Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 13 ноября 2019 года №А72-12589/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 2019 года Дело N А72-12589/2019
Резолютивная часть решения объявлена 06.11.2019.
Полный текст решения изготовлен 13.11.2019.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи С.А. Карсункина,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баяндиной А.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Местной мусульманской религиозной организации "Махалля" с. Енганаево Чердаклинского района Ульяновской области регионального духовного управления мусульман Ульяновской области (Ульяновский Муфтият) в составе ЦДУМ России
к ответчику Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования "Чердаклинский район" Ульяновской области
о признании права собственности
третьи лица:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ульяновской области.
- Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области.
- Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области.
при участии:
от истца - Стулова Е.С., представлен паспорт, доверенность;
от ответчика - не явился, извещен;
от третьих лиц - не явились, извещены.
УСТАНОВИЛ:
Местная мусульманская религиозная организация "Махалля" с. Енганаево Чердаклинского района Ульяновской области регионального духовного управления мусульман Ульяновской области (Ульяновский Муфтият) в составе ЦДУМ России обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования "Чердаклинский район" Ульяновской области о признании права собственности на нежилое здание - мечеть, расположенное по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Енганаево, ул. Советская, 87 А, общей площадью 90,80 кв.м.
Определением от 07.08.2019 исковое заявление было оставлено без движения.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.08.2019 исковое заявление было принято судом к производству. Суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ульяновской области.
Определением суда от 01.10.2019 суд в порядке ст.51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области и Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области.
06.11.2019 представитель ответчика и третьи лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.
Представитель истца настаивает на исковых требованиях.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
Как усматривается из материалов дела, Решением Чердаклинского районного Совета народных депутатов от 27.04.1989 года N154 "О регистрации религиозного общества мусульман в селе Енганаево", рассмотрев ходатайство группы верующих из села Енганаево по регистрации религиозного общества мусульман исполком районного Совета народных депутатов решил:просить исполком Ульяновского областного Совета народных депутатов возбудить ходатайство перед Советом по делам религии при Совете Министров СССР по регистрации религиозного общества мусульман села Енганаево Чердаклинского района и разрешить ему открыть молитвенное здание.
Решением Енганаевского сельского Совета народных депутатов от 07.12.1989 года N38 "О выделении земли под строительство мечети в с.Енганаево", рассмотрев заявление религиозного общества верующих мусульманского вероисповедания села Енганаево о выделении земли под строительство мечети, исполком Енганаевского сельского Совета народных депутатов решил выделить землю под строительства мечети в селе Енганаево.
Как указано в исковом заявлении, в течение 1990 г. истец за счет средств религиозного объединения и на пожертвования прихожан своими силами осуществил строительство мечети по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с.Енганаево, ул.Советская, 87А.
Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации Местная мусульманская религиозная организация "Махалля" с. Енганаево Чердаклинского района Ульяновской области регионального духовного управления мусульман Ульяновской области (Ульяновский муфтият) в составе ЦДУМ России решение о государственной регистрации указанной организации при создании принято 17.06.1991 г.
В материалы дела истцом представлено письмо Централизованной религиозной организации "Региональное духовное управление мусульман Ульяновской области в составе Централизованного духовного управления мусульман России" исх.N627 от 17.10.2019, согласно которому Местная мусульманская религиозная организация "Махалля" с. Енганаево Чердаклинского района Ульяновской области регионального духовного управления мусульман Ульяновской области (Ульяновский муфтият) в составе ЦДУМ России является правопреемником Религиозного общества верующих мусульманского вероисповедания села Енганаево Ульяновской области.
Согласно данным технического паспорта от 11 июля 1990 г., объект недвижимости - мечеть, общей площадью 90,80 кв. м, год постройки 1990, расположен по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, совхоз "Енганаевский".
Истец обращался в Администрацию МО "Чердаклинский район" Ульяновской области с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с.Енганаево, ул.Советская,87А под зданием действующей мечети, а также в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка 73:21:070303:ЗУ1.
