Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02 апреля 2019 года №А72-14493/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 2 апреля 2019 года Дело N А72-14493/2018
Резолютивная часть решения объявлена "26" марта 2019 года.
Полный текст решения изготовлен "02" апреля 2019 года.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Абрашина С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Исаевой Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании
дело по исковому заявлению
Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН 1027301177749, ИНН 7303003740), г. Ульяновск
по требованию третьего лица заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области (ОГРН 1157325000172, ИНН 7325133662) г. Ульяновск
к Обществу с ограниченной ответственностью "Фактор" (ОГРН 1077325003216, ИНН 7325068974), г. Ульяновск
о запрете использовать земельный участок
об обязании освободить земельный участок
по встречному исковому заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Фактор" (ОГРН 1077325003216, ИНН 7325068974), г. Ульяновск
к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН 1027301177749, ИНН 7303003740), г. Ульяновск
о взыскании стоимости автостоянки в сумме 2 538 600 руб. 00 коп.
третьи лица:
- Администрация города Ульяновска
- Администрация Заволжского района г. Ульяновска
- Общество с ограниченной ответственностью "Факел"
при участии:
от АГИЗО Ульяновской области - не явился, извещен
от Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области - Кадиева А.М., паспорт, доверенность N 7 от 10.01.2019
от ООО "Фактор" - Егорочкин А.Л., паспорт, доверенность от 04.09.2018
от третьих лиц - не явились, извещены
УСТАНОВИЛ:
Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Фактор", в котором просит суд:
- запретить ООО "Фактор" использовать земельный участок с кадастровым номером 73:24:021015:0020 площадью 7000,5 кв.м., по адресу: г. Ульяновск, пр. Авиастроителей, 32;
- обязать ООО "Фактор" освободить земельный участок с кадастровым номером 73:24:021015:0020 площадью 7000,5 кв.м., по адресу: г. Ульяновск, пр. Авиастроителей, 32.
Определением арбитражного суда Ульяновской области от 10.09.2018 исковое заявление оставлено без движения до 16.10.2018 для устранения недостатков, послуживших основаниям для оставления заявления без движения, которые устранены истцом.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.10.2018г. указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.
Определением от 07.12.2018 суд принял к производству встречное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Фактор" к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, в котором заявитель просит суд взыскать с Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Фактор" рыночную стоимость автостоянки, расположенной по адресу: г. Ульяновск, пр-т Авиастроителей, 32 в сумме 2 538 600 руб. 00 коп.
Определением от 25.01.2019 суд, удовлетворив заявление Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, привлек Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора с предметом требований об обязании ООО "Фактор" освободить земельный участок с кадастровым номером 73:24:021015:0020 площадью 7000,5 кв.м., по адресу: г. Ульяновск, пр. Авиастроителей, 32, путем демонтажа объектов, расположенных на земельном участке, за счет ответчика.
Определением от 31.01.2019 суд, удовлетворив ходатайство ООО "Фактор", привлек Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области к участию в деле в качестве соответчика по встречному исковому заявлению ООО "Фактор".
Определением от 21.02.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Заволжского района г. Ульяновска и Общество с ограниченной ответственностью "Факел".
АГИЗО Ульяновской области и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
В судебном заседании 21.03.2019 в соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 26.03.2019 до 15 час. 30 мин.
Арбитражный суд Ульяновской области разместил на своем официальном сайте: http://ulyanovsk.arbitr.ru. в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания).
После окончания перерыва судебное заседание 26.03.2019 продолжено.
АГИЗО Ульяновской области и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области следует удовлетворить, а исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и встречные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Фактор" следует оставить без удовлетворения, исходя из следующего.
28.11.2005г. между Администрацией (мэрией) г. Ульяновска (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Факел" (Арендатор) оформлен договор аренды земельного участка N24-2-012578, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:021015:0020 из земель поселений, площадью 7000,5 кв.м., находящийся по адресу: г.Ульяновск, проспект Авиастроителей, 32 в Заволжском районе под существующей платной автостоянкой.
20.09.2007г. между обществом с ограниченной ответственностью "Факел" (Продавец) и обществом с ограниченной ответственностью "Фактор" (Покупатель) подписан договор купли-продажи автостоянки (литеры: А, Г1, Г2, ГЗ, I,II, III), кадастровый номер 73:24:021015:0020:0254740000, расположенной по адресу: г. Ульяновск, проспект Авиастроителей, 32.
В это же день, 20.09.2007г. между обществом с ограниченной ответственностью "Факел" (Сторона 1) и обществом с ограниченной ответственностью "Фактор" (Сторона 2) был оформлен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно которого Сторона 1 уступает Стороне 2 все свои права и обязанности как арендатора по договору аренды N24-2-012578 от 28.11.2005г., зарегистрированному УФРС N75-73-01/235/2007-260 от 20.08.2007г. земельного участка, расположенного по адресу: г. Ульяновск, пр.Авиастроителей, 32, общей площадью 7000,5 кв.м., кадастровый номер 73:24:021015:0020, арендуемый Стороной 1 на основании Постановления Главы г.Ульяновска N2503 от 21.10.2005г. в пределах срока действия вышеуказанного договора N24-2-012578 (срок действия договора аренды с 21.10.2005г. по 01.01.2009г.).
ООО "Фактор" зарегистрировано право собственности на автостоянку общей площадью 23,07 кв.м (литеры: А - здание сторожевого поста, Г1, Г2, ГЗ - склады,1,II - ограждения, III -щебеночное покрытие), кадастровый номер 73:24:021015:0020:0254740000, расположенной по адресу: г. Ульяновск, проспект Авиастроителей, 32, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 73 AT N 628545 (л.д.132 т.1).
14.12.2015 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области выдано ООО "Фактор" свидетельство о государственной регистрации права (повторное, взамен свидетельства: 12.10.2007), на основании которого ООО "Фактор" на праве собственности принадлежит: платная автостоянка, назначение: сооружение дорожного транспорта, площадь застройки - 2 457, 2 кв.м., количество этажей: 2, лит. А, Г1, Г2, Г3, I, II, III, адрес (местонахождение) объекта: Ульяновская область, г. Ульяновск, проспект Авиастроителей, 32, кадастровый номер 73:24:021015:469 (т.1 л.д.133).
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 09.08.2011, кадастровый номер 73:24:021015:0020 равнозначен кадастровому номеру 73:24:021015:20 (т.2 л.д.29).
На основании Порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования "город Ульяновск" 13.07.2017 специалистами Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 73:24:021015:20, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, пр. Авиастроителей, д. 32.
Из акта обследования от 13.07.2017 N 369 следует, что земельный участок с кадастровым номером 73:24:021015:20 используется ООО "Фактор" под платную стоянку. Земельный участок огорожен, заасфальтирован, объекты капитального строительства отсутствуют.
Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Фактор" о признании отсутствующим права собственности ответчика на сооружение (автостоянку) с кадастровым номером 73:24:021015:469, расположенное по адресу: г. Ульяновск, проспект Авиастроителей, 32.
Арбитражный суд Ульяновской области решением от 11.12.2017 по делу NА72-12904/2017 удовлетворил исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и признал отсутствующим зарегистрированное право собственности общества с ограниченной ответственностью "Фактор" на сооружение (сооружение дорожного транспорта, платная автостоянка) с кадастровым номером 73:24:021015:469, расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, проспект Авиастроителей, 32.
Данное решение суда оставлено без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2018 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 09.06.2018.
Разрешая спор по делу NА72-12904/2017, суды исходили из того, что автомобильная стоянка, право собственности на которую зарегистрировано за ООО "Фактор", в силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации не обладает признаками недвижимого имущества. При этом суды установили, что основным элементом спорного объекта является асфальтовая площадка, которая несет вспомогательную функцию по отношению к назначению самого участка, улучшая его полезные свойства.
Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, обращаясь в суд с настоящим иском, указало, что "несмотря на отсутствие прав на земельный участок площадью 6997 кв. м. с кадастровым номером 73:24:021015:20, а также отсутствие каких-либо объектов недвижимого имущества на указанном земельном участке ООО "Фактор" продолжает незаконно использовать земельный участок площадью 6997 кв. м с кадастровым номером 73:24:021015:20 под платную стоянку, что подтверждается актом обследования указанного земельного участка".
Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, обращаясь в суд с самостоятельными требованиями на предмет спора, приводит доводы, аналогичные вышеизложенным доводам Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.
При определении лица, чьи требования подлежат удовлетворению (Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области или Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области), суд исходит из следующего.
В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 25.06.2015 Законодательным Собранием Ульяновской области принят Закон Ульяновской области "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" N 85-ЗО от 03.07.2015.
Согласно ст. 2 (ч. 1) указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (ч. 2).
В соответствии с Положением об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее - Агентство), Агентство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия собственника имущества Ульяновской области, а также управление и распоряжение иным имуществом в случаях, установленных законодательством.
В соответствии с п.2.5 Положения Агентство в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 N 85-ЗО "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Соответственно, с момента вступления в силу Закона Ульяновской области "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" N 85-ЗО от 03.07.20015 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 73:24:021015:20.
Заявляя ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области указало, что в соответствии с Указом Губернатора Ульяновской области от 01.11.2018 N 105 "О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти", пп. 20 п. 2.2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 N 25/557-П, и Законом Ульяновской области от 03.07.2015 N 85-30 "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" с 01.01.2019 Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области переданы полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Действительно, в соответствии с Указом Губернатора Ульяновской области от 01.11.2018 N 105 "О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти" с 01.01.2019 Агентство архитектуры и градостроительства Ульяновской области преобразовано в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области. С этой же даты Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области переданы функции в сфере строительства, промышленности строительных материалов и изделий, осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также распоряжения земельными ресурсами на территории Ульяновской области.
