Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19 ноября 2019 года №А72-11504/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2019 года Дело N А72-11504/2019
Резолютивная часть решения объявлена 12.11.2019.
В полном объеме решение изготовлено 19.11.2019.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А.Борисовой,
рассмотрев дело по заявлению
Индивидуального предпринимателя Лабитова Михаила Дмитриевича (ОГРНИП 316732500076266, ИНН 732817664089)
к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области (ОГРН 1027301569987, ИНН 7328043368, 432057, Ульяновская область, город Ульяновск, улица Брестская, 78)
о признании недействительным решения ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов NРш/18-5785 от 24.04.2019;
об обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав заявителя путем возврата излишне уплаченных страховых взносов в сумме 184079,64 руб. за 2016 год;
Заинтересованное лицо:
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области,
Инспекция Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска,
от Заявителя - адвокат Кушманцева М.В., доверенность от 05.09.2019, удостоверение,
от ответчика - Лапицкая К.Ю., доверенность от 18.07.2019, диплом, удостоверение,
от ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска - Камалиева Л.Ф., доверенность от 07.12.2018, диплом, паспорт,
от Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области - не явились, извещены,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Лабитов Михаил Дмитриевич обратился в Арбитражный суд Ульяновской области к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о признании недействительным решения ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов NРш/18-5785 от 24.04.2019; об обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав заявителя путем возврата излишне уплаченных страховых взносов в сумме 184079,64 руб. за 2016 год.
Определением от 03.10.2019 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области.
Протокольным определением от 12.11.2019 суд привлек Инспекцию Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Как следует из материалов дела, Лабитов Михаил Дмитриевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
В 2016 году Лабитов М.Д. осуществлял предпринимательскую деятельность по патентной системе налогообложения.
ИП Лаббитов М.Д. зарегистрирован в Пенсионном фонде с 2016 года в качестве страхователя по двум основаниям:
- как индивидуальный предприниматель, не производящий выплаты наемным работникам (91 категория);
- как индивидуальный предприниматель, использующий труд наемных работников, производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (31 категория).
За 2016 год Лабитовым М.Д. произведены следующие платежи по оплате страховых взносов, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
- 19.10.2016 за Сентябрь платежным поручением N61 перечислено 30668,18 руб.,
- 15.11.2016 за Октябрь платежным поручением N109 перечислено 35200 руб.,
- 13.12.2016 за Ноябрь платежным поручением N185 перечислено 38914,28 руб.,
- 16.01.2016 за Декабрь платежным поручением N23 перечислено 41559,09 руб.
По сведениям ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска и ИП Лабитова М.Д. имеется переплата:
по КБК 18210202010060000160 (31 категория) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка, задолженность по соответствующему платежу на расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) имеется излишне уплаченный налог в размере 78522,5 руб.;
по КБК 18210202140060100160 (91 категория) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии (сумма платежа на расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) имеется излишне уплаченный налог в размере 105057,14 руб., пени в сумме 500 руб.
Всего переплата составила сумму в размере 184079,64 руб.
11.04.2019 ИП Лабитов М.Д. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов за расчетный период 2016 год.
24.04.2019 ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области принято Решение NРш/18-5785 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов (имеется задолженность, частично переплата отсутствует).
Не согласившись с указанным решением, Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Представитель ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области заявленные требования не признает. Представитель в судебном заседании пояснил, что в Пенсионном фонде числится переплата по 91 категории в общей сумме 105057 рублей 14 копеек.
Согласно сведениям имеющимся в Управлении, касаемо 31 категории УПФР в Заволжском районе города Ульяновска выставлено требование 083S01170238881 от 02.05.2017 за 4 квартал 2016 года, на основании данных, поступившим в территориальный орган от ИФНС, в электронном виде на общую сумму 116420 рубля 64 копейки.
Согласно данному требованию Лабитову М.Д. начислено
за октябрь 2016 года 35200 рублей 00 копеек КБК 39210202010061000160,
за ноябрь 2016 года 38914 рублей 28 копеек КБК 39210202010061000160,
за декабрь2016 года 41559 рублей 09 копеек КБК 39210202010061000160,
пени за период с 16.11.2016 по 31.12.2016 года на недоимку за октябрь 2016 года в сумме 539 рублей 73 копейки КБК 39210202010062100160,
пени за период с 16.12.2016 по 31.12.2016 года на недоимку за ноябрь 2016 года в сумме 207 рублей 54 копейки КБК 39210202010062100160,
Денежные средства, по 31 категории, поступившие и числящиеся в Управлении:
номер документа 11150 дата 27.09.2017 КБК 18210202010061000160 сумма 44 890 рублей 77 коп. ( Поступившие от ИФНС);
номер документа 17253 дата 28.09.2017 КБК 18210202010061000160 сумма 44 944 рублей 07 коп. ( Поступившие от ИФНС);
номер документа 32341 дата 24.09.2017 КБК 18210202010062100160 сумма 7 158 рублей 21 копейки (пени). ( Поступившие от ИФНС);
Таким образом, на сегодняшний момент сумма уплаченных страховых взносов по недоимки составляет 89 834 рубля 84 копейки; сумма уплаченных пеней 747 рублей 27 копеек.
Представитель ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска в судебном заседании пояснил, что за ИП Лабитовым М.Д. числится переплата по страховым взносам за периоды истекшие до 01.01.2017 в размере 184079,64 руб., в том числе, на КБК 18210202140060100160 - 105057,14 руб., пени - 500 руб., КБК 18210202010060000160 - 78522,50 руб., о чем свидетельствует информационное письмо N 06-25/22215 от 25.10.2019.
Переплата на КБК 18210202140060100160 - 105057,14 руб., образовалась следующим образом. Органами Пенсионного фонда РФ присланы сальдовые остатки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии 20.02.2017 в сумме 65476,71 руб., 04.08.2017 - в сумме 8637,57 руб. Также 31.01.2017 в Инспекцию поступил платеж на сумму 30942,86 руб., 23.01.2019 на сумму 500 руб.
Переплата на КБК 18210202010060000160 - 78522,50 руб. образовалась следующим образом. Инспекцией из ИФНС N15 по г. Москве 22.02.2018 принята переплата в сумме 91882,19 руб., которая образовалась в результате поступивших платежей:
- N94 от 16.02.2017 на сумму 3520,00 руб.;
- N98 от 16.02.2017 на сумму 7265,32 руб.;
- N102 от 16.02.2017 на сумму 7843,53 руб.;
- N167 от 14.03.2017 на сумму 6453,34 руб.;
- N162 от 14.03.2017 на сумму 7040 руб.;
- N 169 от 14.03.2017 на сумму 10520 руб.;
- N 165 от 14.03.2017 на сумму 3520 руб.:
- N291 от 19.04.2017 на сумму 10520 руб.;
- N 284 от 19.04.2017 на сумму 7040 руб.;
- N287 от 19.04.2017 на сумму 3520 руб.:
- N289 от 19.04.2017 на сумму 7040 руб.
- N 7715UN200008474 от 28.02.2017 на сумму 3520 руб.;
- N 7715UN200013544 от 27.03.2017 на сумму 3520 руб.;
- N 7715UN200022444 от 12.05.2017 на сумму 3520 руб.;
- N87 от 16.02.2017 на сумму 7040 руб.
Так же, по состоянию на 01.01.2018 на КБК 18210202140060100160 имелась задолженность по налогу в сумме 13359,69 руб., таким образом, сумма переплаты составляет 78522,50 руб. (91 882,19 руб. -13 359,69 руб.).
ИП Лабитов М.Д. обращался в Инспекцию с заявлением о возврате переплаты на сумму 184079,64 руб. Территориальный налоговый орган в порядке предусмотренным Письмом ПФ РФ N НП-30-26/15844 ФНС России N ГД-4-8/20020@ от 04.10.2017 направило заявление налогоплательщика о возврате денежных средств в УФНС России по Ульяновской области, для последующего направления в ГУ ПФ РФ по Ульяновской области, о чем свидетельствует Письмо от 28.01.2019 N10-14/01423@.
УФНС России по Ульяновской области заявление ИП Лабитова М.Д. направило в ГУ ПФ РФ по Ульяновской области письмом от 06.02.2019 N16-33/01915, так же, сведения о наличии переплаты направлены в ГУ ПФ РФ по Ульяновской области Инспекцией письмом от 02.10.2019 N10-20/20484. Однако решение о возврате денежных средств налогоплательщику в налоговый орган до настоящего времени не поступало.
Согласно Письму ПФ РФ N НП-30-26/15844 ФНС России N ГД-4-8/20020@ от 04.10.2017 "Об организации работы по осуществлению возврата плательщику страховых взносов излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, при поступлении денежных средств после 1 января 2017 года па коды бюджетной классификации с главой "182"" при поступлении в территориальный налоговый орган заявления плательщика страховых взносов о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, территориальный налоговый орган оставляет указанное заявление без рассмотрения и направляет в соответствующее отделение ПФР уведомление (сообщение) с приложением копии заявления плательщика страховых взносов.
Отделение Пенсионного фонда считает заявленные требования не подлежат удовлетворению. На дату вынесения решения об отказе и до настоящего времени у Лабитова М.Д. имеется задолженность по страховым взносам за 2016 год по категории работодатель (КБК 18210202010061000160) в сумме 25838,53 руб.
Согласно ответу УФНС России по Ульяновской области от 03.07.2019 N 16-40/10487 поступившие платежи от УФК по Ульяновской области совпадают с выгруженными в Отделение платежами от 27.07.2017 в сумме 44 890,77 руб. и от 28.09.2017 в сумме 44944,07 руб., что составляет в общей сумме 89834,84 руб. УФНС России по Ульяновской области в своем ответе от 03.07.2019 N 16-40/10487 подтверждает, что поступления денежных средств дополнительно производились:
- в Республику Крым, при этом сумма платежей составила 12478,84 руб.,
- в ИФНС России N 15 по г. Москве - сумма 91882,19 руб.
В соответствии с Соглашением "Об информационном взаимодействии Федеральной Налоговой Службы и Пенсионного Фонда Российской Федерации" ФНС России N ММВ-23-11/26@, ПФ РФ NАД-09-31/сог/79 от 30.11.2019 (далее - соглашение) выписка по поступившим платежам должна быть направлена в ПФР не позднее следующего рабочего дня после поступления информации из УФК в электронной форме, т.е. платежи загружаются в информационный ресурс Отделения.
В данном случае платежи, поступившие в налоговые органы Республики Крым и г. Москвы, в ПФР в электронном виде от ФНС не поступали.
В соответствии с п. 4 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 18.12.2013 N 125н, учет и распределение поступлений между бюджетами осуществляется органами Федерального казначейства на основании следующих документов:
...Уведомлений о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, других поступлений, пеней, штрафов по ним, а также подлежащих возмещению сумм налогов, осуществляемом администраторами доходов бюджета, подведомственными одному главному администратору доходов бюджета, находящимися на территориях различных субъектов Российской Федерации (далее -Уведомление о межрегиональном зачете), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (код по КФД 0531451), представленных налоговыми органами на основании решений о зачете, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для того, чтобы денежные средства поступили в бюджет Ульяновской области, налоговые органы должны сделать межрегиональный зачет на основании заявления плательщика.
До настоящего времени такой зачет не произведен.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 и ч. 2 ст. 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Согласно статьи 21 Федерального Закона от 03.07.2016 N250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.
В случае, если сумма излишне уплаченных страховых взносов возникает вследствие предоставления плательщиком страховых взносов уточненного расчета, указанный в части 1 настоящей статьи срок исчисляется со дня завершения органом Пенсионного фонда Российской Федерации, органом Фонда социального страхования Российской Федерации камеральной проверки указанного расчета.
Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.
На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона N250-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Представитель Управления Пенсионного фонда в Заволжском районе г.Ульяновска в судебном заседании пояснил, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года принимается на региональном уровне, то есть в данном случае УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области принимает заявление на возврат излишне уплаченных страховых взносов, а решение о возврате излишне выплаченных сумм принимает ОПФР по Ульяновской области.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов признаются в том числе индивидуальные предприниматели, как производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (31 категория), так и не производящие указанных выплат (91 категория).
Лабитов Михаил Дмитриевич зарегистрирован в УПФР Заволжского района г.Ульяновска Ульяновской области в качестве:
- предпринимателя, использующего труд наемных работников, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (31 категория, регистрационный номер 083-025-105801) 19.09.2016г.;
- предпринимателя, не производящего указанных выплат (91 категория, регистрационный номер 083-025-105575) 22.07.2016.
Согласно пункту 3 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, если плательщик страховых взносов относится одновременно к нескольким категориям плательщиков страховых взносов, указанным в пункте 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ. он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию.
Учитывая изложенное, индивидуальный предприниматель, производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, осуществляет уплату страховых взносов с указанных выплат, а также уплачивает страховые взносы за себя в фиксированном размере.
Таким образом, поскольку индивидуальные предприниматели - работодатели уплачивают страховые взносы по двум основаниям: с выплат в пользу своих работников, а также за себя исходя из своих доходов от предпринимательской деятельности, то данной ситуации возникают разные категории плательщиков страховых взносов с разными объектами обложения страховыми взносами.
В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон N 243-ФЗ) и Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ), полномочия по администрированию страховых взносов передаются с 01.01.2017 налоговым органам.
Таким образом, с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам, а часть из них сохранена за Пенсионным фондом.
С 1 января 2017 года на налоговые органы возлагаются следующие функции:
- контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов;
- прием расчетов по страховым взносам, начиная с отчетности за I квартал 2017 года;
- взыскание недоимки, в том числе возникшей до 1 января 2017 года;
- зачет (возврат) излишне уплаченных (взысканных) сумм, предоставление отсрочки (рассрочки) по страховым взносам.
За органами ПФР сохранены следующие функции:
- прием расчетов по страховым взносам за периоды 2010 - 2016 годов, включая прием годовых расчетов за 2016 год;
- контрольные мероприятия по страховым взносам за периоды 2010 -2016 годов;
- принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за 2010 - 2016 годы.
На основании положений ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N212-ФЗ) размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию для индивидуальных предпринимателей, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяется в следующем порядке:
1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;
2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период.
Уплата страхового взноса в размере 1,0 процента от суммы дохода индивидуального предпринимателя, превышающего 300000 рублей за расчетный период, производится не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Материалами дела подтверждается, что ИП Лабитов М.Д. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя как плательщик по 91 категории с 21.07.2016, фиксированный платеж за расчетный период с 21.07.2016 по 31.12.2016 составил 8637 руб. 57 коп. Согласно реестру платежей, имеющихся в Пенсионном фонде, страхователем был оплачен фиксированный платеж по платежному документу N109 на КБК 39210202140061100160.
Поскольку доход индивидуального предпринимателя составил более 300 000 руб., а именно 497866 руб. 00 коп. (патентная система налогообложения), в 2016 году "сверхфиксированный" размер страховых взносов подлежащих уплате Индивидуальным предпринимателем Лабитовым М.Д. составил: (497866 - 300 000) * 1 % =1978 руб., 66 коп. Согласно реестру платежей, имеющихся в Пенсионном фонде, страхователем был оплачен "сверхфиксированный" размер страховых взносов по платежному документу N 109 на КБК 39210202140061100160.
Кроме того, страхователем были произведены платежи по 91 категории:
КБК 39210202140061100160 - п/п N 109 от 15.11.2016 - 35 200 руб. 09 коп. (учетная сумма 24 583 руб. 77 коп.);
КБК 39210202140061100160 - п/п N 185 от 13.12.2016 - 38 914 руб. 28 коп.;
КБК 18210202140061100160 - п/п N 23 от 16.01.2017 - 41 559 руб. 09 коп.
Таким образом, у страхователя по 91 категории имеются излишне уплаченные суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней, штрафов в общей сумме 105 057 руб. 14 коп., что подтверждается материалами дела.
Переплату в размере 105057,14 руб. Пенсионный фонд и Налоговая инспекция не оспаривают.
