Дата принятия: 22 октября 2019г.
Номер документа: А72-13832/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2019 года Дело N А72-13832/2019
Резолютивная часть решения объявлена 16.10.2019.
В полном объеме решение изготовлено 22.10.2019.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,
при ведении протокола судебного разбирательства секретарем судебного разбирательства К.А.Борисовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области
к Индивидуальному предпринимателю Яночкиной Оксане Васильевне (ОГРН 315732700008031, ИНН 732700271946)
о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ,
при участии в заседании:
от Заявителя - не явились, извещены,
от ответчика - не явились, извещены,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Яночкиной Оксаны Васильевны к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что Яночкина О.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 315732700008031).
05.07.2019 сотрудниками ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области проведена проверка закусочной "15 друзей", принадлежащей индивидуальному предпринимателю Яночкиной О.В. и расположенной по адресу: г.Ульяновск, Московское шоссе, 47А.
05.07.2019 УМВД России по Ульяновской области составлен протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, алкогольная продукция изъята согласно протоколу изъятия вещей и документов от 05.07.2019, хранится в здании УМВД России по Ульяновской области.
02.08.2019 УМВД России по Ульяновской области в отношении ИП Яночкиной О.В. составлен протокол АП-73 N30090345 об административном правонарушении. Протокол составлен в отсутствие предпринимателя. О дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении предприниматель уведомлен надлежащим образом.
Правонарушение выразилось в следующем: 05.07.2019 в 15 час. 09 мин. индивидуальный предприниматель Яночкина О.В. в закусочной "15 друзей" по адресу: г.Ульяновск, Московское шоссе, 47А, допустила оборот (хранение и реализацию) следующей продукции: водка "Океан оригинальная" в бутылках по 0,5 л, дата розлива 21.10.2016, производитель ООО "Курант" в количестве 60 бутылок; пиво "Жигулевское" емкостью 1,5 л, производитель ООО "ПК Балтика" по цене 240 руб за 1 шт, в количестве 3 бутылок без сопроводительных документов, а именно: товарно-транспортной накладной, справки раздел А и раздел Б к товарно-транспортной накладной, сертификатов соответствия.
УМВД России по Ульяновской области просит привлечь ИП Яночкину О.В. к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
ИП Яночкина О.В. в судебное заседание не явилась, отзыв суду не представила.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
В соответствии с положениями части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Из материалов дела следует, что 05.07.2019 в 15 час. 09 мин. индивидуальный предприниматель Яночкина О.В. в закусочной "15 друзей" по адресу: г.Ульяновск, Московское шоссе, 47А, допустила оборот (хранение и реализацию) следующей продукции: водка "Океан оригинальная" в бутылках по 0,5 л, дата розлива 21.10.2016, производитель ООО "Курант" в количестве 60 бутылок; пиво "Жигулевское" емкостью 1,5 л, производитель ООО "ПК Балтика" по цене 240 руб за 1 шт, в количестве 3 бутылок без сопроводительных документов, а именно: товарно-транспортной накладной, справки раздел А и раздел Б к товарно-транспортной накладной, сертификатов соответствия.
Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении АП-73 N30090345 от 02.08.2019.
Протокол составлен в отсутствие предпринимателя. О дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении предприниматель уведомлен надлежащим образом.
Проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства. Предприниматель не представил суду доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения им требований закона и опровергающих доводы УМВД России по Ульяновской области, поэтому факт совершения предпринимателем правонарушения следует считать доказанным и заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2016 по делу NА55-21267/2015.
Суд не находит в данном случае оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.
На основании статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам.
Как отмечено в пункте 18.1 Постановления квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано. Доказательств исключительности данного случая суду не представлено.
Таким образом, малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.
Такие обстоятельства, как устранение нарушений, раскаяние нарушителя являются смягчающими вину обстоятельствами, однако не свидетельствуют о малозначительности выявленного правонарушения.
В соответствии с пунктом 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2008 N 60 "О внесении дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях" квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
Суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, которые в рассматриваемом случае свидетельствовали бы об исключительности случая вмененного предпринимателю административного правонарушения, что позволило бы признать его малозначительным.
Процессуальных нарушений, затрагивающих права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.
Предприниматель был уведомлен о дате составления протокола об административном правонарушении, протокол составлен в его присутствии.
Согласно ч. 2 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица.
Статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения административного наказания в пределах минимального и максимального размеров санкций с учетом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, а также обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным назначить меру административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере в сумме 10000 рублей с конфискацией следующей алкогольной продукции:
-водка "Океан оригинальная" в бутылках по 0,5 л, дата розлива 21.10.2016, производитель ООО "Курант" в количестве 60 бутылок;
- пиво "Жигулевское" емкостью 1,5 л, производитель ООО "ПК Балтика" по цене 240 руб за 1 шт, в количестве 3 бутылок.
Руководствуясь статьями 167-170, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя Яночкину Оксану Васильевну (ОГРН 315732700008031, ИНН 732700271946, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20.11.2015 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска; 13.11.1970 года рождения, место рождения: гор. Познань ПНР; адрес: 432000, г.Ульяновск, ул. Сельдинская, 65-5) к административной ответственности по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек с конфискацией следующей алкогольной продукции:
-водка "Океан оригинальная" в бутылках по 0,5 л, дата розлива 21.10.2016, производитель ООО "Курант" в количестве 60 бутылок;
- пиво "Жигулевское" емкостью 1,5 л, производитель ООО "ПК Балтика" по цене 240 руб за 1 шт, в количестве 3 бутылок.
Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:
Получатель: Управление Федерального Казначейства по Ульяновской области (УМВД по Ульяновской области)
ИНН 7303013280 КПП 732501001
р/с 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновск л/с 04681262060
БИК: 047308001 ОКТМО 73701000 Код дохода (КБК) 18811608010016000140
УИН 18880473190300903450
Назначение платежа - Штраф КоАП РФ.
Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение по делу о привлечении к административной ответственности может быть обжаловано в течение десяти дней в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.
Судья О.А.Лубянова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