В соответствии с п. 2.2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 N 25/557-П, Министерство предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти Ульяновской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на праве постоянного (бессрочного) пользования и иным организациям и гражданам в собственность и аренду.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 10.12.2018 N 28/633-П пункт 2.5 Положения об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с 01.01.2019 признан утратившим силу.
Соответственно, с 01.01.2019 к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 73:24:021015:20.
С передачей распорядительных функций к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешло и право на предъявление требований в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Таким образом, надлежащим истцом по заявленным требованиям является Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.
В связи с чем, исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области подлежат оставлению без удовлетворения.
Право на земельный участок подлежит восстановлению в предусмотренных федеральными законами случаях.
Пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.11.2013 N 6557/13 сформулирована позиция, согласно которой данная норма не устанавливает каких-либо самостоятельных, специальных способов восстановления нарушенных прав. Такой способ защиты нарушенных прав и законных интересов правообладателей земельных участков, как возложение обязанности по освобождению земельного участка от незаконно возведенных на нем строений, может быть применен только по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
При этом, как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление 10/22), действие статьи 222 ГК РФ не распространяется на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ). Таким образом, исковые требования о сносе объектов как самовольной постройки подлежат удовлетворению в случае, если спорные объекты являются объектами капитального строительства (недвижимыми).
Как установлено судами при рассмотрении дела NА72-12904/2017, автомобильная стоянка, в силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации не обладает признаками недвижимого имущества. При этом суды установили, что основным элементом спорного объекта является асфальтовая площадка, которая несет вспомогательную функцию по отношению к назначению самого участка, улучшая его полезные свойства.
Арбитражный суд Ульяновской области в решении от 12.07.2012 по делу NА72-2727/2012 пришел к выводу, что договор аренды земельного участка N24-2-012578 от 28.11.2005г., на основании которого ООО "Фактор" занимало земельный участок с кадастровым номером 73:24:021015:20, следует считать расторгнутым.
Лица, участвующие в настоящем деле, данные факты не оспаривают.
Занятие земельного участка без оформленных земельно-правовых документов нарушает права и законные интересы Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области.
Поскольку договор аренды N24-2-012578 от 28.11.2005г. расторгнут; объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 73:24:021015:20, не являются объектами недвижимости; право собственности ООО "Фактор" на данные объекты признано судом отсутствующим, требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
По мнению суда, демонтаж спорных объектов и освобождение от них земельного участка необходимо произвести в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.
При этом, суд считает, что поскольку ООО "Фактор" обязано освободить земельный участок, то в силу ст.ст.60, 62 и 76 Земельного кодекса РФ, демонтаж объектов, находящихся на данном участке, должен быть возложен на ответчика и, соответственно, за его счет.
При данных обстоятельствах, исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области подлежат удовлетворению с возложением на Общество с ограниченной ответственностью "Фактор" обязанности, в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, освободить земельный участок с кадастровым номером 73:24:021015:20 площадью 7000,5 кв.м., находящийся по адресу: г.Ульяновск, пр.Авиастроителей, 32, путем демонтажа объектов, расположенных на данном земельном участке.
В свою очередь, ООО Фактор", обращаясь со встречным иском, просит суд взыскать с Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в пользу ООО "Фактор" рыночную стоимость автостоянки, расположенной по адресу: г. Ульяновск, пр-т Авиастроителей, 32 в сумме 2 538 600 руб. 00 коп.
Данное требование, ООО "Фактор" обосновывает тем, что ООО "Факел", лицо у которого ООО "Фактор" приобрело спорную автостоянку, "в установленном законом порядке построило и ввело данный объект в эксплуатацию. ...ООО "Фактор", пользуясь на законных основаниях, улучшило потребительские свойства участка...". Поскольку АГИЗО Ульяновской области и Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области требуют освободить земельный участок "от автостоянки, которая была создана на законных основаниях, оно обязано компенсировать ООО "Фактор" рыночную стоимость этого имущества".
Согласно отчету об оценке N310/18 от 24.10.2018, подготовленному ООО "Бизнес-Оценка-Аудит", рыночная стоимость автостоянки по проспекту Авиастроителей, 32 составляет 2 538 600 руб. 00 коп.
По мнению ООО "Фактор", к спорным правоотношениям по аналогии закона следует применить положения ст.ст. 239.2, 242 ГК РФ.
Статья 239.2 ГК РФ регулирует вопросы, связанные с отчуждением зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке; статья 242 ГК РФ регулирует вопросы реквизиции имущества.
Однако суд не усматривает оснований для применения, при рассмотрении встречного иска ООО "Фактор", положений ст.ст. 239.2, 242 ГК РФ по аналогии закона (ст.6 ГК РФ).
При рассмотрении дела NА72-18802/2015, которым было отказано в удовлетворении требований ООО "Фактор" о признании незаконным отказа администрации в заключении с истцом договора купли-продажи земельного участка площадью 6997 кв.м, кадастровый номер 73:24:021015:20, расположенного по адресу: г. Ульяновск, пр. Авиастроителей, 32, судами было установлено, что забор из железобетонных панелей, забор металлический, щебеночное покрытие, металлические склады, здание сторожевой, состоящее из бетонных блоков (фундамент) и кирпичного второго этажа, (в том числе сооружение дорожного транспорта, как указано в свидетельстве о государственной регистрации права от 14.12.2015) не соответствуют критериям объектов недвижимого имущества. Бетонная площадка, заборы, строения из двух этажей и металлические склады не могут самостоятельно использоваться и обеспечивают лишь соблюдение установленного режима эксплуатации земельного участка. Перечисленные объекты носят вспомогательный характер, не могут признаваться недвижимым имуществом, и выполняют только вспомогательную функцию. Для эксплуатации автостоянки по назначению, а именно для временного хранения автомобилей, необходим непосредственно сам земельный участок, а иные элементы, в том числе покрытие, сторожевой пункт, заборы, склады лишь улучшают полезные свойства земельного участка и не имеют самостоятельных полезных свойств. Назначение земельного участка - под автостоянку, не предполагает возведения на нем объектов недвижимости, как основных объектов, а только как вспомогательных. Названные сооружения не являются самостоятельными недвижимыми вещами, а представляют собой неотъемлемую составную часть земельного участка, на котором они расположены. В связи с тем, что такие сооружения не являются вещами, на них не может быть зарегистрировано вещное право - право собственности. Применительно к статье 135 ГК РФ их юридическая судьба и принадлежность определяются по принадлежности соответствующего земельного участка. Суд указал, что на земельном участке с кадастровым номером 73:24:021015:20, расположенном по адресу: г. Ульяновск, пр. Авиастроителей, 32, не имеется объектов отвечающих критериям, установленным для отнесения объектов к недвижимым. Суд пришел к выводу, что акт ввода объекта автостоянки в эксплуатацию, как единого объекта (в том числе и покрытия), не изменяет характеристик объектов, как не относящихся к объектам недвижимости.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.12.2017 по делу NА72-12904/2017 признано отсутствующим зарегистрированное право собственности общества с ограниченной ответственностью "Фактор" на сооружение (сооружение дорожного транспорта, платная автостоянка) с кадастровым номером 73:24:021015:469, расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, проспект Авиастроителей, 32.
При наличии данного решения по делу NА72-12904/2017, суд считает несостоятельными доводы ООО "Фактор" о направленности действий распорядителя земельного участка на лишение ООО "Фактор" права собственности на сооружение (автостоянку), расположенное на спорном земельном участке.
При рассмотрении настоящего дела (NА72-14493/2018) судом установлено, что земельный участок занят и используется ООО "Фактор" без разрешения уполномоченных органов (самовольно), поскольку ранее имевшееся основание отпало.
При данных обстоятельствах, суд не находит оснований считать злоупотреблением правом (ст.10 ГК РФ) обращение Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области к обществу "Фактор" с требованием об освобождении земельного участка от принадлежащего последнему движимого имущества.
В материалы дела не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о намерениях ответчиков по встречному иску изъять для государственных нужд или иным способом обратить в государственную собственность движимое имущество, составляющее спорную автостоянку; ответчики не создают препятствий обществу "Фактор" для освобождения земельного участка от автостоянки, которая судами, по ранее рассмотренным делам, признана движимым имуществом.
В материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие, что объекты, входящие в состав спорной автостоянки, невозможно демонтировать.
В свою очередь, отчет об оценке N310/18 от 24.10.2018, подготовленный ООО "Бизнес-Оценка-Аудит" данное обстоятельство не подтверждает. Из данного отчета следует, что отчет специалистом-оценщиком составлен "для целей компенсации в связи с прекращением права собственности".
Более того, в пункте 2 статьи 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что встречные исковые требования ООО "Фактор" следует оставить без удовлетворения.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение требований Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области и встречных требований ООО "Фактор" возлагаются на последнего.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ:
Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области оставить без удовлетворения.
Исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Фактор", в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, освободить земельный участок с кадастровым номером 73:24:021015:20 площадью 7000,5 кв.м., находящийся по адресу: г.Ульяновск, пр.Авиастроителей, 32, путем демонтажа объектов, расположенных на данном земельном участке.
Встречные исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Фактор" оставить без удовлетворения.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Фактор" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.
Судья С.А.Абрашин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка