Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 11 ноября 2019 года №А72-14364/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 11 ноября 2019 года Дело N А72-14364/2019
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску
Открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Железнодорожного района" (ОГРН 1067326027196, ИНН 7326027459)
к Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска (ОГРН 1027301162822, ИНН 7303006082)
о взыскании 114 022 руб. 49 коп., составляющих: 85 410 руб. 85 коп. - задолженность за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. 12 Сентября, д. 86 за период с 01.06.2016 по 31.12.2018, 28 611 руб. 64 коп. - пени за период с 12.07.2016 по 26.08.2019
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Городская управляющая компания Железнодорожного района" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска о взыскании задолженности за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. 12 Сентября, д. 86 за период с 01.06.2016 по 31.12.2018 в размере 85 410 руб. 85 коп., пеней за период с 12.07.2016 по 26.08.2019 в размере 28 611 руб. 64 коп.
Определением от 04.09.2019 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства, установлены сроки для предоставления сторонами доказательств и отзыва на исковое заявление.
24.09.2019 от ответчика поступил отзыв, в котором он просит в удовлетворении исковых требований отказать.
В отзыве указано, что расчет истца является неверным. В реестре муниципального имущества числится помещение площадью 162,0 кв.м., расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. 12 Сентября, 86. В расчете истца площадь помещения отличается от площади нежилого помещения, указанного в выписке из реестра муниципального имущества.
Нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Ульяновск, Железнодорожный район, ул. 12 Сентября, д. 86, общей площадью 162 кв.м, переданы в безвозмездное пользование ОГБУ "Спортивная школа олимпийского резерва по боксу имени Петра Трофимовича Липатова" на основании договора безвозмездного пользования имуществом от 15.05.2019 N 1042. В период с 01.06.2016 ОГБУ "Спортивная школа олимпийского резерва по боксу имени Петра Трофимовича Липатова" также пользовалось данными помещениями. Согласно условиям указанного договора пользователь в течении двух недель со дня заключения договора обязан заключить со специальными организациями либо с лицом, определённым Управлением, договоры на снабжение имущества энергетическими и прочими ресурсами, техническое обслуживание имущества, а также содержание здания, в том числе очистку кровли от снега и наледи, пропорционально занимаемой площади. Таким образом, в силу ст. 210, 216, ГК РФ и условий договоров безвозмездного пользования расходы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома должны нести пользователи муниципального имущества.
Истцом пропущен трехлетний срок исковой давности за период с 01.06.2016 по 31.08.2016. В этой связи просит суд применить срок исковой давности.
11.10.2019 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просит взыскать с ответчика основной долг за период с 01.07.2016 по 31.12.2018 в размере 82 848 руб. 42 коп., пени за период с 11.08.2016 по 10.10.2019 в размере 28 174 руб. 68 коп.
29.10.2019 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований в части пеней, в котором истец просит взыскать с ответчика пени за период с 11.08.2016 по 28.10.2019 в размере 26 910 руб. 46 коп.
29.10.2019 по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного судопроизводства судом принята резолютивная часть решения. Ходатайство истца об уменьшении исковых требований удовлетворены, исковые требования удовлетворены.
06.11.2019 от ответчика поступила апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29.10.2019.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.
Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня ее принятия.
По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
На основании изложенного, в связи с поступлением апелляционной жалобы, суд считает необходимым изготовить мотивированное решение.
Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Из материалов дела усматривается, что ОАО "Городская управляющая компания Железнодорожного района" является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома по адресу: г.Ульяновск, ул. 12 Сентября, 86, на основании договора управления многоквартирным домом N 296 от 01.07.2008 /л.д. 14-18/.
Постановлением Администрации города Ульяновска от 30.04.2015 N 2472 утверждены размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, на период с 01.06.2015. Для дома по адресу: г.Ульяновск, ул. 12 сентября, д. 86 размер платы установлен - 15,07 руб. с 1 кв.м общей площади жилья /том 1, л.д. 19-20/.
Постановлением Администрации города Ульяновска от 27.09.2016 N 2700 утверждены размеры платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, на период с 01.10.2016. Для дома по адресу: г.Ульяновск, ул. 12 сентября, д. 86 размер платы установлен - 16,35 руб. с 1 кв.м общей площади жилья /том 1, л.д. 30-31/.
Постановлением Администрации города Ульяновска от 15.11.2016 N 2458 утверждены размеры платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, на период с 01.04.2018. Для дома по адресу: г.Ульяновск, ул. 12 сентября, д. 86 размер платы установлен - 19,10 руб. с 1 кв.м общей площади жилья /том 1, л.д. 42-43/.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 17.09.2019, нежилое помещение, общей площадью 162 кв.м, расположенное по адресу: город Ульяновск, ул. 12 Сентября, д. 86, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "город Ульяновск" /л.д. 84-87/.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.
Статьей 249 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п. 9.1. ст. 156 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, включается в плату за содержание жилого помещения.
Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.
Учитывая, что в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений.
Данные выводы соответствуют судебно-арбитражной практике (Постановление Президиума ВАС РФ от 09.11.2010 N 4910/10).
Согласно расчету истца задолженность муниципального образования "город Ульяновск" по оплате расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома по адресу: г.Ульяновск, ул. 12 сентября, д. 86, составляет 82 848 руб. 42 коп. за период с 01.07.2016 по 31.12.2018.
Уточненный расчет задолженности составлен истцом исходя из площади нежилого помещения - 162 кв.м и с учетом срока исковой давности.
Согласно ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 196 Гражданского кодекса РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Пунктом 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.
Соблюдение обязательного досудебного порядка пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" отнесено к основаниям приостановления течения срока исковой давности.
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для принятия сторонами мер по досудебному урегулированию гражданско-правовых споров о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, предусмотрено 30 календарных дней со дня направления претензии (часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Правило о продлении срока исковой давности до шести месяцев касается только тех обстоятельств, которые поименованы в пункте 1 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации и характеризуются неопределенностью момента их прекращения. Применительно к соблюдению процедуры досудебного урегулирования спора начало и окончание этой процедуры, влияющей на приостановление течение срока, установлены законом. Указанные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной в определении Верховного суда Российской Федерации от 24.11.2017 N 309-ЭС17-11333.
Из материалов дела усматривается, что 23.07.2019 истец направил ответчику претензию с требованием оплатить задолженность за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. 12 Сентября, д. 86 за период с 01.06.2016 по 31.12.2018 в размере 85 410 руб. 85 коп. /том 1. л.д. 46-49/.
В арбитражный суд истец обратился 29.08.2019.
Поскольку срок для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в силу пункта 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, предусмотрен ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, то срок исковой давности за июль 2016 года истцом не пропущен.
На основании изложенного, поскольку истец уточнил исковые требования с учетом срока исковой давности, заявление ответчика о применении срока исковой давности не подлежит удовлетворению.
Ответчик контррасчет не представил, сумму задолженности не оспорил.
Согласно п. 4.1.1 Положения об Управлении имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 N 90 (ред. от 30.08.2019), Управление осуществляет полномочия собственника в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования "город Ульяновск", имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, за исключением полномочий, отнесенных в порядке, установленном Ульяновской Городской Думой, к компетенции Главы города Ульяновска, акций (долей акций), долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности муниципального образования "город Ульяновск", земельных участков, отнесенных к муниципальной собственности.
Согласно п. 4.2.27 Положения N 90, Управление осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" разъяснено, что исходя из содержания подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ критерием определения главного распорядителя бюджетных средств, выступающего в суде от имени публично-правового образования по искам о возмещении вреда, является ведомственная принадлежность причинителя вреда (органа государственной власти, государственного органа, органа местного самоуправления или должностных лиц этих органов) независимо от источника его финансирования.
Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13, исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.
В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).
Правила статьи 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.
Таким образом, применительно к рассматриваемому предмету спора от имени муниципального образования "город Ульяновск" полномочия собственника в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования "город Ульяновск", осуществляет Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска.
Следовательно, задолженность муниципального образования "город Ульяновск" по оплате расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома по адресу: г.Ульяновск, ул. 12 сентября, д. 86, составляет 82 848 руб. 42 коп. за период с 01.07.2016 по 31.12.2018 подлежит взысканию с Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска.
Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, ответчик также указывает, что расходы по содержанию общего имущества должны нести пользователи нежилых помещений.
Данный довод судом отклоняется, поскольку доказательств заключения пользователями нежилого помещения с истцом договоров на содержание и ремонт общего имущества суду не представлены.
В силу ст. ст. 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 158, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации именно собственник помещений в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержанию общего имущества. При этом собственник не обладает правом возлагать на арендатора (пользователя) обязанность заключать гражданско-правовой договор с третьим лицом, по которому арендатор (пользователь) будет нести бремя содержания общего имущества дома, а заключенный договор аренды (безвозмездного пользования) не порождает обязательств арендатора (пользователя) перед соответствующей управляющей организацией.
Поскольку ответчик не исполнил обязанность по содержанию общего имущества МКД, исковые требования о взыскании основного долга в размере 82 848 руб. 42 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Истец просит взыскать с ответчика пени за период с 11.08.2016 по 28.10.2019 в размере 26 910 руб. 46 коп.
В соответствии со ст. 329 Гражданского кодека РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В силу пункта 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Согласно пункту 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Проверив расчет пеней, суд считает его верным.
Ответчик контррасчет пеней не представил.
Поскольку ответчик не вносил своевременно плату за содержание общего имущества многоквартирного дома, требование истца о взыскании пеней за период с 11.08.2016 по 28.10.2019 в размере 26 910 руб. 46 коп. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Ар­битражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Ходатайство истца об уменьшении исковых требований удовлетворить.
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска в пользу Открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Железнодорожного района" 82 848 (восемьдесят две тысячи восемьсот сорок восемь) руб. 42 коп. - основной долг за период с 01.07.2016 по 31.12.2018, 26 910 (двадцать шесть тысяч девятьсот десять) руб. 46 коп. - пени за период с 11.08.2016 по 28.10.2019, 4 293 (четыре тысячи двести девяносто три) руб. 00 коп. - в возмещение расходов по государственной пошлине.
Возвратить Открытому акционерному обществу "Городская управляющая компания Железнодорожного района" из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению N 346 от 27.08.2019, частично в размере 128 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.
Судья Е.С. Черланова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка