Дата принятия: 09 сентября 2019г.
Номер документа: А72-11883/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 9 сентября 2019 года Дело N А72-11883/2018
Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2019 года.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Арзамаскиной Н.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плетнинцевой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Публичного акционерного общества "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946)
к Муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска (ОГРН 1027301162822, ИНН 7303006082)
третьи лица:
-Общество с ограниченной ответственностью "Агат"
-Андрей Анатольевич Жилин
-Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Ульяновска
о взыскании 115 255 руб. 98 коп.
при участии:
от истца - С.В. Киреев, доверенность от 24.10.2017г.
от ответчика - Н.С. Ионова, доверенность от 12.11.2018г.
от третьих лиц - не явились, уведомлены
установил:
Публичное акционерное общество "Т Плюс" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о взыскании 148 774 руб. 98 коп. - основной долг за потребленные в октябре 2017г., марте 2018г., апреле 2018г. энергоресурсы.
Дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением от 29.09.2018г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Протокольным определением от 14.11.2018г. в порядке ст. 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство ответчика об уточнении наименования - Муниципальное образование "город Ульяновск" в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.01.2019г. в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца об уменьшении исковых требований до 115 255 руб. 98 коп. - основной долг за потребленные в марте 2018г., апреле 2018г. энергоресурсы.
Протокольным определением от 03.06.2019г. в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика 115 255 руб. 98 коп. - основной долг за потребленные в октябре 2017г., марте 2018г., апреле 2018г. энергоресурсы.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.06.2019г. в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью "Агат" и Жилин Андрей Анатольевич.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.07.2019г. в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Ульяновска.
Протокольным определением от 27.08.2019г. в судебном заседании в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 02.09.2019г. до 14 час. 00 мин. (время местное, МСК+1).
После перерыва судебное заседание продолжено.
В продолженное после перерыва судебное заседание представители третьих лиц не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом посредством размещения информации о перерыве в судебном заседании на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Ульяновской области - www.ulyanovsk.arbitr.ru.
При данных обстоятельствах, спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам.
Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика исковые требования не признает, при этом, арифметический расчет исковых требований, а также справочный расчет, представленный истцом, не оспаривает.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей истца и ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Как следует из представленных в материалы дела выписок из Единого государственного реестра недвижимости, муниципальному образованию "город Ульяновск" на праве собственности принадлежат помещения, расположенные по адресам: г.Ульяновск, ул. Верхнеполевая, 17/5; ул.Корунковой, 2/19; пр-т Хо Ши Мина, 21; пр-т Хо Ши Мина, 23; ул. Кузнецова, 6.
Из искового заявления следует, что истец, как ресурсоснабжающая организация, в октябре 2017г., марте 2018г., апреле 2018г. осуществлял поставку коммунального ресурса - тепловой энергии в помещения по вышеуказанным адресам.
Поскольку договор между ответчиком и истцом на поставку энергоресурсов не оформлен, в спорный период времени между сторонами сложились фактические отношения по теплоснабжению.
Согласно пункту 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).
Пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" устанавливает, что отсутствие письменного договора с владельцем тепловых сетей не освобождает Потребителя от обязанности возместить стоимость фактически потребленной энергии.
Частью 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии с п.1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Как следует из материалов дела, в период октябрь 2017г., март 2018г., апрель 2018г. в помещения по вышеуказанным адресам истец поставил энергоресурсы, выставив ответчику на оплату счета-фактуры (л.д.46-48, т.1).
Ответчиком полученные в заявленный период времени энергоресурсы не оплачены в полном объеме, задолженность по расчету истца (л.д.131, т.4) составляет 115 255 руб. 98 коп., в том числе:
ул. Верхнеполевая, 17/5 - 16 886,36 руб.;
пр-т Хо Ши Мина, 21 - 30 552,85 руб.;
пр-т Хо Ши Мина, 23 - 51 431,20 руб.;
ул. Корунковой, 2/19 - 7 471,61 руб.;
ул. Кузнецова, 6 - 8 913,96 руб. (пояснения по порядку определения площадей, на которые произведено начисление платы за поставленные энергоресурсы в спорный период - л.д.123, т.1), которая не погашена ответчиком до настоящего времени, в связи с чем, истец просит взыскать указанную сумму долга в судебном порядке.
Возражая против исковых требований, ответчик в отзывах на иск указал, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования; доказательства получения ответчиком теплоэнергии в количестве, необходимом для отопления помещений; муниципальные нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования "город Ульяновск", передаются по договорам аренды и безвозмездного пользования третьим лицам. В соответствии с договорами аренды муниципального нежилого помещения затраты на отопление нежилых муниципальных помещений несет арендатор.
По мнению ответчика, поскольку часть муниципальных нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования "город Ульяновск", переданы на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления, муниципальные учреждения и предприятия, владеющие муниципальным имуществом на правах оперативного управления и хозяйственного ведения должны нести бремя содержания имущества самостоятельно.
Также ответчик указывает, что муниципальные помещения расположены в многоквартирных жилых домах, в связи с чем, лицами, обязанными нести расходы по оплате фактически потребленных энергоресурсов, являются управляющие организации.
Указанные возражения ответчика судом отклонены исходя из нижеследующего.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
Из материалов дела следует (выписки из ЕГРН) и не оспаривается ответчиком, что спорные нежилые помещения находятся в муниципальной собственности, соответственно, муниципальное образование является надлежащим ответчиком по требованиям об оплате энергоресурсов, поставленных в нежилые помещения. Доводы ответчика об обратном являются несостоятельными.
В отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения. Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2015), утвержденном 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда РФ.
Из материалов дела следует, что истцом ответчику к оплате предъявляется стоимость энергоресурсов, потребленных, в том числе, нежилыми помещениями, находящимися в собственности ответчика, которые являются пустующими и в отношении которых арендаторами нежилых помещений, либо иными лицами с истцом не заключены договоры теплоснабжения.
Доказательств обратного ответчиком не представлено, контррасчет по нежилым помещениям, не закрепленным за третьими лицами, ответчиком также не представлен. Также не представлено и доказательств того, что истец выставляет к оплате стоимость тепловой энергии, потребленной лицами, которым нежилые помещения переданы на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления, с которыми у истца отсутствуют заключенные договоры теплоснабжения.
Довод ответчика о том, что нежилые помещения расположены в многоквартирных домах и ответственность перед ресурсоснабжающей организацией должна нести управляющая компания, а не собственник указанных нежилых помещений, суд также находит несостоятельным. Ранее нормативное регулирование исходило из того, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора с ресурсоснабжающей организацией собственник нежилого помещения обязан оплачивать коммунальные услуги организации, управляющей многоквартирным домом.
Начиная с 2017 года правовое регулирование изменилось. В соответствии с п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.
Таким образом, начиная с 2017 г. Правила в императивном порядке требуют заключения договора между ресурсоснабжающей организацией и собственниками нежилых помещений в многоквартирных домах.
Приведенные выводы не противоречат правоприменительной практике (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2017 по делу N А72-8789/2017).
Кроме того, ответчиком приводятся доводы о том, что часть из принадлежащих ему нежилых помещений являются неотапливаемыми; в них отсутствуют теплопотребляющие установки и радиаторы отопления; проходящие по помещениям транзитные трубопроводы не могут быть отнесены к теплопотребляющим установкам; теплоотдача от трубопровода по существу является технологическим расходом (потерями) тепловой энергии во внутридомовых сетях жилого дома, а, следовательно, у ответчика отсутствует обязанность по оплате отопления подобных нежилых помещений.
Истец указывает, что спорные нежилые помещения расположены внутри отапливаемых зданий, имеющих централизованную систему отопления, и температура воздуха в данных помещениях поддерживается, в том числе, за счет соседних помещений.
Нахождение спорных помещений внутри отапливаемых зданий ответчиком не оспаривается.
Здание, и многоквартирный дом в частности, будучи объектом капитального строительства, представляет собой, как следует из пункта 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, а потому его эксплуатация предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов не только на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых и нежилых помещений, но и на общедомовые нужды, т.е. на поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем нормативно установленным требованиям (пункты 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491; раздел III Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170; СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64).
Обеспечение сохранности многоквартирного дома в части поддержания его в состоянии, исключающем разрушение его элементов вследствие промерзания или отсыревания, а также соблюдение как в отдельных жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, так и в расположенных в нем помещениях общего пользования, входящих в состав его общего имущества, нормативно установленных требований к температуре и влажности, необходимых для использования помещений по целевому назначению, достигаются, как правило, за счет предоставления их собственникам и пользователям коммунальной услуги по отоплению, представляющей собой подачу через сеть, присоединенную к помещениям, тепловой энергии, обеспечивающей соблюдение в них надлежащего температурного режима (подпункт "е" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и пункт 15 приложения N 1 к данным Правилам; подпункт "в" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме; пункты 3.1.2 и 3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; СанПиН 2.1.2.2645-10).
Учитывая названное обстоятельство, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что специфика многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой каждое жилое или нежилое помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, обусловливает, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии; соответственно, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению конкретного помещения не связывается с самим по себе фактом непосредственного использования этого помещения собственником или пользователем (Постановление от 10 июля 2018 года N 30-П, Постановление от 20 декабря 2018 года N 46-П).
Подавляющее большинство многоквартирных домов подключены к централизованным сетям теплоснабжения либо имеют автономную систему отопления, при наличии которой производство коммунальной услуги по отоплению осуществляется с помощью оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Проектирование и строительство таких многоквартирных домов осуществляется с учетом необходимости соблюдения нормативно установленных требований к температурному режиму в расположенных в них помещениях (включая как обособленные помещения, так и помещения вспомогательного использования), составляющих совокупный отапливаемый объем здания в целом, за счет присоединения всех отапливаемых помещений к внутридомовой инженерной системе отопления.
В связи с этим, а также принимая во внимание обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание общего имущества в таком доме (статья 210 ГК Российской Федерации, часть 3 статьи 30 и часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации), действующее нормативное регулирование отношений по предоставлению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по отоплению исходит из необходимости возложения на потребителей данной услуги обязанности по внесению платы за тепловую энергию (иные коммунальные ресурсы, используемые при производстве услуги по отоплению), совокупно расходуемую на обогрев как обособленных помещений, так и помещений вспомогательного использования. В частности, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов устанавливают, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за данную услугу совокупно без разделения на плату за ее потребление в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (абзац второй пункта 40).
Доказательств того, что в спорных нежилых помещениях не потребляется тепловая энергия, то есть температура воздуха в них равна или приближена к абсолютной минимальной температуре окружающего воздуха за пределами здания, суду не предоставлено.
Помещения по пр-ту Хо Ши Мина, 21 и пр-ту Хо Ши Мина, 23 в г.Ульяновске расположены на верхних восемнадцатых этажах многоквартирных жилых домов по тем же самым стоякам, что и квартиры на остальных нижних этажах.
Ответчик указывает, что помещения площадью 68,6 кв.м. по пр-ту Хо Ши Мина, 21 в г.Ульяновске являются неотапливаемыми.
Однако, согласно акту от 30.11.2018 г. (л.д.74, т.3) неотапливаемые помещения представляют собой туалеты, ванные, коридоры, кладовые, общий коридор, температура в которых составляет 20-21 градус.
Таким образом, ответчиком не доказано, что температура в помещениях, которые он считает неотапливаемыми, не соответствует нормативно установленным требованиям. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
По помещениям по пр-ту Хо Ши Мина, 23 в г.Ульяновске ответчик указывает, что часть нежилых помещений переведены в жилые, в четвертом блоке отсутствует отопление.
Перевод нежилых помещений в жилые подтверждает то обстоятельство, что помещения удовлетворяют санитарным нормам, в том числе, по температурным и влажностным показателям для проживания в них, а следовательно, в них поддерживается за счет отопления необходимый температурный режим.
Ссылка ответчика на акт проверки использования муниципального имущества от 22.10.2018 (т.1, л.д. 91), акт выполненных работ от 15.10.2015 (т. 1 л.д. 96), согласно которому в четвертом блоке были демонтированы батареи отопления, является несостоятельной.
Данные акты в совокупности указывают на то, что отопительные приборы отсутствуют в нежилых помещениях, арендуемых под творческую мастерскую Семеновой Т.А., имеющей договор с истцом, не включенные истцом в расчет определения муниципальных площадей, на которые производится выставление платы за потребленные энергоресурсы в спорный период.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребитель тепловой энергии - это лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.
Система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями.
Система теплопотребления - это комплекс теплопотребляющих установок с соединительными трубопроводами и тепловыми сетями.
Под теплопотребляющей установкой понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии, а под тепловой сетью - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.
Как правило, нахождение транзитного трубопровода в определенном месте является объективной необходимостью и обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома (здания).
Тепловая энергия является самостоятельным благом, и обязанность ее оплаты может быть возложена на субъекта гражданского оборота только в случае потребления такого блага.
В спорных помещениях отсутствуют радиаторы отопления, однако, теплопотребление осуществляется за счет нахождения помещений в составе отапливаемого объекта, а также за счет теплопотерь через перекрытия и ограждающие конструкции стен в зданиях.
Наличие теплоотдачи и поддержание допустимой температуры в спорных помещениях с учетом отсутствия доказательств обратного означает, что спорные помещения ответчика, не являющиеся общим имуществом жилого многоквартирного дома, в силу наличия зарегистрированного за ответчиком права собственности, отапливались. Иное означало бы возложение обязанности по оплате тепловой энергии, израсходованной на отопление помещений ответчика на иных собственников помещений многоквартирного жилого дома.
Указанные выводы не противоречат правоприменительной практике (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 07.06.2018 по делу N А65-18782/2017, Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2019г. по делу NА72-8220/2018).
Также ответчик указывает, что у него отсутствует обязанность по оплате поставленных энергоресурсов за октябрь 2017г. в помещения общей площадью 98,6 кв.м., расположенные по адресу: г.Ульяновск, пр-т Хо Ши Мина, 23, являющиеся квартирой, которая по договору коммерческого найма от 29.08.2017г. передана Жилину А.А.
Из материалов дела следует, что на основании Постановления Администрации города Ульяновска от 02.09.2016 N 2460 "О переводе нежилых помещений в жилые помещения" нежилые помещения общей площадью 98,6 кв.м с кадастровыми номерами 73:24:031212:1975, 73:24:031212:1963, 73:24:031212:1973; 73:24:031212:1959; 73:24:031212:1971, 73:24:031212:1966, 73:24:031212:1979, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: г.Ульяновск, пр. Хо Ши Мина, д. 23, переведены в жилое помещение - квартиру N 82.
Согласно представленной в материалы дела выписки из ЕГРН на квартиру N82 по пр-ту Хо Ши Мина, 23 в г.Ульяновске зарегистрировано право собственности муниципального образования "город Ульяновск"; жилое помещение поставлено на кадастровый учет 05.07.2017г.
По договору коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от 29.08.2017г. (л.д.76-81, т.3), указанная квартира по акту приема-передачи от 29.08.2017г. передана Жилину А.А. (Наниматель).
В соответствии с разделом II указанного договора Наниматель обязался своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у Нанимателя с момента заключения договора.
Согласно п.5.3 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного Решением Ульяновской Городской Думы от 20.07.2011 N 126, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с п.п.4 ч.3 ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.
В силу ч.2 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Пунктом 1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по оплате коммунальных услуг в равной мере распространяется на лиц, использующих жилые помещения как на праве собственности, по договору найма жилого помещения, так и на иных законных основаниях, что также предусмотрено ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.п. 3 ч.2 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.
