Дата принятия: 02 октября 2019г.
Номер документа: А72-10401/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2019 года Дело N А72-10401/2017
Резолютивная часть определения объявлена 30.09.2019.
Полный текст определения изготовлен 02.10.2019.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Кнышевского Д. Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вражкиной Д.Г.,
рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Фундамент-Комплекс" об освобождении от уплаты исполнительского сбора
по делу по заявлению
Публичного акционерного общества "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946), Московская область
к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Фундамент-Комплекс" (ОГРН 1097327001012, ИНН 7327050450), г. Ульяновск
о взыскании 1 119 791 руб. 18 коп.,
заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Игонина Инна Александровна
при участии в заседании:
от заявителя - не явился, извещен;
от истца - не явился, извещен;
от заинтересованного лица - не явился, извещен;
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество "Т Плюс" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Фундамент-Комплекс" о взыскании 1 119 791 руб. 18 коп. - задолженность за потребленные по договору N78210птэ в апреле 2017 года энергоресурсы.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.07.2017 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание; оставлено без удовлетворения ходатайство истца о рассмотрении дела в упрощенном производстве.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.09.2017 дело назначено к судебному разбирательству.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.11.2017 удовлетворено ходатайство истца об уменьшении исковых требований.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.01.2018 исковые требования Публичного акционерного общества "Т Плюс" удовлетворены частично.
26.02.2018 Арбитражным судом Ульяновской области взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС N014341743.
03.09.2019 через канцелярию Арбитражного суда Ульяновской области поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Фундамент-Комплекс" об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 38 856 руб. 81 коп., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.08.2019.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.09.2019 заявление Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Фундамент-Комплекс" принято к производству, назначено судебное заседание; привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Игонина Инна Александровна.
23.09.2019 через канцелярию Арбитражного суда Ульяновской области от заинтересованного лица поступил отзыв на заявление.
Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
При данных обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в отсутствие сторон в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
При подаче заявления обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Фундамент-Комплекс" заявлено ходатайство о запросе у МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области сведений о принятии им изложенных мер исполнения судебного акта, а также об истребовании справок об аресте расчетных счетов должника в акционерном коммерческом банке "АК БАРС" (счет N 40702810700260000862), в ПАО "Сбербанк России (счет N 40702810769000030049, счет N 40821810369000030731).
Рассмотрев данное ходатайство, суд не находит процессуальных оснований для его удовлетворения, предусмотренных ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявление Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Фундамент-Комплекс"об освобождении от уплаты исполнительского сбора следует оставить без удовлетворения.
При этом суд исходил из следующего.
Как усматривается из материалов дела, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Игониной М.А. по исполнительному производству от 05.03.2018 N5522/18/73017-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа серии ФС N014341743 от 26.02.2018, выданного Арбитражным судом Ульяновской области по делу NА72-10401/2017 на сумму 678 150,97 руб. в отношении должника ООО УК "Фундамент-Комплекс" в пользу взыскателя ПАО "Т Плюс", не исполнивашего в установленный для добровольного исполнения срок, вынесено Постановлении о взыскании исполнительского сбора от 09.08.2019 в размере 38 856,81 руб.
В соответствии с частью 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается арбитражным судом в месячный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в судебном заседании. По результатам рассмотрения заявления выносится определение.
По правилам, установленным приведенной нормой, рассматриваются вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом (часть 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.
В соответствии с пунктом 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
После принятия Конституционным судом Российской Федерации Постановления от 30.07.2001 13-П, законодатель во исполнение указаний, изложенных в настоящем Постановлении, установил порядок, размер, основания для уменьшения размера исполнительского сбора, определив максимальный размер его уменьшения, что составляет на одну четверть от суммы, подлежащей взысканию.
Так, согласно ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного законом.
Таким образом, характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение являются правовыми основаниями для уменьшения размера исполнительского сбора. Кроме того, в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П указано, что судом могут быть учтены и иные существенные обстоятельства. Следовательно, суд наделен правом самостоятельно квалифицировать те или иные обстоятельства в качестве оснований уменьшения исполнительского сбора (при соблюдении указанных условий суд может снизить максимальный размер исполнительского сбора).
Исполнительский сбор должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации, дифференцированности. Следовательно, установленный размер взыскания (7% от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен судом. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.
В силу абз. 1 п. 78 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
В обоснование заявления заявитель пояснил, что ООО УК "Фундамент-Комплекс" является управляющей организацией тремя многоквартирными домами, предоставляет жителям этих МКД жилищно-коммунальные услуги на основе договоров с РСО и подрядчиками, и располагает только денежными средствами жителей - потребителей этих услуг; занимается социально-значимой деятельностью.
Кроме того, заявитель пояснил, что судебным приставом-исполнителем наложен арест на все имеющиеся в кредитных учреждениях счета, наложен арест на имущественное право должника - на денежные средства, собираемые с населения ООО "РИЦ-Ульяновск" за содержание и ремонт общего имущества в МКД, за управление (вознаграждение управляющей организации); наложен арест на 50% денежных средств, собираемых с потребителей-должников по искам Общества.
Заявитель указал, что не имеет имущества, на которое можно было бы обратить взыскание.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.09.2019 по делу NА72-13943/2018 установлено следующее.
Согласно дополнений, представленных судебным приставом - исполнителем Игониной И.А. МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области, постановлением от 06.08.2018 об обращении взыскания на имущественное право должника обращено взыскании на право на периодическое получение или иное использование денежных средств, собираемых агентом с жителей домов, находящихся в управлении должника, в т.ч. право должника на перечисление агентом собранных денежных средств третьим лицам по указанию и /или в интересах должника по агентскому договору N153 от 14.10.2015, заключенному между обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Фундамент-Комплекс" и ООО "РИЦ Ульяновск" в размере 30% от суммы, собранных агентом с жителей домов, находящихся в управлении должника.
Постановлением от 03.06.2019 об обращении взыскания на имущественное право должника обращено взыскание на право на получение платежей по исполнительным производствам, находящимся на исполнении в Отделе судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска в размере 50% от сумм, взысканных в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Фундамент-Комплекс".
В силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, указанные обстоятельства дополнительного доказывания не требуют.
Тяжелое финансовое и имущественное положение должника не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.
Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.
Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.2012 N 14316/11, непреодолимая сила - наличие препятствий, находящихся вне разумного контроля юридического лица, т.е. обстоятельств, которые юридическое лицо не могло предотвратить и устранение которых от него не зависело, поскольку от него нельзя было разумно ожидать принятия этих препятствий в расчет, а равно их предотвращения и преодоления последствий.
Единственным основанием освобождения от ответственности должника является наличие препятствий вне разумного контроля должника - обстоятельств, которые должник не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело, поскольку от него нельзя было разумно ожидать принятия этих препятствий в расчет при заключении договора, а равно их предотвращения и преодоления последствий. При этом ссылки на наличие события недостаточно, сторона обязана доказать, что было невозможно разумно избежать или преодолеть его последствия.
Доводы заявителя сводятся к тому, что у общества имеется значительная задолженность перед разными кредиторами и отсутствуют достаточные денежные средства для ее своевременного и в полном объеме погашения, оно находится в зависимости от действий граждан по своевременной уплате коммунальных услуг.
Однако приведенные обстоятельства не могут быть квалифицированы в качестве обстоятельств непреодолимой силы, поскольку являются следствием деятельности самого общества, и их можно было предвидеть.
Основываясь на изложенном, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для освобождения общества от исполнительского сбора.
В пункте 75 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 разъяснено, что должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
Таким образом, характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение являются правовыми основаниями для уменьшения размера исполнительского сбора.
Кроме того, в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П Конституционного Суда Российской Федерации указано, что судом могут быть учтены и иные существенные обстоятельства.
В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 указано, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.
Следовательно, суд наделен правом самостоятельно квалифицировать те или иные обстоятельства в качестве оснований уменьшения исполнительского сбора (при соблюдении указанных условий суд может снизить максимальный размер исполнительского сбора).
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд, руководствуясь конституционными принципами справедливости наказания, его индивидуализации, дифференцированности и соразмерности, статьей 71 АПК РФ, приходит к выводу о возможности уменьшения размера исполнительского сбора в соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исходя из доводов заявителя, степени вины и общественной опасности допущенного нарушения.
Суд в рамках представленных ему Законом об исполнительном производстве полномочий, принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению от 09.08.2019 на одну четвертую часть от подлежащей взысканию суммы - до 29 142 руб. 61 коп.
В силу пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 184-188, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Ходатайство Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Фундамент-Комплекс" об истребовании доказательств оставить без удовлетворения.
Заявление Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Фундамент-Комплекс" об освобождении от уплаты исполнительского сбора оставить без удовлетворения.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением Межрайонного Отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области от 09.08.2019 по исполнительному производству N5522/18/73017-ИП, на одну четвертую часть от подлежащей взысканию суммы: до 29 142 рублей 61 копейки.
Определение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Д.Л. Кнышевский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
