Дата принятия: 05 сентября 2019г.
Номер документа: А72-14298/2016
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 сентября 2019 года Дело N А72-14298/2016
Резолютивная часть определения объявлена 03.09.2019.
Полный текст определения изготовлен 05.09.2019.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Кнышевского Д. Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вражкиной Д.Г.,
рассмотрев в судебном заседании заявление Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Теплоком" о снижении размера исполнительского сбора
по делу по заявлению
Публичного акционерного общества "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946), Московская область
к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию "Теплоком" (ОГРН 1027301577478, ИНН 7328008028), г. Ульяновск
третье лицо - Управление муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска
о взыскании 2 251 182 руб. 55 коп.
заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Солодовникова Анна Евгеньевна
при участии в заседании:
от УМУП "Телплоком" - Матрёнина С.Ю., паспорт, доверенность N1 от 09.01.2019;
от иных лиц - не явились, извещены;
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество "Т Плюс" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию "Теплоком" о взыскании 2 251 182 руб. 55 коп.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.10.2016 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседания.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.10.2016 дело назначено к судебному разбирательству; привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.12.2016 судом утверждено мировое соглашение, производство по делу прекращено.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.08.2017 удовлетворено заявление Публичного акционерного общества "Т Плюс" о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения.
11.08.2017 Арбитражным судом Ульяновской области взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС N014331417.
16.07.2019 через канцелярию Арбитражного суда Ульяновской области поступило заявление Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Теплоком" об уменьшении размера исполнительского сбора до максимально предусмотренного законодательством предела на одну четвертую, то есть до 119 086 руб. 31 коп.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.07.2019 заявление УМУП "Теплоком" принято к производству, назначено судебное заседание; привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Солодовникова Анна Евгеньевна.
08.08.2019 через канцелярию Арбитражного суда Ульяновской области от УМУП "Теплоком" поступило ходатайство о приобщении документов к материалам дела.
Представители истца и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
При данных обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в их отсутствие в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
В ходе судебного заседания представитель заявителя поддержал заявленные требования, просил уменьшить размер исполнительского сбора до максимального размера.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявление УМУП "Теплоком" об уменьшении размера исполнительского сбора следует удовлетворить.
При этом суд исходил из следующего.
Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Солодовниковой А.Е. от 23.05.2019 по исполнительному производству N23653/17/73017-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС N014331417 от 11.08.2017, выданного Арбитражным судом Ульяновской области по делу NА72-14298/2016 в отношении должника УМУП "Теплоком", взыскан исполнительский сбор в размере 158 781 руб. 74 коп.
В соответствии с частью 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается арбитражным судом в месячный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в судебном заседании. По результатам рассмотрения заявления выносится определение.
По правилам, установленным приведенной нормой, рассматриваются вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом (часть 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.
В соответствии с пунктом 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
После принятия Конституционным судом Российской Федерации Постановления от 30.07.2001 13-П, законодатель во исполнение указаний, изложенных в настоящем Постановлении, установил порядок, размер, основания для уменьшения размера исполнительского сбора, определив максимальный размер его уменьшения, что составляет на одну четверть от суммы, подлежащей взысканию.
Так, согласно ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного законом.
Таким образом, характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение являются правовыми основаниями для уменьшения размера исполнительского сбора. Кроме того, в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П указано, что судом могут быть учтены и иные существенные обстоятельства. Следовательно, суд наделен правом самостоятельно квалифицировать те или иные обстоятельства в качестве оснований уменьшения исполнительского сбора (при соблюдении указанных условий суд может снизить максимальный размер исполнительского сбора).
Исполнительский сбор должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации, дифференцированности. Следовательно, установленный размер взыскания (7% от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен судом. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.
В силу абз. 1 п. 78 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
В обоснование заявления об уменьшении размера исполнительского сбора заявитель указал, что основной деятельностью УМУП "Теплоком" (более 97% от выручки) является оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя. Данные услуги оказываются УМУП "Теплоком" монополисту в сфере теплоснабжения - ПАО "Т Плюс", задолженность ПАО "Т Плюс" перед УМУП "Теплоком" составляет более 29 млн. руб.
Кроме того, заявитель пояснил, что предприятие имеет непогашенную задолженность за оказанные до 01.01.2012 услуги по поставке тепловой энергии, теплоносителя, содержание коммуникационных тоннелей различных организаций и юридических лиц, большей части муниципальной и бюджетной сферы (учреждения здравоохранения, образования, культуры, гражданской защиты и т.д.). Большую долю составляют долги перед УМУП "Теплоком" управляющих компаний, ЖСК, ТСЖ. Общая дебиторская задолженность всех юридических лиц составляет на последнюю отчетную дату более 779 млн. руб.
Также заявитель указал, что на распоряжения всеми счетами УМУП "Теплоком" в обслуживающих банках наложены ограничения в связи с имеющейся картотекой (в отношении УМУП "Теплоком" возбуждено исполнительное производство и обращено взыскание на денежные срекдства, находящиеся на счетах, по другим исполнительным листам); обращено также взыскание на имущество должника, дебиторскую задолженность.
Из представленного в материалы дела бухгалтерского баланса по состоянию на 30.11.2018 следует, что дебиторская задолженность всех юридических лиц перед УМУП "Теплоком" составляет 790 321 млн. руб., кредиторская задолженность УМУП "Теплоком" составляет 720 205 млн. руб.
Судом из материалов дела не усматривается, что должник намеренно уклонялся от исполнения исполнительного документа.
Оценив представленные доказательства и обстоятельства дела, суд, руководствуясь конституционными принципами справедливости наказания, его индивидуализации, дифференцированности и соразмерности, ст.71 АПК РФ, приходит к выводу о том, что основания для взыскания исполнительского сбора в максимальном размере в рассматриваемом случае отсутствуют, поскольку этот размер не соответствует характеру совершенного правонарушения, степени вины правонарушителя, его имущественному положению и возникшим обстоятельствам.
Таким образом, суд, в рамках предоставленных ему Федеральным законом от 02.10.2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" полномочий, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, отсутствие доказательств уклонения должника от исполнения исполнительного документа, считает возможным удовлетворить требование заявителя и снизить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению от 23.05.2019, вынесенному МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области по исполнительному производству N23653/17/73017-ИП, на одну четвертую часть от подлежащей взысканию суммы - до 119 086 руб. 31 коп.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 184-188, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Теплоком" удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением Межрайонного Отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области от 23.05.2019 по исполнительному производству N23653/17/73017-ИП, на одну четвертую часть от подлежащей взысканию суммы: до 119 086 рублей 31 копейки.
Определение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Д.Л. Кнышевский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
