Дата принятия: 08 ноября 2019г.
Номер документа: А72-14426/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 8 ноября 2019 года Дело N А72-14426/2019
Резолютивная часть решения объявлена 31.10.2019.
В полном объеме решение изготовлено 08.11.2019.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А.Борисовой,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Сельскохозяйственного производственного кооператива "Пламя революции" (ОГРН 1027300516143, ИНН 7304000608, 433736, Ульяновская область, Барышский район, село Русская Бекшанка)
к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Берхеевой Гульнаре Рамильевне
о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Берхеевой Г.Р., выразившихся в окончании исполнительного производства N11745/19/73017-ИП от 06.03.2019;
об обязании судебного пристава-исполнителя Бехреевой Г.Р. устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя,
заинтересованное лицо:
Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области,
Общество с ограниченной ответственностью "Импульс" (ОГРН 1157326002030, ИНН 7326050338, 432035, Ульяновская область, город Ульяновск, проезд Энергетиков, дом 9),
Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области,
при участии в заседании:
от Заявителя - Самарина С.С., доверенность от 16.05.2019, паспорт,
от СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Берхеевой Г.Р. - не явились, извещены,
от УФНС по Ульяновской области - не явились, извещены,
от ООО "Импульс" - не явились, извещены,
от УФССП России по Ульяновской области - Солодовникова А.Е., доверенность от 09.01.2019, диплом, удостоверение,
установил:
Сельскохозяйственный производственный кооператив "Пламя революции" обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Берхеевой Гульнаре Рамильевне, в котором просит:
1. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Беерхеевой Гульнары Рамильевны выразившееся в окончании исполнительного производства N 11745/19/73017-ИП от 06.03.2019, возбужденного на основании исполнительного листа серия СС N 027052623, выданного "19" февраля 2019 года Арбитражным судом Ульяновской области по делу N А72-1043 5/2018 от 08.10.2018 г., о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Импульс" (ОГРН 1157326002030, ИНН 7326050338) г. Ульяновск, в пользу сельскохозяйственного производственного кооператива "Пламя революции" денежной суммы в размере 6 528 269 руб.76 коп. - в возмещение убытка, 6000 руб. - в возмещение госпошлины
2. Возложить на судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Беерхееву Гульнару Рамильевну обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов СПК "Пламя революции".
Определением от 25.09.2019 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области.
СПК "Пламя революции" заявило ходатайство о восстановлении пропущенного им срока на оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя от 16.07.2019, вынесенного в рамках исполнительного производства N11745/19/73017-ИП. О причинах пропуска Заявитель указывает, что первоначально обратился с настоящим заявлением в суд общей юрисдикции.
Определением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 19.08.2019 заявление СПК "Пламя революции" к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий об окончании исполнительного производства возвращено заявителю.
В соответствии со статьей 122 Федерального закона N229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Согласно положениям Федерального закона от 30.03.1998 "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод" обязательными для Российской Федерации являются как юрисдикция Европейского суда по правам человека, так и решения этого суда. В протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, закреплены также права юридических лиц, подлежащие защите. Конвенцией запрещен отказ в правосудии и закреплено положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде - органе государственной системы правосудия.
Учитывая изложенное, а также позицию Европейского суда по правам человека о недопустимости при рассмотрении спора чрезмерных правовых или практических преград, суд считает неправомерным отказ в осуществлении субъективного права на судебную защиту по формальным основаниям.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, срок на подачу заявления восстанавливает.
Из материалов дела следует:
19.02.2019 Арбитражным судом Ульяновской области по делу NА72-10435/2018 выдан исполнительный лист серия ФС N027052623 в отношении ООО "Импульс" (предмет исполнения - взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Импульс" в пользу сельскохозяйственного производственного кооператива "Пламя революции" 6528269 руб.76коп. - в возмещение убытка, 6000 руб. - в возмещение госпошлины)
06.03.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Берхеевой Г.Р. на основании указанного исполнительного листа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N11745/19/73017-ИП.
16.07.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Берхеевой Г.Р. принято постановление об окончании исполнительного производства N11745/19/73017-ИП и о возвращении исполнительного документа взыскателю.
Представитель Заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме. Считает, что судебным приставом-исполнителем совершены не все возможные действия. Судебным приставом-исполнителем не выявлено никакое имущество, не объявлено в розыск, не произведен арест имущества должника.
Представитель УФССП России по Ульяновской области заявленные требования не признал. Считает, что судебным приставом-исполнителем произведены все необходимые и достаточные действия. Взыскатель с заявлением об объявлении розыска к судебному приставу-исполнителю не обращался.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Импульс" (должника) Общество находится в стадии ликвидации с 22.10.2019.
Заслушав присутствующих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В свою очередь обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на заявителе.
Из приведенных норм следует, что для признания ненормативного акта незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: несоответствие решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 1 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
С целью защиты прав и охраняемых законом интересов сторон исполнительного производства, иных лиц, связанных с исполнением юрисдикционного акта, государственных или общественных интересов, принудительное исполнение может быть осуществлено лишь в формах, определенных законом. Для этих целей предусмотрены меры принудительного исполнения, под которыми закон понимает действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу (пункт 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В соответствии со статьей 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В силу статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае, в том числе, возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Материалами дела подтверждается, что 19.02.2019 Арбитражным судом Ульяновской области по делу NА72-10435/2018 выдан исполнительный лист серия ФС N027052623 в отношении ООО "Импульс" (предмет исполнения - взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Импульс" в пользу сельскохозяйственного производственного кооператива "Пламя революции" 6528269 руб.76коп. - в возмещение убытка, 6000 руб. - в возмещение госпошлины)
06.03.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Берхеевой Г.Р. на основании указанного исполнительного листа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N11745/19/73017-ИП.
06.03.2019 судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ЗАО "Банк Венец", АО "Россельхозбанк", АО КБ "Солидарность", Банк "Возрождение", ООО "Хоум Кредит энд Финанс банк", ПАО "МТС-Банк", ПАО "Почта Банк", ПАО "Банк Зенит", ПАО КБ "Восточный", ПАО "Росбанк" о наличии расчетных счетов у должника. От банков получены ответы об отсутствии расчетных счетов.
06.03.2019, 08.04.2019 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Управление Росреестра по Ульяновской области о наличии у должника недвижимого имущества. На указанные запросы были получены ответы об отсутствии в ЕГРН запрошенной информации.
06.03.2019, 08.04.2019 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах. На запросы получен ответ об отсутствии сведений.
Судебным приставом-исполнителем сделан запрос в ГУ МЧС России по Ульяновской области о наличии маломерных судов, зарегистрированных за ООО "Импульс".
29.04.2019 ГУ МЧС России по Ульяновской области в ответ на запрос судебного пристава-исполнителя сообщил об отсутствии маломерных судов, зарегистрированных за ООО "Импульс".
Судебным приставом-исполнителем сделан запрос в налоговую инспекцию о наличии у ООО "Импульс" в банках или иных кредитных организациях расчетных счетов, декларации за последний отчетный период, информации о введенных в отношении данного лица каких-либо процедур банкротства, о регистрации данного лица в качестве учредителя (участника), бухгалтерского баланса за 2017-2018 годы.
24.05.2019 МРИ ФНС России N2 по Ульяновской области в ответ на указанный запрос представлены сведения о расчетном счете ООО "Импульс", открытом в ПАО "Сбербанк России".
ПАО "Сбербанк России" в ответ на запрос судебного пристава-исполнителя представил выписку по счету ООО "Импульс" с остатком по счету 0 руб.
25.03.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Берхеевой Г.Р. совершен выход по адресу места регистрации ООО "Импульс" (г.Ульяновск, проезд Энергетиков, д.9), в ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник по адресу не располагается.
16.07.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Берхеевой Г.Р. составлен акт об отсутствии у ООО "Импульс" имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультативными.
16.07.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Берхеевой Г.Р. принято постановление об окончании исполнительного производства N11745/19/73017-ИП и о возвращении исполнительного документа взыскателю.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что постановление об окончании исполнительного производства соответствует требованиям статьи 47 Закона об исполнительном производстве.
В данном случае судебный пристав-исполнитель предпринял необходимые действия по исполнению исполнительного документа.
Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований.
Доводы Заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем не наложен арест на имущество должника, указанное в письме ООО "Импульс" N3 от 15.09.2019, суд считает несостоятельными, поскольку арест на имущество ООО "Импульс" был наложен постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП N2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 27.03.2015 в рамках исполнительного производства N7846/15/73048-ИП. Имущество, указанное в письме должника N3 от 15.09.2019, по исполнительному производству N7846/15/73048-ИП является предметом исполнения. Указанное постановление действует до настоящего времени.
Доводы Заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем не объявлен розыск имущества должника, суд считает необоснованными по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 65 по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
На основании части 4 статьи 65 Закона об исполнительном производстве по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.
В силу части 5 статьи 65 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск по исполнительным документам, содержащим другие требования, по заявлению взыскателя.
В данном случае основания, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 65 Закона об исполнительном производстве для объявления розыска имущества должника по инициативе судебного пристава-исполнителя, отсутствуют.
Взыскатель с заявлением об объявлении розыска имущества ООО "Импульс" к судебному приставу-исполнителю на основании части 5 статьи 65 Закона об исполнительном производстве не обращался.
Суд обращает внимание на то, что заявителем не представлены в материалы дела доказательства, подтверждающие наличие у должника какого-либо имущества, ценных бумаг и наличие дебиторской задолженности, на которые могло бы быть обращено взыскание, в связи с чем, доводы заявителя о нарушении его прав не основаны на доказательствах.
При таких обстоятельствах дела, суд считает, что заявителем не доказана совокупность условий, необходимых для удовлетворения требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в принятии постановления об окончании исполнительного производства от 16.07.2019.
Кроме того, суд обращает внимание, что с 22.10.2019 ООО "Импульс" находится в стадии ликвидации.
В соответствии с частью 4 статьи 96 при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.
Согласно пункта 6 части 1 статьи 47 исполнительное производство оканчивается судебным приставом исполнителем в случае ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.
Таким образом, в настоящее время, у судебного пристава-исполнителя отсутствует возможность производить какие-либо действия по исполнительному производству.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обжалование удовлетворить. Срок на обжалование восстановить.
Заявленные требования оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.
Судья О.А.Лубянова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
