Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27 июня 2019 года №А72-15703/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 июня 2019 года Дело N А72-15703/2018
Резолютивная часть решения объявлена 20.06.2019г. Полный текст решения изготовлен 27.06.2019г.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Арзамаскиной Н.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плетнинцевой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН 1027301177749, ИНН 7303003740)
к Публичному акционерному обществу "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946)
о взыскании 793 801 руб. 57 коп.
по требованиям третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области (ОГРН 1157325000172, ИНН 7325133662)
к Публичному акционерному обществу "Т Плюс"
о взыскании 797 880 руб. 84 коп.
-третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования:
-Управление муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска
при участии в заседании:
от Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области - не явился, уведомлен
от Публичного акционерного общества "Т Плюс" - не явился, уведомлен
от Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области - не явился, уведомлен, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя
от Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска - не явился, уведомлен
установил:
Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "Т Плюс" о взыскании 793 801 руб. 57 коп., составляющих: 691 549 руб. 20 коп. - основной долг по арендной плате за период январь 2016г. - декабрь 2017г., 102 252 руб. 37 коп. - пени за просрочку платежа за период с 11.02.2016г. по 10.02.2018г., а также пени за просрочку платежа с 11.02.2018г. по день фактической оплаты основного долга по арендной плате.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.09.2018г. в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.01.2019г. удовлетворено заявление Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, с требованием о взыскании с ответчика в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области 835 153 руб. 85 коп., составляющих: 730 983 руб. 84 коп. - основной долг по арендной плате за период январь 2016г. - декабрь 2017г., 104 170 руб. 01 коп. - пени за просрочку платежа за период с 11.02.2016г. по 10.02.2018г., а также пени за просрочку платежа с 11.02.2018г. по день фактической оплаты основного долга по арендной плате.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.03.2019г. в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области об уменьшении заявленных требований до 834 775 руб. 02 коп., составляющих: 730 983 руб. 84 коп. - основной долг по арендной плате за период январь 2016г. - декабрь 2017г., 103 791 руб. 18 коп. - пени за просрочку платежа за период с 11.02.2016г. по 10.02.2018г., а также пени за просрочку платежа с 11.02.2018г. по день фактической оплаты основного долга по арендной плате.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.04.2019г. в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области об уменьшении заявленных требований до 797 880 руб. 84 коп., составляющих: 691 547 руб. 28 коп. - основной долг по арендной плате за период январь 2016г. - декабрь 2017г., 106 333 руб. 56 коп. - пени за просрочку платежа за период с 11.02.2016г. по 10.02.2018г., а также пени за просрочку платежа с 11.02.2018г. по день фактической оплаты основного долга по арендной плате.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 06.06.2019г. в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области об уточнении исковых требований - взыскание с ответчика 797 880 руб. 84 коп., составляющих: 691 547 руб. 28 коп. - основной долг по арендной плате за период апрель 2016г. - декабрь 2017г., 106 333 руб. 56 коп. - пени за просрочку платежа за период с 11.02.2016г. по 10.02.2018г., а также пени за просрочку платежа с 11.02.2018г. по день фактической оплаты основного долга по арендной плате.
Протокольными определениями от 18.06.2019г. и от 19.06.2019г. в судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были объявлены перерывы до 19.06.2019г. до 14 час. 20 мин. и до 20.06.2019г. до 13 час. 30 мин. соответственно (время местное, МСК+1).
После перерыва судебное заседание продолжено.
В продолженное после перерыва судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом посредством размещения информации о перерыве в судебном заседании на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Ульяновской области - www.ulyanovsk.arbitr.ru.
При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.
От Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области поступило ходатайство об уменьшении заявленных требований до 794 714 руб. 08 коп., составляющих: 691 547 руб. 28 коп. - основной долг по арендной плате за период апрель 2016г. - декабрь 2017г., 103 166 руб. 80 коп. - пени за просрочку платежа за период с 11.04.2016г. по 10.02.2018г., а также пени за просрочку платежа с 11.02.2018г. по день фактической оплаты основного долга по арендной плате.
Судом заявленное ходатайство удовлетворено в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области подлежат оставлению без удовлетворения, требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области следует удовлетворить.
Как усматривается из материалов дела, 04.03.2016 между Комитетом по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска (Арендодатель) и Публичным акционерным обществом "Т Плюс" (Арендатор) оформлен договор аренды земельного участка N24-2-1128, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:021109:64 из земель населенных пунктов, территориальная зона П1, площадью 23 530 кв.м, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): г.Ульяновск, Заволжский район, 28-й проезд Инженерный д. 3, для завершения строительства рыбного хозяйства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью (Приложение 1).
04.03.2016г. по акту приема-сдачи N1128 (л.д.44,45, т.1) Арендодатель передал Арендатору указанный земельный участок.
18.07.2016г. договор аренды зарегистрирован органом по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 73:24:021109:64 относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Согласно п.1.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской области "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" N 85-ЗО.
Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
До 01.01.2019 таким уполномоченным органом являлось Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в соответствии с Положением об Агентстве, действующим в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 N1/20-П.
Согласно редакции ст.2 Закона Ульяновской области N 85-ЗО, действующей с 01.01.2019, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области.
Согласно подпунктам 1, 20 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области; в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 N85-ЗО распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области.
Соответствующие изменения внесены и в Положение об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области: Агентство лишено полномочий в сфере земельных правоотношений, данные изменения вступили в силу также с 01.01.2019.
В связи с чем, к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка от 04.03.2016 N 24-2-1128 независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.
Таким образом, с передачей распорядительных функций к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, соответственно, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области не может выступать надлежащим истцом по заявленным требованиям.
Изложенное не противоречит правоприменительной практике (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N301/10).
Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора надлежащим истцом по заявленным требованиям является Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.
Определением от 22.01.2019 суд удовлетворил ходатайство Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.
Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно п. 3.2. договора, арендная плата вносится Арендатором ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь - до 25 декабря текущего года.
По расчету Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области задолженность ответчика по арендной плате за период апрель 2016г. - декабрь 2017г. составляет 691 547 руб. 28 коп., которую Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области просит взыскать с ответчика в судебном порядке.
Присутствовавшие в судебном заседании 06.06.2019г. представители ответчика указанную сумму задолженности по арендной плате не оспаривали, что также следует из представленного ответчиком расчета арендной платы (л.д.7, т.3).
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежа­щим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.
Поскольку ответчик не внес арендную плату в указанном размере, доказательств оплаты в судебное заседание не представил, с него подлежит взысканию задолженность по арендной плате в сумме 691 547 руб. 28 коп. за период апрель 2016г. - декабрь 2017г. в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области.
Также Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области просит взыскать с ответчика 103 166 руб. 80 коп. - пени за просрочку платежа за период с 11.04.2016г. по 10.02.2018г., а также пени за просрочку платежа с 11.02.2018г. по день фактической оплаты основного долга по арендной плате.
В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Пунктом 5.2 вышеуказанного договора аренды стороны предусмотрели, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Возражая против удовлетворения заявленных требований в части взыскания пени за просрочку платежа, ответчик указывал, что государственная регистрация договора аренды была осуществлена 18.07.2016г., в связи с чем, право требования взыскания пени с арендатора возникает с даты государственной регистрации договора аренды.
Доводы ответчика не приняты судом во внимание.
Как указано выше, земельный участок передан ответчику по акту приема-сдачи 04.03.2016г.; ответчик принял имущество в пользование без замечаний.
Согласно п.3.5., п.4.1 договора начисление арендной платы за земельный участок производится с момента принятия решения о предоставлении земельного участка; срок аренды установлен с 14.12.2015г. по 30.06.2020г.
В соответствии с п.2 ст.425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.
В силу принципа платности ответчик обязан вносить плату за пользование имуществом, полученным в аренду.
Факт отсутствия государственной регистрации вышеуказанного договора аренды до 18.07.2016г. не исключал обязанности Публичного акционерного общества "Т Плюс" оплачивать пользование имуществом, находящимся в аренде.
В пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 ГК РФ), оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 ГК РФ не имеется. Если названным соглашением установлена неустойка за нарушение условий пользования имуществом, она подлежит взысканию с должника.
Кроме того, в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 165 содержится правовой подход, согласно которому, сторона договора, не прошедшего необходимую государственную регистрацию, не вправе на этом основании ссылаться на его незаключенность. Иное толкование правил гражданского законодательства о государственной регистрации договора аренды способствует недобросовестному поведению сторон договора, который не прошел необходимую регистрацию, но исполняется ими надлежащим образом.
Таким образом, отсутствие государственной регистрации договора аренды до 18.07.2016г. не являлось препятствием для его исполнения либо основанием для освобождения от его исполнения.
Соглашение по всем существенным условиям было достигнуто сторонами в момент подписания договора аренды от 04.03.2016г., в соответствии с которым, арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное пользование за обусловленную плату земельный участок, что подтверждается актом приема-сдачи земельного участка в аренду от 04.03.2016г.
С момента подписания договора и принятия имущества ответчик взял на себя обязательства по внесению арендной платы за пользование имуществом.
Государственная регистрация договора является лишь способом подтверждения возникших договорных отношений в целях защиты прав третьих лиц от недобросовестного поведения сторон договора.
В связи с тем, что ответчик в полном размере не исполнил обязательство по внесению арендных платежей, требование Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о взыскании пени за просрочку платежа в размере 103 166 руб. 80 коп. за период с 11.04.2016г. по 10.02.2018г., а также пени за просрочку платежа с 11.02.2018г. по день фактической оплаты основного долга по арендной плате, исходя из размера пени - 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки подлежит удовлетворению.
Поскольку ставки арендной платы за землю являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, в связи с чем, судом также не принят во внимание довод ответчика о том, что оплата арендной платы производилась им исходя из расчета предоставленного Арендодателем при оформлении договора аренды.
Учитывая изложенное, требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области подлежат удовлетворению в заявленном размере - 794 714 руб. 08 коп.
Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, в силу вышеизложенного, следует оставить без удовлетворения.
Государственная пошлина в размере 18 894 руб. 28 коп. в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагается на ответчика.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд
РЕШИЛ:
Ходатайство Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области об уменьшении заявленных требований до 794 714 руб. 08 коп. удовлетворить.
Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области оставить без удовлетворения.
Требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области удовлетворить.
Взыскать с Публичного акционерного общества "Т Плюс" в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области 691 547 (Шестьсот девяносто одна тысяча пятьсот сорок семь) руб. 28 коп. - основной долг по арендной плате, 103 166 (Сто три тысячи сто шестьдесят шесть) руб. 80 коп. - пени за просрочку платежа за период с 11.04.2016г. по 10.02.2018г., а также пени за просрочку платежа с 11.02.2018г. по день фактической оплаты основного долга по арендной плате, исходя из размера пени - 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Взыскать с Публичного акционерного общества "Т Плюс" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 18 894 (Восемнадцать тысяч восемьсот девяносто четыре) руб. 28 коп.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Н.П.Арзамаскина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка