Дата принятия: 02 октября 2019г.
Номер документа: А72-11125/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 октября 2019 года Дело N А72-11125/2019
Резолютивная часть решения объявлена 25.09.2019
Решение в полном объеме изготовлено 2.10.2019
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ильиной К.В., рассмотрев в судебном заседании заявление
акционерного общества "Областная типография "Печатный двор" (ОГРН 1087327003610)
к государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1027301167046)
об оспаривании уведомления от 26.04.2019 N 7325006263 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
при участии:
от заявителя - Савченко Ж.В., паспорт, доверенность от 03.06.2019;
от ответчика - Стенькина А.Н., удостоверение N1336, доверенность от 29.12.2018.
установил:
Акционерное общество "Областная типография "Печатный двор" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ответчик, фонд) с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить уведомление Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.04.2019г. N 7325006263 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Определением суда от 17.07.2019 заявление принято к производству арбитражного суда.
Общество поддерживает требования.
Фонд требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве.
Из материалов дела следует, что согласно уведомлению Фонда от 26.04.2019 Обществу с января 2019 года установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональный заболеваний в соответствии с видом деятельности "Аренда и лизинг офисных машин и оборудования", имеющим VI класс профессионального риска, что соответствует 3,98% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Посчитав указанное уведомление от 26.04.2019 недействительным, Общество обжаловало его в Арбитражный суд Ульяновской области.
Заслушав в ходе рассмотрения дела представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 N125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.
На основании статьи 21 Федерального закона N 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которыми статья 3 Федерального закона N125-ФЗ понимает уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 утверждены Правила N713, которые определяют порядок отнесения экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Пунктом 8 Правил N713 установлено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.
Согласно пункту 9 Правил N713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.
Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок N55).
В соответствии с пунктом 3 Порядка N55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности и копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.
В силу пункта 5 Порядка N55, в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.
Из материалов дела следует и судом установлено, что в 2018 году Фонд определял для Общества основной вид деятельности аналогичный ОКВЭД 18.1; 1 класс профессионального риска и размер страхового тарифа 0,2%.
Поскольку Общество до 15.04.2019 не представило установленные Порядлком N55 подтверждающие документы, Фонд уведомлением от 26.04.2019 определил заявителю тариф по самому высокому классу профессионального риска из выписки ЕГРЮЛ.
Как установлено судом, АО "Областная типография "Печатный двор" с 2008 г. в соответствии с уставом общества осуществляет основную экономическую деятельность - "Деятельность полиграфическая и предоставление услуг в этой области", при этом, в соответствии с организационными мероприятиями, заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с приложением пакета документов Общество направило в Фонд с опозданием срока - 07.05.2019, кроме того заявителем 14.05.2019г. оплачена вся сумма страховых взносов с учетом пересчета с начала года, что является крайне убыточным для заявителя.
Однако непредставление Обществом до 15 апреля соответствующего года документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности данной организации, или представление данных документов с опозданием, само по себе не может свидетельствовать об осуществлении организацией указанной деятельности. Фонд, реализуя установленное полномочие по определению вида экономической деятельности в случае непредставления (несвоевременного представления) страхователем документов, в случае необходимости или иных сомнений в достоверности и реальности имеющейся у него информации не лишен права запросить необходимые документы у страхователя. Указанным правом Фонд не воспользовался.
Вид осуществляемой учреждением деятельности для установления класса профессионального риска не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного юридического лица, в частности на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, поскольку в ЕГРЮЛ указываются те виды деятельности, которыми в соответствии с учредительными документами юридическое лицо может заниматься, однако сам по себе факт перечисления возможных к осуществлению видов деятельности в ЕГРЮЛ не является доказательством осуществления лицом данного вида деятельности в действительности.
При таких обстоятельствах суд считает, что у ответчика отсутствовало основание для отнесения Общества к виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска, и установления страхового тарифа в размере 3,98% процентов к начисленной оплате труда - "Аренда и лизинг офисных машин и оборудования".
Исходя из положений статей 198, 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8, оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, могут быть признаны судом недействительными (незаконными), при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Суд, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, фактические рассматриваемые обстоятельства, считает, что оспариваемое уведомление ответчика противоречит вышеприведенным нормам и нарушает права и законные интересы Общества.
Исходя из наличия совокупности 2-х оснований, имеются основания для признания оспариваемого уведомления ответчика недействительным.
С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Выбор способа восстановления нарушенных прав принадлежит суду.
В соответствии с частью 4 статьи 201 АПК РФ в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя, суд считает необходимым обязать ответчика установить Обществу с 01.01.2019 размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере страхового тарифа, соответствующего виду деятельности.
Выводы суда согласуются с правовой позицией, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 N 14943/10; Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 06.07.2015 по делу N А28-12187/2014, от 28.04.2015 по делу N А28-10512/2014, от 27.03.2015 по делу N А43-16089/2014, Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12.05.2017 по делу N А37-1320/2016, Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.02.2016 по делу N А27-13244/2015; Арбитражного суда Московского округа от 15.02.2017 по делу N А40-160775/2016; от 28.05.2018 по делу NА40-122403/2017, от 29.03.2017 по делу N А40-176877/2016, от 07.07.2016 по делу N А40-162975/2015; от 18.05.2016 по делу N А40-159027/2015, от 04.05.2016 по делу N А40-115114/2015, от 06.04.2016 по делу N А40-108327/15; Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.10.2017 по делу N А33-13023/2017, от 10.03.2016 по делу N А33-17869/2015; Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2018 по делу N А40-208396/2017, от 26.02.2018 по делу N А40-122403/2017, от 20.03.2017 по делу N А40-216509/2016; Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2018 по делу N А56-52248/2017; Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2018 по делу N А44-6063/2017 и т.д.
Расходы по госпошлине в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Постановления Пленума ВС РФ 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" относятся на ответчика в полном объеме
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным уведомление от 26.04.2019 Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регистрационный номер 7325006263.
Обязать Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в порядке, установленном законодательством, и установить Акционерному обществу "Областная типография "Печатный двор" с 01.01.2019 размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере страхового тарифа, соответствующего виду деятельности "Деятельность полиграфическая и предоставление услуг в этой области" (ОКВЭД 18.1).
Взыскать с Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Акционерного общества "Областная типография "Печатный двор" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Ю.А. Овсяникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
