Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 28 ноября 2019 года №А72-15008/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2019 года Дело N А72-15008/2019
Резолютивная часть решения объявлена 26.11.2019. Решение в полном объеме изготовлено 28.11.2019.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Т.М.Крамаренко,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.В.Калентьевой,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Солидарность", г.Ульяновск
к Обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания "Фундамент", г.Ульяновск
об обязании ответчика восстановить за свой счет и передать истцу техническую документацию на МКД,
при участии в заседании представителей:
от истца - А.Х.Мушарапов, доверенность от 16.09.2019, диплом ВСТ 2841224, паспорт;
от ответчика - не явился, извещен;
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Солидарность" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания "Фундамент" об обязании восстановить за свой счет и передать истцу техническую документацию на многоквартирные дома, расположенные по адресам: ул.Жигулевская, дом 11, город Ульяновск, и ул. Камышинская, дом 17, город Ульяновск и иные связанные с управлением данным домом документы, а именно:
1.Документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, включая технический паспорт и акт состояния общего имущества собственников помещений многоквартирного дома;
2. Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарнотехнического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, в том числе:
проект, паспорт, акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае если прибор сдавали на поверку по истечению срока) водосчетчика;
проект, паспорт, акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае если прибор сдавали на поверку по истечению срока) прибора учета тепловой энергии;
проект, паспорт, акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае если прибор сдавали на поверку по истечению срока) проверки коллективных приборов учета электроэнергии;
акты весеннего и осеннего осмотров за 2018 год и за текущий год и протоколы испытания (электроизмерений) электрических сетей;
паспорта на лифты и акты периодического технического освидетельствования лифтов.
3.Акт разграничения балансовой принадлежности сетей отопления и горячего, холодного водоснабжения, электроснабжения, водоотведения;
4.Проектную и сметную документацию для проведения капитального ремонта (при наличии);
5.Проектную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, в том числе схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло-, электроснабжения, водоотведения;
6.Копию кадастрового плана (карты) земельного участка под многоквартирным домом, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра
7. паспорта на общедомовые приборы учета тепловой энергии.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, ходатайств не заявил. О времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом.
При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанного лица в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам.
В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит обязать Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания "Фундамент" восстановить за свой счет и передать Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Солидарность" технический паспорт на многоквартирный дом, находящейся по адресу: г. Ульяновск, ул. Жигулевская, 11; протоколы испытания (электроизмерений) электрических сетей многоквартирных домов, находящихся по адресам: г. Ульяновск, ул. Жигулевская, 11, ул. Камышинская, 17; проектную документацию на многоквартирные дома, находящиеся по адресам: г. Ульяновск, ул. Жигулевская, 11, ул. Камышинская, 17, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирных домов, в том числе схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло-, электроснабжения, водоотведения.
Рассмотрев заявленное ходатайство, суд определил:ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить в соответствии со ст.49 АПК РФ.
Представитель истца настаивает на исковых требованиях с учетом уточнения.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, ООО УК "Солидарность" (истец) с 01.05.2019 осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Ульяновск, ул. Камышинская, д. 17 на основании решения внеочередного общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома, оформленного протоколом от 23.02.2019 N 1 и Решения Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области от 19.04.2019 N 479/19 о внесении изменений в реестр лицензий Ульяновской области (л.д. 37-50).
Также ООО УК "Солидарность" (истец) с 01.05.2019 осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Ульяновск, ул. Жигулевская, д. 11 на основании решения внеочередного общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома, оформленного протоколом от 24.02.2019 N 1 и Решения Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области от 19.04.2019 N 477/19 о внесении изменений в реестр лицензий Ульяновской области (л.д. 51-54).
Ранее, управление вышеуказанным домом осуществляло ООО СК "Фундамент" (ответчик).
Обосновывая заявленные требования, истец заявил, что на основании п. 10.ст. 162 ЖК РФ, п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", пунктов 24, 26 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" ответчик был обязан передать истцу техническую документацию на многоквартирный дом, в том числе паспорта на установленные приборы учета и акты ввода приборов учета в эксплуатацию, и иные, связанные с управлением таким домом документы, вновь выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации.
Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 26.04.2019 N 210УК с просьбой выполнить вышеуказанные действия.
На сегодняшний день данные документы, поименованные в уточненных исковых требованиях, ответчик истцу не предоставил. Отсутствие у истца документов, предусмотренных действующим законодательством, препятствует в осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом по указанному адресу.
Согласно части 7 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.
Согласно части 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 485-ФЗ от 31.12.2017 N 485-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Согласно пункту 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, далее - Правила N 416) техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.
Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Перечень технической и иной документации предусмотрен постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" и пунктами 24, 26 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила содержания общего имущества).
Согласно пункту 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, далее - Правила N 491) сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;
в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
Согласно пункту 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
д(1)) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);
д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
В соответствии с п. 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного онда, утвержденных Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 в состав технической документации длительного хранения входит:
- план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями расположенными на нем;
- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- акты приемки жилых домов от строительных организаций;
-акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло -, газо-, электроснабжения и др.;
- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- паспорта лифтового хозяйства;
- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок.
В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия входят:
- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
-акты технических осмотров;
-журналы заявок жителей;
- протоколы измерения сопротивления электросетей;
- протоколы измерения вентиляции.
В соответствии с пунктом 19 постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее - Порядок) организация, ранее управлявшая многоквартирным домами получившая предусмотренное пунктом 18 настоящего Порядка уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящего Порядка, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящего Порядка, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом.
Согласно подпункта "б" пункта 4 Порядка управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
Согласно пунктам 80 и 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).
В случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию.
Из этого следует, что истцу также должна быть передана документация - паспорта на установленные приборы учета и акты ввода приборов учета в эксплуатацию.
В пятом разделе Правил N 416, установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.
Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая соответствующее уведомление, передает в установленном Правилами порядке, в том числе, техническую документацию на многоквартирный дом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 19 Правил N 416).
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен в пунктах 24 и 26 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170) и подпункт "а" пункта 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) Согласно пункту 21 Правил N 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Уточнив исковые требования в порядке ст. 49 АПК РФ, истец просил суд обязать Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания "Фундамент" восстановить за свой счет и передать Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Солидарность" технический паспорт на многоквартирный дом, находящейся по адресу: г. Ульяновск, ул. Жигулевская, 11; протоколы испытания (электроизмерений) электрических сетей многоквартирных домов, находящихся по адресам: г. Ульяновск, ул. Жигулевская, 11, ул. Камышинская, 17; проектную документацию на многоквартирные дома, находящиеся по адресам: г. Ульяновск, ул. Жигулевская, 11, ул. Камышинская, 17, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирных домов, в том числе схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло-, электроснабжения, водоотведения.
В материалы дела ответчик не представил объективных и безусловных доказательств, подтвержденных надлежащими документами, того, что спорная техническая и иная документация на многоквартирные дома была им передана в полном объеме, следовательно, ООО СК "Фундамент" обязано передать истребуемую документацию вновь избранной управляющей организации, а в случае отсутствия документации восстановить ее за свой счет и передать истцу в соответствии с действующим законодательством с целью организации управления многоквартирными домами.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
В соответствии с требованиями статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд полагает целесообразным установить срок для передачи документации - 1 месяц с даты вступления решения суда в законную силу.
Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить.
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания "Фундамент" в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу передать Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Солидарность" технический паспорт на многоквартирный дом, находящейся по адресу: г. Ульяновск, ул. Жигулевская, 11;
протоколы испытания (электроизмерений) электрических сетей многоквартирных домов, находящихся по адресам: г. Ульяновск, ул. Жигулевская, 11, ул. Камышинская, 17;
проектную документацию на многоквартирные дома, находящиеся по адресам: г. Ульяновск, ул. Жигулевская, 11, ул. Камышинская, 17, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирных домов, в том числе схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло-, электроснабжения, водоотведения.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "Фундамент" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Солидарность" 6 000 руб. 00 коп. - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.
Судья Т.М.Крамаренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка