Дата принятия: 07 февраля 2020г.
Номер документа: А72-12060/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 2020 года Дело N А72-12060/2019
Судья Арбитражного суда Ульяновской области Е.Е.Каргина,
при ведении секретарем судебного заседания Козловой М.С. протокола судебного заседания в письменной форме,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело N А72-12060/2019 по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска (г. Ульяновск, ул. Промышленная, д. 53 а, ОГРН 1047301336004 ИНН 7327033286)
к индивидуальному предпринимателю Старовойтовой Нине Владимировне (г.Ульяновск, ОГРНИП 307732707900075, ИНН 732702048301)
о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Старовойтовой Нины Владимировны (далее - предприниматель, ответчик) 5 725 руб. 41 коп.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.09.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств определением от 18.11.2019 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.
В ходе производства по делу инспекция уточнила заявленные требования, просила взыскать с ответчика 1 408 руб. 36 коп., в том числе: пени по страховым взносам на ОПС в сумме 275,44 руб. за период с 1 января 2017 г. (пени образовались в результате недоимки по фиксированным платежам за 2017,2018 гг. ОПС); пени по страховым взносам на ОМС в сумме 882,04 руб. за период до 1 января 2017 г.; пени по страховым взносам на ОМС в сумме 250,14 руб. за период с 1 января 2017 г. (пени образовались в результате недоимки по фиксированным платежам за 2017, 2018 гг. ОМС),; пени по ЕНВД в сумме 0,74 руб.).
Посредством web-сервиса "Мой Арбитр" 06.02.2020 инспекцией представлено ходатайство об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым она просит взыскать с ответчика 1407,22 руб., в том числе пени по страховым взносам на ОПС за период с 1 января 2017 г. с 29.11.2018 по 22.01.2019 г. в сумме 275,44 руб.; пени по страховым взносам на ОМС за период с 1 января 2017 г. с 03.05.2018 по 22.01.2019 г. в сумме 250,14 руб., пени по страховым взносам на ОМС за период до 1 января 2017 г. с 24.08.2017 по 22.01.2019 г. в сумме 881,64 руб.
Данное ходатайство подлежит удовлетворению в соответствии со статьей 49 АПК РФ.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства. Средства аудиозаписи в ходе судебного заседания в связи с неявкой участвующих в деле лиц не использованы.
В силу статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом о судебном разбирательстве, если арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта, а равно, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
Суд установил, что судебная корреспонденция, направленная ответчику, возвращена с отметкой органа связи "истек срок хранения" (почтовый идентификатор N 432902 39 93068 0, N 432902 41 91434 0, N 432902 42 92987 9).
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", частью 1 статьи 121 АПК РФ информация о принятии заявления к производству, а также тексты судебных актов размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте суда.
Таким образом, сведения о судебных актах и их содержание являются общедоступными.
Информация о движении настоящего дела своевременно опубликована в общедоступной автоматизированной информационной системе в сети Интернет.
При этом ответчик несет риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению необходимой информации, связанной с осуществляемой деятельностью, в том числе в результате непринятия мер по получению судебной почтовой корреспонденции по адресу регистрации.
Возвращенные в суд почтовые конверты об извещении ответчика с отметкой почтовой службы "истек срок хранения" является доказательством надлежащей отправки судом судебного определения в адрес ответчика.
Судебная корреспонденция направлялась ответчику по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Предприниматель не проявил должной заботливости и осмотрительности, так как фактически не позаботился о том, чтобы поступающая по месту его регистрации почтовая корреспонденция была доведена до его сведения.
Следовательно, в силу положений части 4 статьи 123 АПК РФ, ответчик считается извещенным надлежащим образом о судебном разбирательстве.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Предприниматель состоит на налоговом учете в инспекции.
Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, абзац третий пункта 1 статьи 7, статья 28), закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включает в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (адвокатов, индивидуальных предпринимателей, в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств, и нотариусов, занимающихся частной практикой), в качестве застрахованных лиц и одновременно страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывает их уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в фиксированном размере, который до 01.01.2017 определялся в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) (части 1.1, 1.2 и 2 статьи 14), а после указанной календарной даты устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 430 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ)).
Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков, уплачивать законно установленные налоги, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные НК РФ страховые взносы, плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Пунктом 2 ст. 45 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. 46 НК РФ и ст. 47 НК РФ. Согласно пункту 8 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные указанной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов.
В соответствии частью 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (часть 2 статьи 75 НК РФ).
Согласно частям 3, 4 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков (часть 7 статьи 75 НК РФ).
В связи с неисполнением предпринимателем обязанности по уплате страховых взносов в фиксированном размере за 2017, 2018 годы, а также за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017, ответчику выставлено требование N 3428 от 23.01.2019 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок для добровольной уплаты установлен до 15.02.2019.
В соответствии с частью 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Уплата страховых взносов в фиксированном размере осуществляется независимо от осуществления предпринимателем деятельности, приносящей доход.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации.
Граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору; уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение ими права на получение страхового обеспечения (определения от 24.05.2005 N 223-О, от 29.09.2011 N 1179-О-О и от 25.01.2012 N 226-О-О).
При этом, как следует из правовой позиции, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 211-О и разъяснения, данного в пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании", обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированных платежей возникает с момента регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве. Обязанность по уплате страховых взносов не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) для их уплаты.
По сведениям инспекции, за ответчиком числится задолженность в предъявленном размере (с учётом уточнения).
Размер задолженности по обязательным платежам ответчиком не оспорен, платежными документами не опровергнут.
Вместе с тем суд учитывает следующее.
Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 436-ФЗ) предусмотрено признание безнадежной к взысканию и списанию недоимки (пени, штрафов) по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации при соблюдении следующих условий: во-первых, задолженность относится к расчетным (отчетным) периодам, истекшим до 01.01.2017 и, во-вторых, задолженность числится за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Данная норма не содержит ограничений по сфере ее применения в зависимости от того, по какому из предусмотренных законодательством оснований и в каком конкретном размере исчислены страховые взносы. Имеющаяся в части 1 статьи 11 Закона N 436-ФЗ отсылка к положениям части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ касается лишь максимального размера списываемой недоимки, исчисленной за соответствующий расчетный период, а не оснований образования задолженности, подлежащей списанию.
Следовательно, исходя из смысла положений статьи 11 Закона N 436-ФЗ и статьи 14 Закона N 212-ФЗ списанию подлежат все неуплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования взносы (недоимки) в пределах размера, определенного за соответствующие расчетные периоды согласно части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, а также задолженность по пеням и штрафам.
На основании изложенного пени по страховым взносам на ОМС за период до 1 января 2017 г. в сумме 881,64 руб. взысканию не подлежат.
Таким образом, имеются основания для взыскания предъявленных сумм (с учётом уточнения) частично.
Расходы по уплате государственной пошлины по делу согласно статье 110 АПК РФ следует отнести на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 49, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Уточнение заявления принять.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Старовойтовой Нины Владимировны в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска для зачисления в соответствующие бюджеты пени по страховым взносам в сумме 525 руб. 58 коп.
В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Старовойтовой Нины Владимировны в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 747 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в течение месяца после принятия решения.
Судья Е.Е.Каргина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
