Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 14 октября 2019 года №А72-14022/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2019 года Дело N А72-14022/2019
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А. Семеновой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.С. Львовой,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и городской среды Ульяновской области (ИНН 7325163755, ОГРН 1197325000014), г. Ульяновск,
к Обществу с ограниченной ответственностью "Строитель" (ИНН 7325108200, ОГРН 1117325007733), с. Тетюшское, Ульяновский р-он, Ульяновская обл.,
об аннулировании лицензии от 20.04.2015 N073-000073 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,
при участии представителей в судебном заседании:
от заявителя - Сурмакова О.А., доверенность от 03.09.2019, паспорт;
без участия ответчика, извещенного о месте и времени рассмотрения дела по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,
установил:
Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и городской среды Ульяновской области (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к обществу с ограниченной ответственностью "Строитель" (далее - Общество, ответчик) с заявлением об аннулировании лицензии от 20.04.2015 N073-000073 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Министерство поддерживает требования в полном объеме.
Ответчик не обеспечивал явку представителя в заседания, отзыв на заявление не представил.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) лицензией является специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом.
Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрено п. 4 ч. 4 ст. 1 Закона N 99-ФЗ, ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 15 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", лицензирующий орган формирует и ведёт реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 21 Закона N 99-ФЗ, с учётом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных ЖК РФ.
С 1 мая 2015 г. формирование и ведение реестра лицензий субъекта Российской Федерации осуществляется в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
В силу положений части 4 статьи 195 ЖК РФ сведения, содержащиеся в реестрах, указанных в части 1 указанной статьи, являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению в системе, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации. Перечень сведений, содержащихся в указанных реестрах, устанавливается Правительством Российской Федерации.
20.04.2015 Обществу была предоставлена лицензия N 073-000073 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, о чем внесены сведения в реестр лицензий Ульяновской области (далее - Реестр лицензий).
Частями 1, 2 ст.199 ЖК РФ предусмотрено, что лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.
Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.
В соответствии с частью 5.4 статьи 198 ЖК РФ в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.04.2019 по делу N А72-10447/2018 Общество признано несостоятельным (банкротом). Решение вступило в законную силу.
Решением Министерства от 25.06.2019 из реестра лицензий Ульяновской области исключены сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.
В соответствии с разделом 10 приложения N 2 к постановлению Правительства Ульяновской области от 27.10.2014 N 487-П "О создании лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Ульяновской области" 15.08.2019 лицензионной комиссией по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Ульяновской области (далее - Лицензионная комиссия) принято решение об обращении органа государственного жилищного надзора - Министерства в суд с заявлением об аннулировании лицензии, выданной Обществу.
Согласно пункту 1.1 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N 25/558-П "О Министерстве энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области", Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, следовательно, является уполномоченным лицом на обращение в суд с настоящим иском.
Ответчик в порядке статьи 65 АПК РФ возражений относительно исковых требований не заявил.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца об аннулировании лицензии, вследствие чего иск подлежит удовлетворению.
Госпошлину возложить на ответчика. Поскольку Министерством заявлено требование неимущественного характера, размер госпошлины составляет 6 000 руб. (пп.4 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса РФ).
Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбит­ражный суд
РЕШИЛ:
Аннулировать выданную Обществу с ограниченной ответственностью "Строитель" (ИНН 7325108200) лицензию N 073-000073 от 20.04.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Строитель" (ИНН 7325108200) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.
Судья М.А.Семенова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка