Согласно пункту 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 154, 155 Жилищного Кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
В соответствии с положениями раздела VIII ЖК РФ и пунктов 12, 16, 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491, собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств.
Согласно пунктам 31 и 33 указанных Правил размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
В соответствии с протоколом N1 от 27.06.2018 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Ульяновск, ул. Автозаводская, 56, установлен размер платы за ремонт и содержание жилья на период с 01.08.2018 по 31.07.2019 в размере 22,67 руб. (текущий ремонт, содержание общего имущества собственников) за минусом услуг "паспортный стол" - 0,44 руб. с кв.м. Итого тариф за период с 01.08.2018 по 31.12.2018 на нежилые помещения ответчика составляет 22,23 руб. за 1 кв.м. Сумма ежемесячного платежа - 11 170 руб. 58 коп.
В связи с изменением действующего законодательства с 01.01.2019 собственникам была исключена плата за услугу "Сбор и вывоз ТБО и ГКМ" - 2,98 с кв.м.. Итого тариф за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 на нежилые помещения, принадлежащие ответчику, составлял 19,25 за 1 кв.м. Сумма ежемесячного платежа - 9 673 руб. 13 коп.
Итого сумма задолженности за период с 01.08.2018 по 30.06.2019, подлежащая взысканию с собственника спорного нежилого помещения, составляет 113 891 руб. 68 коп.
Учитывая, что в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений.
Данные выводы соответствуют многочисленной судебно-арбитражной практике (в частности - Постановление Президиума ВАС РФ от 09.11.2010 N4910/10).
Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества. Участие каждого участника в расходах по содержанию имущества в соответствии с долей является следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом.
Что касается платы за коммунальные услуги на содержание общедомового имущества.
Изменениями, внесенными с 01.01.2017 постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), предусмотрено, что поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (п. 6 Правил N 354).
Вместе с тем организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, сохранила право требовать с собственников нежилых помещений стоимость коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды (п. 40 Правил N 354).
Согласно расчету истца, приведенному в иске, ответчик имеет задолженность по оплате электроэнергии, ХВС и водоотведения на содержание общедомового имущества за спорный период в сумме 7 503 руб. 57 коп.
Итого задолженность по расходам на содержание общего имущества за период с 01.08.2018 по 30.06.2019 составляет 121 395 руб. 25 коп.
Ответчиком данный расчет по существу не оспорен, доказательства оплаты взыскиваемых сумм суду не представлены.
В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Согласно требованиям части 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Соответственно, требования в указанной части заявлены истцом правомерно.
Кроме того, истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 5 515 руб. 70 коп. (расчет приведен в иске).
В соответствии с ч.2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Ответчиком расчет истца не оспорен, контррасчет процентов также не представлен.
Поскольку внесение платы на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД ответчиком не произведена, требования истца в указанной части также являются обоснованными.
Учитывая изложенное, исковые требования в части взыскания платы за содержание и ремонт жилья, коммунальные услуги на ОДН в общей сумме 121 395 руб. 25 коп. подлежат удовлетворению.
Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, ответчик указал, что расходы по содержанию и ремонту общего имущества МКД должен нести арендатор помещений.
Данный довод судом отклоняется, поскольку в силу ст.ст.210, 249 ГК РФ, ст.ст.158, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации именно собственник помещений в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержанию общего имущества. При этом собственник не обладает правом возлагать на арендатора (пользователя) обязанность заключать гражданско-правовой договор с третьим лицом, по которому арендатор (пользователь) будет нести бремя содержания общего имущества дома, а заключенный договор аренды не порождает обязательств арендатора (пользователя) перед соответствующей управляющей организацией.
Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.
Кроме того, ответчик указал, что в соответствии с пунктом 2 статьи 53 Федерального закона от 06.10.2013 N131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Бюджет муниципального образования "город Ульяновск" на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов утвержден решением Ульяновской Городской Думы от 14.12.2018 N189. Расходы на оплату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в данном бюджете не предусмотрены.
Указанные доводы также являются несостоятельными.
В соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) установлено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 37 Закона 131-ФЗ).
В структуру администрации города Ульяновска входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы управления, подразделения, в том числе Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции.
Согласно п. 4.1.1 Положения об Управлении имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, утвержденного Решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 N 90 Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, порядком и условиями, установленными решениями Ульяновской Городской Думы, полномочия собственника в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования "город Ульяновск", имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, за исключением полномочий, отнесенных в порядке, установленном Ульяновской Городской Думой, к компетенции Главы города Ульяновска, акций (долей акций), долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности муниципального образования "город Ульяновск", земельных участков, отнесенных к муниципальной собственности.
Как указано в п.13, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", Органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161 БК РФ), - за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6 БК РФ). Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.
Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта.
Судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.
В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).
Правила статьи 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.
Пунктом 7 ст. 161 БК РФ предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
Следовательно, плата за содержание и ремонт общего имущества в отношении муниципального нежилого помещения должна быть возложена на Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска как с главного распорядителя бюджетных средств по соответствующей строке расходов.
Расходы по оплате государственной пошлины следует возложить на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЦЭТ" 121 395 руб. 25 коп. - неосновательное обогащение за период с 01.08.2018 по 30.06.2019 (задолженность по содержанию и текущему ремонту нежилого помещения площадью 502, 5 кв.м. по адресу: г.Ульяновск, ул.Автозаводская, 56), 5 515 руб. 70 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, 4 807 руб. 00 коп. - в возмещение расходов по госпошлине.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья Т.М.Крамаренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка