Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25 октября 2019 года №А72-14357/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 октября 2019 года Дело N А72-14357/2019
Резолютивная часть решения вынесена 16.10.2019
Мотивированное решение изготовлено 25.10.2019
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.В. Страдымовой,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению
Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" (ОГРН 1027301172458, ИНН 7303005240), г. Ульяновск
к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Атлант" (ОГРН 1147325004177, ИНН 7325129962), г. Ульяновск
о взыскании 44 728 руб. 42 коп.
без вызова сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: www.ulyanovsk.arbitr.ru,
УСТАНОВИЛ:
Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Атлант" о взыскании 44 728 руб. 42 коп.
Определением арбитражного суда Ульяновской области от 02.09.2019 дело принято к производству в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поступившие в Арбитражный суд Ульяновской области исковое заявление, с приложенными к нему документами, в соответствии с ч. 1 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ размещены на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
Лица, участвующие в деле, извещены о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу в соответствии со ст.ст. 122-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Дело рассматривалось в порядке пункта 5 статьи 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
16.10.2019 по результатам рассмотрения дела судом принята резолютивная часть решения об удовлетворении исковых требований.
23.10.2019 в суд поступило заявление ответчика об изготовлении мотивированного решения.
При данных обстоятельствах суд, применяя по аналогии на основании части 5 статьи 3 АПК РФ часть 4 статьи 232.4 ГПК РФ, которая предусматривает изготовление мотивированного решения суда в течение 5 дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы, и руководствуясь главой 20 Арбитражного процессуального кодекса РФ с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ, изготавливает решение по делу в полном объеме.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив предоставленные доказательства, суд считает, что исковое заявление следует удовлетворить. При этом суд исходит из следующего.
Как усматривается из материалов дела, 17.09.2018 между Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" (далее по тексту - УМУП "Ульяновскводоканал") и обществом с ограниченной ответственностью "Жилищная компания "Навигатор" (в настоящее время - общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Атлант") (Абонент) заключен договор холодного снабжения и водоотведения N29086 (далее по тексту - Договор), согласно условий которого УМУП "Ульяновскводоканал" обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду для использования в целях содержания общего имущества многоквартирного дома. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим Договором.
УМУП "Ульяновскводоканал" обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента, полученных при содержании общего имущества многоквартирного дома от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета ( п.1.1. Договора).
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 (ред. от 29.09.2017) "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления ком­мунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме", нормативы потребления коммунальных услуг и нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквар­тирном доме утверждаются органами государственной власти субъектов Россий­ской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Министерством развития конкуренции и экономики Ульяновской области приказом N 06-65 от 25.05.2017 г. утверждены нормативы потребления холодной воды, нормативы отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Ульяновской области.
Нормативы потребления коммунальных услуг и нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквар­тирном доме определяются в расчете на месяц потребления соответствующего коммунального ресурса (п. 5 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 306).
Норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению в жилых помещениях определяется исходя из суммы норматива потребления коммуналь­ной услуги по холодному водоснабжению и норматива потребления коммуналь­ной услуги по горячему водоснабжению или норматива потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в мно­гоквартирном доме определяется путем суммирования нормативов потребления коммунальных ресурсов холодной и горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 25 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 306).
В адрес ответчика истцом было направлено дополнительное соглашение от 17.12.2018 (исх. N 000048269 от 17.12.2018), которое им не подписано. В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (ред.
от 27.02.2017) "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017), в случаях, указанных в пункте 21(1) настоящих Правил, договор ресурсоснабжения в отношении коммунального ресурса, потребляемого при использовании общего имущества, при неполучении стороной, направившей заявку, в течение 30 дней со дня получения заявки другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, признается заключенным с даты направления указанной заявки.
Стоимость оказанных услуг определена истцом на основании прика­зов Министерства экономики Ульяновской области на холодную воду N 06-697 от 15.12.2015; на водоотведение - N 06-696 от 15.12.2015.
Согласно искового заявления, ответчиком принятые на себя договорные обязательства, не вы­полняются, нарушаются сроки оплаты. Следствием этого явилось образование задолженности за период октябрь - декабрь 2018. в сумме 44 728 руб. 42 коп.
Акты, на основании которых ответчику выставлены счета-фактуры за период октябрь - декабрь 2018, ответчиком частично приня­ты и оформлены надлежащим образом без каких-либо разногласии по объемам оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению. Абонент претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг в адрес "УМУП "Ульяновскводоканал" не направлял.
УМУП "Ульяновскводоканал" 15.03.2019 в адрес Абонента направил претензию с требованием погасить имеющуюся задолженность. Претензия была оставлена обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Атлант" без ответа, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Согласно представленного в материалы дела отзыва, ответчик исковые требования признает частично в размере 626 руб. 39 коп., указывая, при этом, что в случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть холодной воды осуществ­ляется в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме (далее - МКД), эти отношения подпадают под действие жилищ­ного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федера­ции). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" за­коны и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противо­речат Жилищному кодексу РФ.
Законоположения в их системном толковании в судебной практике рас­сматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате гражданами в пользу управляющей организации (Определение Верховного Суда РФ от 15 августа 2017 г. 305-ЭС17-8232 по делу N А41-27683/2014.
По мнению ответчика, несмотря на то, что данная позиция была сформулирована по поводу отношений, связан­ных с поставкой горячей воды, Верховным Судом РФ был сформулирован общий принцип взаимоотношений между управляющей организацией и ресурсоснабжающей органи­зацией по поводу поставки коммунального ресурса для целей оказания коммунальных услуг гражданам - собственникам помещений в многоквартирном доме (в том числе - по холодной воде и отведению сточных вод), кроме того, по отчетам ООО "РИЦ-Ульяновск" в спорный период собственниками помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО "Управляющая компания "Атлант" было начислено 10 259 руб. 11 коп., задолженность частично погашена, остаток задолженности составляет 626 руб. 39 коп.
Судом доводы ответчика не принимаются по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 10 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N306, нормативы потребления устанавливаются: в отношении коммунальных услуг, предоставляемых в жилых помещениях, а также коммунальных услуг, предоставляемых на ОДН, - по каждому виду предоставляемых коммунальных услуг, которые определяются степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома.
Исходя из указанных нормативных положений, при оплате коммунальных услуг вносится плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилом или в нежилом помещении, объем которых определяется исходя из показаний индивидуальных приборов учета (при их наличии), либо по нормативу потребления коммунальной услуги в жилых помещениях (при отсутствии индивидуальных приборов учета).
Согласно пункту 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354, потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива.
Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Из системного толкования положений статей 155 и 162 ЖК РФ следует, что законодательством не предусмотрены основания для заключения между потребителями (гражданами) и ресурсоснабжающей организацией договоров на поставку коммунальных ресурсов при управлении многоквартирным домом управляющей организацией. Правоотношения потребителей с ресурсоснабжающей организацией правомерны только при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 N5614/13, в решении Верховного Суда Российской Федерации от 12.10.2016 N АКПИ16-779.
Таким образом, получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у него статуса исполнителя коммунальных услуг, неотъемлемая обязанность которого - предоставлять коммунальные услуги конечным потребителям и рассчитываться за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. При изменении порядка оплаты коммунальных услуг (перечислении конечными потребителями платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям) схема договорных отношений не меняется, и управляющая организация остается лицом, обязанным перед ресурсоснабжающими организациями оплачивать поставленные коммунальные ресурсы.
Согласно подпункту "а" пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением правительства РФ от 14.02.2012 N124, объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).
Объемы оспариваемые ответчиком, выставлялись по многоквартирным жилым домам, собственники помещений которых приняли решение о внесении платы за коммунальный ресурс непосредственно ресурсоснабжающей организации, а именно по адресам: 1 пер. Маяковского, 26/51;2 пер. Мира, 28а; ул. Бебеля, 39; ул. Отрадная, 83; ул. Самарская, 5; ул. Отрадная, 81; ул. Луначарского, 16/26а; ул. Луначарского, 18; ул. Луначарского, 20.
В спорных многоквартирных домах установлены общедомовые приборы учета, которые допущены в эксплуатацию в установленном законом порядке.
Объемы, выставленные в подписанных ответчиком с разногласиями ак­тах оказанных услуг, являются разницей между объемами согласно показаниям общедомовых приборов учета и объемами, начисленными платежным агентом ООО "Региональный информационный центр".
Весь объем холодной воды, поступающей в многоквартирные дома в спорные периоды приобретался ответчиком с целью оказания коммунальных ус­луг собственникам и пользователям помещений в жилом доме. Указанный объем подлежит оплате на основании показаний общедомовых приборов учета. В про­тивном случае лишена смысла установка общедомовых приборов учета, по показаниям которых должны осуществляться расчеты за поставленный и потреблен­ный ресурс между ресурсоснабжающей организацией и ответчиком, что означа­ет, по существу, перемещение границы эксплуатационной ответственности, и, как следствие, возложение на ресурсоснабжающую организацию бремени несе­ния убытков, возникающих в виде разницы между стоимостью фактически по­ставленного ресурса и начислений, определенных на основании информации платежного агента.
В адрес истца ответчиком направляются данные показаний ОДПУ, нахо­дящиеся на прямых расчетах и данные РИЦ. На основании этих данных истец производит распределение объемов.
Так, в октябре 2018 г. в доме по 1 пер. Маяковского, 26/51 обще­домовым прибором учета зафиксирована поставка коммунального ресурса в размере 1 134,00 куб.м., по данным РИЦ начисление коммунальных услуг произве­дено в объеме 517,968 куб.м. Следовательно, разница объема потребления ХВС со­ставила 616,032 куб.м.
В доме по ул. Самарская, 5 общедомовым прибором учета зафиксирована поставка коммунального ресурса в размере 1 305,00 куб.м., по данным РИЦ начис­ление коммунальных услуг произведено в объеме 1 264,303 куб.м. Следовательно, за минусом объема арендаторов (6 куб.м.) разница объема потребления ХВС соста­вила 34,697 куб.м.
В целях содержания имущества в многоквартирном доме на территории Ульяновской области приказом N 06-65 от 25.05.2017 г. Министерством разви­тия конкуренции и экономики Ульяновской области утверждены нормативы по­требления холодной (горячей) воды, нормативы отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Улья­новской области (введены в действие с 01.06.2017 года).
Расчет объема водоотведения в целях содержания общего имущества в МКД на основании установленных нормативов потребления коммунальных ус­луг подписан сторонами и является неотъемлемой частью договора (приложение N 8). С 01.10.2018 г. ОДН по водоотведению равен 276,39 куб.м. Данный объем и был выставлен ответчику (ежемесячно).
Таким образом, истец правомерно выставляет к оплате ответчику разницу между стоимостью ресурса, зафиксированного общедомовым прибором учета, и суммой, начисленной платежным агентом ООО "Региональный информационный центр".
Указанная ответчиком в отзыве оплата в размере 10 885 руб. 50 коп. учте­на истцом и отражена в расчете задолженности, приложенном к исковому заяв­лению. Иных доказательств оплаты задолженности суду не представлено.
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере 44 728 руб. 42 коп.
Расходы истца по уплате государственной пошлины следует возложить на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбит­ражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Атлант" в пользу Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" задолженность по договору на отпуск воды и прием сточных вод N29086 от 17.09.2018 за период с октября по декабрь 2018 в размере 44 728 руб. 42 коп.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Атлант" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.
Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Исполнительный лист выдать после вступления в законную силу решения суда по ходатайству взыскателя.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Порядок обжалования определен частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья М.В. Страдымова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка