Дата принятия: 27 августа 2019г.
Номер документа: А72-14025/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2019 года Дело N А72-14025/2019
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,
ознакомившись с заявлением
Администрации города Ульяновска
к Перешневу Сергею Сигурдовичу (председатель ГСК "Надежда")
об обязании Перешнева С.С. обеспечить консервацию объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул.Пензенская, д.2 в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 N802 "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства",
установил:
Администрация города Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области к Перешневу Сергею Сигурдовичу (председатель ГСК "Надежда") с заявлением об обязании Перешнева С.С. обеспечить консервацию объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул.Пензенская, д.2 в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 N802 "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства".
Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.
Согласно части 2 статьи 27 АПК РФ Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).
Таким образом, критериями отнесения споров к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав и характер правоотношений, которые должны быть связаны с предпринимательской и иной экономической деятельностью.
На основании части 1 статьи 198 АПК РФ правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц обладают граждане, организации и иные лица, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно Пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.08.1992г. N 12/12 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам" подведомственность заявленного требования суду или арбитражному суду определяется в соответствии: с их компетенцией, установленной законодательными актами Российской Федерации. В случаях, когда в законодательном акте подведомственность определена альтернативно (суду или арбитражному суду) либо когда имеется указание о рассмотрении требования в судебном порядке, следует руководствоваться тем же правилом, исходя при этом из субъектного состава участников и характера правоотношений, если иное не предусмотрено законом.
Из толкования указанных выше норм в их системной взаимосвязи суд приходит к выводу, что настоящий спор не относится к подведомственности арбитражного суда: как усматривается из заявления требования заявлены к физическому лицу - Перешневу Сергею Сигурдовичу.
Из статьи 27 АПК РФ также следует, что гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве истца или ответчика в том случае, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено процессуальным законодательством или иными федеральными законами.
Однако нормы о специальной подведомственности арбитражных споров (статья 33 АПК РФ) не относят указанную категорию споров к компетенции арбитражных судов.
Участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе по данному спору процессуальным законодательством и федеральными законами не предусмотрено, следовательно, данный спор не относится к подведомственности арбитражного суда.
В соответствии с пунктом 1 части 1 и частью 4 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде. Отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению в суд с такими заявлениями к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
Руководствуясь статьей 127.1, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать в принятии к производству заявления Администрации города Ульяновска к Перешневу Сергею Сигурдовичу (председатель ГСК "Надежда") об обязании Перешнева С.С. обеспечить консервацию объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул.Пензенская, д.2 в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 N802 "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства".
Определение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.
1) Приложение: заявление на 5л., приложенные документы на 18л.
Судья О.А. Лубянова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