В ответ на заявление истца, письмом с исх. N 2402 от 27.06.2019 Администрацией МО "Чердаклинский район" Ульяновской области было сообщено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке, в связи с чем истцу для предоставления данного земельного участка необходимо обратиться с заявлением установленной формы с указанием оснований для предоставления земельного участка, кадастрового номера земельного участка, кадастрового номера объекта недвижимости, расположенного на данном земельном участке и находящегося в собственности Местной Мусульманской организации с.Енганаево Чердаклинского района.
Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области истцу в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории также было отказано по причине отсутствия государственной регистрации прав за истцом на объект недвижимого имущества на образуемом земельном участке.
Также истец обращался с заявлением в Межмуниципальный отдел по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области, о включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке, расположенном по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с.Енганаево, ул.Советская,87А.
Уведомлением N КУВД-001/2019-8469768/1 от 22.07.2019 Межмуниципальным отделом по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области истцу было отказано во включении в ЕГРН недвижимости представленных сведений, поскольку в представленных документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект ранее учтенным, а именно: в орган регистрации прав поступило Заявление о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости о земельном участке в Ульяновская обл., Чердаклинский р-н, с.Енганаево. Однако, в представленном правоустанавливающем документе - Решение Енганаевского сельского Совета народных депутатов N 38 от 07.12.1989г., информация о площади земельного участка не указана, в связи с. чем, не предоставляется возможным определить, земельный участок какой площадью необходимо внести.
В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на нежилое здание - мечеть, расположенное по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Енганаево, ул. Советская, 87 А, общей площадью 90,80 кв.м. истец обратился в суд с заявлением о признании права собственности на спорный объект.
В силу абзаца 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Основания приобретения права предусмотрены статьей 218 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 1 названной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года N 443-1 "О собственности в РСФСР", действовавшего в период создания спорного объекта, гражданин или другое лицо, если иное не предусмотрено законом или договором, приобретают право собственности на имущество, приобретенное им по основаниям, не противоречащим закону, на вещи, созданные или существенно переработанные им, на продукцию, плоды и иные доходы, полученные им от использования принадлежащего ему имущества.
Согласно статье 14 названного Закона хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.
С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств право собственности на спорный объект возникло у истца до вступления в силу Закона N 122-ФЗ (ранее возникшее право).
Согласно правовой позиции, содержащейся в Постановлении Президиума ВАС РФ от 25.09.2012 N 5698/12 по делу N А41-9398/11 при строительстве объектов до введения в действие Гражданского кодекса российской Федерации, применение в отношении спорных объектов положений ст. 222 ГК РФ является недопустимым.
Понятие "самовольная постройка" распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ).
Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками, на что указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11.
Согласно экспертного заключения NЭ5426/19 от 27.09.2019, подготовленного ООО "Многопрофильный деловой центр" здание мечети, расположенное по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Енганаево, ул. Советская, 87 А, соответствует градостроительным, строительным и противопожарным нормам и правилам.
В отсутствие правоустанавливающих документов выбранный истцом способ защиты является, по мнению суда, правильным и единственно возможным в рассматриваемой ситуации.
Указанный вывод не противоречит судебной практике, в частности Определению Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 20.11.2015 по делу N 306-ЭС15-7435, N А55-7370/2014.
Ответчиком исковые требования не оспорены, возражения против их удовлетворения не заявлены. Сведений о принадлежности имущества иным лицам, участвующим в деле, в материалы дела не представлены.
При данных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.
Истец обратился к суду с заявлением, согласно которому не возражает против отнесения на него расходов по государственной пошлине.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Местной мусульманской религиозной организацией "Махалля" с. Енганаево Чердаклинского района Ульяновской области регионального духовного управления мусульман Ульяновской области (Ульяновский Муфтият) в составе ЦДУМ России право собственности на нежилое здание - мечеть, расположенное по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Енганаево, ул. Советская, 87А, общей площадью 90,80 кв.м.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья С.А. Карсункин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка