Дата принятия: 25 сентября 2019г.
Номер документа: А72-12170/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 сентября 2019 года Дело N А72-12170/2019
Резолютивная часть решения вынесена 17.09.2019
Мотивированное решение изготовлено 25.09.2019
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.В. Страдымовой,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению
публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (ОГРН 1024701893336, ИНН 4716016979), г. Москва
к обществу с ограниченной ответственностью "Объединенные электрические сети" (ОГРН 1137327001085, ИНН 7327067503), г. Ульяновск
о взыскании 8 798 руб. 31 коп.,
без вызова сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: www.ulyanovsk.arbitr.ru,
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (далее по тексту - ПАО "ФСК ЕЭС") обратилось в Арбитражный суд Ульяновсокй области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Объединенные электрические сети" (далее по тексту - ООО "ОЭС" о взыскании неустойки за период с с 01.01.2019 по 01.06.2019 в размере 8 798 руб. 31 коп. и с 01.06.2019 до полно исполнения обязательств из расчета 76 руб. 40 коп. за каждый день просрочки, госпошлины.
Определением от 31.07.2019 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу в порядке упрощенного производства.
12.08.2019 общество с ограниченной ответственностью "Объединенные электрические сети" обратилось в суд с ходатайством о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального учреждения "Администрации муниципального образования "Город Новоульяновск" Ульяновской области, муниципальное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Город Новоульяновск".
Определением от 29.08.2019 суд оставил ходатайства ответчика без удовлетворения в связи с отсутствием правовых и процессуальных оснований, предусмотренных ст. 51 и ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, извещены о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу в соответствии со ст.ст. 122-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Дело рассматривалось в порядке пункта 5 статьи 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
17.09.2019 по результатам рассмотрения дела судом принята резолютивная часть решения об удовлетворении исковых требований.
20.09.2019 от истца посредством web-сервиса "Мой Арбитр" поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.
При данных обстоятельствах суд, применяя по аналогии на основании части 5 статьи 3 АПК РФ часть 4 статьи 232.4 ГПК РФ, которая предусматривает изготовление мотивированного решения суда в течение 5 дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы, и руководствуясь главой 20 Арбитражного процессуального кодекса РФ с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ, изготавливает решение по делу в полном объеме.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив предоставленные доказательства, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Как усматривается из материалов дела, ПАО "ФСК ЕЭС" является сетевой организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, владеет на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии.
Согласно ч.1 ст. 26 Федерального закона Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.
Технологическое присоединение осуществляется в порядке в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее по тексту - Правила N861).
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью оказывает на возмездной договорной основе услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к единой национальной (общероссийской) электрической сети, услуги по передаче электрической энергии, купля-продажа которой осуществляется субъектами оптового рынка на территориях, на которых располагаются электроэнергетические системы иностранных государств.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 9 ФЗ "Об электроэнергетике" заключение договора оказания услуг по передаче электрической энергии по сетям ЕНЭС является обязательным для ПАО "ФСК ЕЭС", ПАО "ФСК ЕЭС" обязано заключить такой договор с каждым обратившимся потребителем, удовлетворяющим необходимым нормативным требованиям.
В силу пункта 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Пунктом 8 Правил N861 предусмотрено, что сетевая организация в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, находящимся в собственности данной сетевой организации или на ином законном основании (смежные сетевые организаций), в соответствии с разделом III Правил N 861.
При этом согласно п. 36 Правил сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора.
В соответствии с пунктом 34 Правил N 861, по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 Правил N861.
Согласно п.п. "б" п. 41 Правил N 861 при исполнении договора между организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и иными владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, потребителями услуг являются эти иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
Таким образом, законодательство обязывает сетевую организацию осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц (п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 8 Правил N 861).
Как усматривается из материалов дела, между ПАО "ФСК ЕЭС" (Сетевая организация) и ООО "ОЭС" (Заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения N194/ТП-С6 от 29.01.2015 (далее по тексту - Договор), по условиям которого Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства Заявителя, находящихся по адресу: Ульяновская область, г. Новоульяновск, ул. Ульяновская, 2А, а именно: увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к электрическим сетям Заявителя, на 2,0МВт (до 7, 6304МВт), к существующим электрическим сетям Сетевой организации с сохранением трех существующих точек присоединения и образованием двух новых точек присоединения:
- существующая ячейка N230 ЗРУ 6 кВ ПС 220кВ Кременки (без увеличения максимальной мощности по точке присоединения, существующая максимальная мощность 2,5416 Мвт);
- существующая ячейка N337 ЗРУ 6 кВ ПС 220кВ Кременки (без увеличения максимальной мощности по точке присоединения, существующая максимальная мощность 1, 9944 Мвт);
- существующая ячейка N507 ЗРУ 6 кВ ПС 220 кВ Кременки (без увеличения максимальной мощности по точке присоединения, существующая максимальная мощность 1, 0944 Мвт);
- резервная ячейка N511 ЗРУ 6кВ ПС 220 кВ Кременки (максимальная мощность 1,0 МВт);
- резервная ячейка N612 ЗРУ 6 кВ 220 кВ Кременки (максимальная мощность 1,0 МВт), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению объектов электросетевого хозяйства Заявителя, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.
Заявитель обязуется оплатить расходы (плате) на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора (п.1.1. Договора).
Согласно п.1.2. Договора перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределению обязанностей между сторонами по их выполнению определены в Технических условиях (приложение 1 к Договору).
Договором и техническими условиями к нему предусмотрено выполнение мероприятий и Заявителем, и Сетевой организацией.
В соответствии с п.2.3.2. Договора с учетом дополнительного соглашения N5 к Договору Заявитель обязан надлежащим образом выполнить работы в порядке, предусмотренном п.п. 3.1., 3.3., 3.6. - 3.8. Технических условий, не позднее 31.12.2018.
Пунктом 3.1. Договора стороны предусмотрели, что размер платы за технологическое присоединение рассчитан по формуле с применением стандартизированной тарифной ставки, утвержденной Приказом ФТС России от 25.12.2012 N914-э "Об утверждении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети ОАО "ФСК ЕЭС" в виде формулы" и составляет 27 руб. 56 коп. (без НДС) х 2 000 (кВт) = 55 120 руб. 00 коп., а также (НДС 18%) - 9 921 руб. 60 коп., итого: 65 041 руб. 60 коп.
В соответствии с п.3.3. Договора оплата расходов (плата) производится в следующем порядке: в течение 30 календарных дней с момента заключения договора заявитель перечисляет Сетевой организации платеж в размере 100% платы за технологическое присоединение на основании счета, выставленного Сетевой организацией.
Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное невыполнение обязательств по Договора, его это невыполнение было вызвано обстоятельствами непреодолимой силы, т.е. чрезвычайными не непредотвратимыми при данных условиях обстоятельствами, возникшими после вступления в силу договора. В этих случаях сроки выполнения сторонами обязательств по Договора отодвигаются соразмерно времени, в течение которого действуют обстоятельства непреодолимой силы ( п.4.3. Договора).
ООО "ОЭС" обязательства по п.2.3.2 Договора до настоящего времени не исполнило.
15.02.2019 ПАО "ФСК ЕЭС" направило в адрес ООО "ОЭС" претензию с требованием оплатить неустойку за нарушение срока исполнения обязательства по п.2.3.2 Договора.
Платежным поручением N204 от 22.02.2019 ответчик частично оплатил неустойку на сумму 2 737 руб. 53 коп.
ООО "ОЭС" в остальной части претензию оставило без ответа, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
По расчету истца размер неустойки за период с 01.01.2019 по 01.06.2019 составил 8 798 руб. 31 коп.
Ответчик исковые требования не признал, указав в отзыве на исковое заявление, что ООО "ОЭС" были предприняты все необходимые и достаточные действия, однако, по независящим от ответчика обстоятельствам непреодолимой силы, Заказчик не смог своевременно исполнить в полном объеме все технические мероприятия, а также ссылается на п.4.3. Договора, согласно которого сторона по договору освобождается от ответственности, если его невыполнение было вызвано обстоятельствами непреодолимой силы, т.е. чрезвычайными не непредотвратимыми при данных условиях обстоятельствами, возникшими после вступления в силу договора.
Судом доводы ответчика не принимаются, поскольку согласно п.4.4. Договора сторона, для которого наступила невозможность выполнения обязательств в результате действия обстоятельств непреодолимой силы, обязана в письменной форме известить другую Сторону в срок не позднее 5 дней со дня наступления непредвиденных обстоятельств с последующим представлением документов, подтверждающих их наступление.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Ответчик в материалы дела не представил доказательства исполнения п.4.4 Договора.
Согласно части 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств и т.п.
Из анализа указанных норм действующего законодательства следует, что освобождение ответчика от взыскания неустойки должно быть связано с наличием объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне его контроля и не связанного с деятельностью третьих лиц.
В данном случае общество надлежащим и достаточным образом не подтвердило, что нарушение установленных сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля общества.
Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.
Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.
Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей и т.п.
Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.2012 N 14316/11, непреодолимая сила - наличие препятствий, находящихся вне разумного контроля юридического лица, т.е. обстоятельств, которые юридическое лицо не могло предотвратить и устранение которых от него не зависело, поскольку от него нельзя было разумно ожидать принятия этих препятствий в расчет, а равно их предотвращения и преодоления последствий.
Единственным основанием освобождения от ответственности должника является наличие препятствий вне разумного контроля должника - обстоятельств, которые должник не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело, поскольку от него нельзя было разумно ожидать принятия этих препятствий в расчет при заключении договора, а равно их предотвращения и преодоления последствий. При этом ссылки на наличие события недостаточно, сторона обязана доказать, что было невозможно разумно избежать или преодолеть его последствия.
Приведенные ответчиком в отзыве на иск обстоятельства не могут быть квалифицированы в качестве обстоятельств непреодолимой силы, поскольку являются следствием деятельности самого общества, их можно было предвидеть.
В соответствии с ч. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
На основании ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Пунктом 4.2. Договора стороны предусмотрели, что Сторона нарушавшая сроки исполнения обязательств (мероприятий, графика платежей), установленных настоящим Договором, обязуется уплатить другой Стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения Договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему Договору, за каждый день просрочки.
Расчет неустойки судом проверен, прав и законных интересов ответчика признан не нарушающим.
С учетом изложенного, требования истца о взыскании неустойки за период с 01.01.2019 по 01.06.2019 в размере 8 798 руб. 31 коп. и с 01.06.2019 до полного исполнения обязательств из расчета 76 руб. 40 коп. за каждый день просрочки следует удовлетворить.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине возлагаются на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Объединенные электрические сети" в пользу публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" неустойку в размере 8 798 руб. 31 коп. за период с 01.01.2019 до 01.06.2019, а также неустойку за период с 01.06.2019 до полного исполнения обязательств из расчета 76 руб. 40 коп. за каждый день просрочки, 2 000 руб. 00 коп. - расходы по государственной пошлине.
Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Порядок обжалования определен частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья М.В. Страдымова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
