Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 25 сентября 2019 года №А72-1106/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 сентября 2019 года Дело N А72-1106/2019
Резолютивная часть определения объявлена 25 сентября 2019 года. Определение изготовлено в полном объеме 25 сентября 2019 года.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Котельникова А.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Коптеловой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление областного государственного казённого предприятия "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" об уменьшении размера исполнительского сбора по делу по иску
общества с ограниченной ответственностью "СтандартЭнергоМонтаж" (ОГРН 1157325002020, ИНН 7325135525), г. Ульяновск
к областному государственному казённому предприятию "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" (ОГРН 1027300930678, ИНН 7316000218), г. Ульяновск
о взыскании задолженности по контрактам,
заинтересованное лицо:
- МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области (ОГРН 1047301035540, ИНН 7327033261), г. Ульяновск,
при участии:
от заявителя - не явился;
от истца - не явился;
от иных лиц - не явились;
УСТАНОВИЛ:
ООО "СтандартЭнергоМонтаж" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ОГКП "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" о взыскании 3 399 789,96 руб., из которых 3 346 610,15 руб. - основной долг по контрактам, а 53 179,81 руб. - неустойка.
Определением от 31.01.2019 суд принял данное исковое заявление к производству.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.03.2019 от истца приняты уточнения исковых требований, исковые требования удовлетворены частично.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2019 апелляционная жалоба областного государственного казённого предприятия "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.03.2019 по делу N А72-1106/2019 возвращена.
17.05.2019 истцу выдан исполнительный лист серии ФС N 028467888.
28.05.2019 через электронную систему "Мой Арбитр" от истца ООО "СтандартЭнергоМонтаж" поступило заявление о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 24 000 руб.
Определением от 29.05.2019 данное заявление принято к рассмотрению.
Определением от 17.07.2019 заявление о взыскании судебных расходов удовлетворено.
10.06.2019 МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области на основании исполнительного листа серии ФС N 028467888 возбуждено исполнительное производство N 31622/19/73017-ИП в отношении ОГКП "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области", предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 3 442 617, 70 руб.
25.07.2019 МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области по исполнительному производству N 31622/19/73017-ИП в отношении ОГКП "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 240 985,62 руб.
11.09.2019 через электронную систему "Мой Арбитр" от ответчика ОГКП "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" поступило заявление об уменьшении размера исполнительского сбора.
Определением от 12.09.2019 данное заявление принято к производству суда, назначено судебное заседание на 25.09.2019, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области.
В судебное заседание 25.09.2019 заявитель ОГКП "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" не явился, извещен.
Судебный пристав-исполнитель Игонина И.А. через канцелярию суда представила отзыв на заявление, в котором возразила против удовлетворения заявления и просила рассмотреть заявление в своё отсутствие.
Представитель взыскателя ООО "СтандартЭнергоМонтаж" в судебное заседание не явился, отзыва не представил.
Суд рассматривает дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.
Оценив представленные доказательства, суд считает заявление об уменьшении размера исполнительского сбора подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно частям 2 и 3 статьи 112 данного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.
В соответствии с частями 6 и 7 статьи 112 указанного Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно ч. 9 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N13-П, исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами. Его размер - семь процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника - является лишь допустимым максимумом, верхней границей, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.
10.06.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Игониной И.А. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N31622/19/73017-ИП по исполнительному листу серии ФС N 028467888 от 17.05.2019, выданного на основании решения арбитражного суда по делу NА72-1106/2019, в котором установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа.
Однако должник требования исполнительного документа в установленный срок не исполнил.
25.07.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Игониной И.А. по исполнительному производству N 31622/19/73017-ИП было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ОГКП "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составило 240 985,62 руб.
Суд считает, что судебный пристав-исполнитель неправомерно применил максимальный размер исполнительского сбора как меры ответственности за неисполнение требований исполнительного документа. Перечень обстоятельств, которые могут служить основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, законодательно закреплён, но не является исчерпывающим.
Снижение размера исполнительского сбора допускается в зависимости от характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. При вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора должны быть учтены фактические обстоятельства, в том соразмерность наказания совершенному правонарушению, имущественное положение должника и другое.
В обоснование своего заявления об уменьшении размера исполнительского сбора ОГКП "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" указывает, что в его действиях отсутствует факт намеренного уклонения от погашения долга.
Неисполнение ОГКП "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" исполнительного документа в установленный законом срок для добровольного исполнения обусловлено тем, что в отношении предприятия был возбужден целый ряд исполнительных производств, в целях исполнения исполнительных документов судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства Корпорации, что привело к ухудшению хозяйственной деятельности компании. ОГКП "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" было ограничено в использовании расчетных счетов, и не могло самостоятельно распоряжаться денежными средствами, поступающими на его счета.
ОГКП "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области", являясь социально-значимым предприятием, осуществляет деятельность по выполнению работ, оказанию услуг в сфере теплоснабжения, транспортировки тепловой энергии, водоснабжения, водоотведения, реализуемых по установленным государством ценам. Основной задачей Корпорации является бесперебойная подача тепловой энергии в социальные учреждения, а также в жилые дома для комфорта жителей Ульяновской области.
Таким образом, установлено, что деятельность должника имеет социальную значимость по теплоснабжению организаций и жителей Ульяновской области. Наложение штрафных санкций в виде исполнительского сбора в максимальном размере может привести к существенному затруднению деятельности ОГКП "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области", и соответственно - к неблагоприятным последствиям для города (граждан, организаций и городских структур).
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также тяжелое материальное положение заявителя и отсутствие намерения не исполнять решение суда, имеются основания для уменьшения исполнительского сбора.
На основании вышеизложенного суд считает возможным снизить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ОГКП "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области", на четверть (60 246,41 руб.), то есть до суммы 180 739 руб. 21 коп.
Руководствуясь статьями 324, 181-188 АПК РФ, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление областного государственного казенного предприятия "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" удовлетворить, уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с областного государственного казенного предприятия "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" по постановлению, вынесенному 25.07.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области Игониной И.А. по исполнительному производству N31622/19/73017-ИП, на одну четверть, то есть до суммы 180 739 (сто восемьдесят тысяч семьсот тридцать девять) руб. 21 коп.
Определение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, предусмотренные ст. 188 АПК РФ.
Судья А.Г. Котельников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка