Дата принятия: 10 октября 2019г.
Номер документа: А72-12868/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 октября 2019 года Дело N А72-12868/2017
Резолютивная часть определения оглашена 08.10.2019
В полном объеме определение изготовлено 10.10.2019
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Слепенковой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ю.И.Кольник,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Областного государственного казённого предприятия "Ульяновский областной водоканал" об уменьшении исполнительского сбора
по делу по иску Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" (ОГРН 1027301482526, ИНН 7327012462), г. Ульяновск
к Областному государственному казённому предприятию "Ульяновский областной водоканал" (ОГРН 1067313006727, ИНН 7315905278), Ульяновская область, р.п. Радищево
о взыскании 3 185 629 руб. 80 коп.,
заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Игонина Инна Александровна, г. Ульяновск,
УФССП России по Ульяновской области, г. Ульяновск,
при участии в заседании:
от участвующих в деле лиц - не явились, уведомлены;
установил:
Публичное акционерное общество энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Областному государственному казённому предприятию "Ульяновский областной водоканал" о взыскании основного долга за март 2017 года в размере 3 185 629 руб. 80 коп. которое принято к производству в рамках дела N А72-12868/2017.
Решением от 31.10.2017 суд удовлетворил исковые требования, взыскал с областного государственного казенного предприятия "Ульяновский областной водоканал" в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" 3 185 629 руб. 80 коп - основной долг, 38 928 руб. 15 коп. - в возмещение расходов по госпошлине.
В целях исполнения указанного решения 05.02.2017 арбитражным судом выдан исполнительный лист Cерия ФС 014338461, на основании которого судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Игониной И.А. 02.07.2019 возбуждено исполнительное производство N 38312/19/73017-ИП, должнику установлен срок для исполнения требования исполнительного документа.
Ввиду неисполнения исполнительного документа в установленный срок постановлением от 24.07.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Игониной И.А. с должника взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб.
09.09.2019 в арбитражный суд поступило заявление должника об уменьшении размера начисленного исполнительского сбора в связи с отсутствием вины должника в неисполнении исполнительного документа.
Указанное заявление принято к рассмотрению, судом назначено судебное заседание.
Суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Игонину Инну Александровну и УФССП России по Ульяновской области.
Судебный пристав-исполнитель представил возражения против удовлетворения заявления, так как взыскание исполнительского сбора в данном случае правомерно, кроме того, исполнительский сбор взыскан с должника в полном объеме.
В силу части 2 статьи 112, части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание исполнительского сбора с должника, не исполнившего требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок для его добровольного исполнения (в том числе - в 5-дневный), является не правом, а обязанностью судебного пристава-исполнителя в случае отсутствия у должника уважительных причин для такого неисполнения и отсутствия обстоятельств непреодолимой силы.
Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения, что установлено частью 8 указанной статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ "Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа...". При этом частью 2 этой же статьи предусмотрено, что "Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств".
Размер исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем определен в соответствии с частью 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, согласно которому "Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей".
Заявитель факт неисполнения требования судебного пристава-исполнителя после получения постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный срок не оспаривает, но указывает на отсутствие в этом своей вины ввиду отсутствия денежных средств.
В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П указал, что сумма, исчисляемая в размере семи процентов от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительский сбор является штрафной санкцией, которая с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижена правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.
В подтверждение наличия оснований для уменьшения сбора и имущественного положения заявителем представлены выписки операций из лицевых счетов, доказательства неоднократного обращения в уполномоченные органы за выделением субсидий за счет средств бюджета.
Исследовав представленные в материалы дела заявителем доказательства, суд усматривает наличие обстоятельств, позволяющих уменьшить исполнительский сбор на 25% до 7500 руб. 00 коп., учитывая, что заявитель является социально значимым предприятием в сфере жилищно-коммунального хозяйства, занимающееся распределением воды для питьевых и промышленных нужд как для областных предприятий, организаций и учреждений, так и для физических лиц.
При данных обстоятельствах заявление об уменьшении размера исполнительского сбора следует удовлетворить.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187, 188, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора до 7 500 руб.
Определение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные ст. 188 АПК РФ.
Судья О.А. Слепенкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