В силу ч.3 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
Согласно раздела V Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006г. N 25, наниматель жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Поскольку вышеуказанные положения действующего законодательства не содержат нормы об обязанности собственника муниципального жилищного фонда возмещать задолженность нанимателей жилых помещений по оплате коммунальных услуг, оснований для взыскания с ответчика задолженности по оплате поставленных энергоресурсов в квартиру N82 по пр.Хо Ши Мина, 23 в г.Ульяновске за октябрь 2017г. не имеется (из представленного расчета исковых требований следует, что в период март 2018г. - апрель 2018г. истцом не выставляется ответчику к оплате стоимость поставленных энергоресурсов по указанной квартире, поскольку, согласно пояснениям представителя истца, начисление стоимости за поставленный объем энергоресурсов произведено Жилину А.А.).
Требование истца о взыскании с ответчика платы за поставленные энергоресурсы в указанное жилое помещение в октябре 2017г. противоречит ч.3 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Взыскание данных расходов с ответчика фактически направлено на освобождение нанимателя от внесения платы за поставленные энергоресурсы в занимаемую квартиру, что действующим законодательством не предусмотрено.
Действующее законодательство обязанность по оплате за потребленные коммунальные услуги возлагает именно на нанимателей жилых помещений при передаче им помещений во владение и пользование по договору социального найма (либо по договору найма).
Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.07.2016г. N307-ЭС16-8235.
Из части 3 статьи 153, части 4 статьи 155 ЖК РФ следует, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений.
Довод истца о том, что ответчик, как собственник указанной квартиры, обязан оплатить расходы за предоставленные нанимателю энергоресурсы не соответствует жилищному законодательству и противоречит правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2015г. N2 (2015).
Согласно представленного истцом справочного расчета исковых требований (л.д.137, т.4), задолженность ответчика за поставленные энергоресурсы в спорный период (с исключением задолженности за октябрь 2017г. по квартире N82 по пр.Хо Ши Мина, 23 в г.Ульяновске) составляет 109 049 руб. 68 коп.
От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст. 125 ГК РФ).
Исходя из пункта 1 статьи 126, пункта 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование отвечает по своим обязательствам имуществом, которое составляет муниципальную казну. Следовательно, расходы на оплату поставленных энергоресурсов должны быть возложены на казну муниципального образования "Город Ульяновск".
Согласно п. 4.1.1 Положения об Управлении имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, утвержденного Решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 N 90, Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, порядком и условиями, установленными решениями Ульяновской Городской Думы, полномочия собственника в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования "город Ульяновск", имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, за исключением полномочий, отнесенных в порядке, установленном Ульяновской Городской Думой, к компетенции Главы города Ульяновска, акций (долей акций), долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности муниципального образования "город Ульяновск", земельных участков, отнесенных к муниципальной собственности.
Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п.4.8 Положения).
В силу вышеуказанных положений закона, обязанность по оплате за поставленные энергоресурсы лежит на Муниципальном образовании "город Ульяновск", как собственнике помещений, в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, за счет казны муниципального образования "город Ульяновск".
Учитывая вышеизложенное, задолженность за спорный период в размере 109 049 руб. 68 коп. (согласно справочного расчета, представленного истцом - л.д.137, т.4) подлежит взысканию с Муниципального образования "город Ульяновск" в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска за счет казны муниципального образования "город Ульяновск", в остальной части исковые требования следует оставить без удовлетворения.
В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по госпошлине возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
В силу ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу из федерального бюджета подлежит возврату госпошлина в сумме 1 858 руб. 32 коп.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального образования "город Ульяновск" в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска за счет казны муниципального образования "город Ульяновск" в пользу Публичного акционерного общества "Т Плюс" 109 049 (Сто девять тысяч сорок девять) руб. 68 коп. - основной долг и 4 217 (Четыре тысячи двести семнадцать) руб. 86 коп. - в возмещение расходов по госпошлине.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Возвратить Публичному акционерному обществу "Т Плюс" из федерального бюджета госпошлину в сумме 1 858 (Одна тысяча восемьсот пятьдесят восемь) руб. 32 коп.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Н.П. Арзамаскина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