Материалами дела подтверждается наличие переплаты также и по КБК 18210202010060000160 (31 категория).
Переплата на КБК 18210202010060000160 - 78522,50 руб. образовалась следующим образом. Инспекцией из ИФНС N15 по г. Москве 22.02.2018 принята переплата в сумме 91882,19 руб., которая образовалась в результате поступивших платежей:
- N94 от 16.02.2017 на сумму 3520,00 руб.;
- N98 от 16.02.2017 на сумму 7265,32 руб.;
- N102 от 16.02.2017 на сумму 7843,53 руб.;
- N167 от 14.03.2017 на сумму 6453,34 руб.;
- N162 от 14.03.2017 на сумму 7040 руб.;
- N 169 от 14.03.2017 на сумму 10520 руб.;
- N 165 от 14.03.2017 на сумму 3520 руб.:
- N291 от 19.04.2017 на сумму 10520 руб.;
- N 284 от 19.04.2017 на сумму 7040 руб.;
- N287 от 19.04.2017 на сумму 3520 руб.:
- N289 от 19.04.2017 на сумму 7040 руб.
- N 7715UN200008474 от 28.02.2017 на сумму 3520 руб.;
- N 7715UN200013544 от 27.03.2017 на сумму 3520 руб.;
- N 7715UN200022444 от 12.05.2017 на сумму 3520 руб.;
- N87 от 16.02.2017 на сумму 7040 руб.
Так же, по состоянию на 01.01.2018 на КБК 18210202140060100160 имелась задолженность по налогу в сумме 13359,69 руб., таким образом, сумма переплаты составляет 78522,50 руб. (91 882,19 руб. -13 359,69 руб.).
Довод Отделения Пенсионного фонда Ульяновской области о наличии задолженности в размере 25838,53 руб., суд считает несостоятельным. Согласно сведениям Налоговой инспекции указанная задолженность оплачена 26.04.2017 (8000 руб.), 30.04.2017 (4478,84 руб.).
В счет недоимки была учтена также сумма в размере 13359,69 руб. из денежных средств, поступивших из ИФНС N15 по г.Москва 22.02.2018.
Ненаправление в данном случае Налоговой инспекцией в адрес Пенсионного фонда информации из УФК в электронном виде не является основанием для признания отсутствия переплаты.
На основании изложенного, суд считает решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов NРш/18-5785 от 24.04.2019 незаконным.
В соответствии со ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 N250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.
На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.
Затем налоговая инспекция оформляет заявку на возврат указанных сумм и направляет ее в установленном порядке в орган Федерального казначейства по месту обслуживания для осуществления возврата страхователю в соответствии с бюджетным законодательством РФ.
И хотя решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов за период до 01.01.2017 принимают органы ПФР, однако возврат сумм осуществляют налоговые органы, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования обоснованно заявлены к обоим ответчикам, поскольку восстановление нарушенных прав предпринимателя без участия Инспекции Федеральной налоговой службы невозможно.
С учетом вышеизложенного, в соответствии с частью 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя, суд считает необходимым устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области в течении 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу произвести перерасчет излишне уплаченных страховых взносов за 2016 год в размере 184 079 рублей 64 коп с направлением решения в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска; Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов в соответствии с требованиями законодательства.
На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В силу п.5 Постановления Пленума ВС РФ N1 от 21.01.2016 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ).
Поскольку настоящий спор возник в результате принятия подразделением Пенсионного фонда незаконного решения, и требования фактически предъявлены к Пенсионному Фонду, а Инспекция Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска является лишь исполнителем в части возврата страховых взносов, расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб. следует отнести в целом на ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов NРш/18-5785 от 24.04.2019 незаконным.
Обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области в течении 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу произвести перерасчет излишне уплаченных страховых взносов за 2016 год в размере 184 079 рублей 64 коп с направлением решения в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска; Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов в соответствии с требованиями законодательства.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области в пользу Индивидуального предпринимателя Лабитова Михаила Дмитриевича (ОГРНИП 316732500076266, ИНН 732817664089) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.
Судья О.А.Лубянова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка