Дата принятия: 18 апреля 2011г.
Номер документа: А71-99/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
_______________________________________________________
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-99/2011
18 апреля 2010г.
Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2011г.
Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.Н.Волковой, при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.А. Путиликовой, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление
Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом, г. Москва
к 1. Муниципальному образованию «город Ижевск» в лице Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска, г. Ижевск,
2. Муниципальному специальному (коррекционное) образовательному учреждению для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья VIIIвида «Общеобразовательная школа – интернат № 75», г. Ижевск
с участием третьих лиц:
1.ГУП УР «Удмурттехинвентаризация», г. Ижевск
2.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, г. Ижевск
- о признании права собственности РФ на объект недвижимого имущества - Школа – интернат, расположенный по адресу: УР, г. Ижевск, ул. К. Либкнехта, 17, кадастровый (условный) номер объекта 18-18-01/136/2009-209, площадью 1603,3 кв.м.
- о признании отсутствующим право собственности Муниципального образования «город Ижевск» в лице Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска, г. Ижевск на объект недвижимого имущества - Школа – интернат, расположенный по адресу: УР, г. Ижевск, ул. К. Либкнехта, 17, кадастровый (условный) номер объекта 18-18-01/136/2009-209, площадью 1603,3 кв.м.
- о признании отсутствующим право оперативного управления Муниципального специального (коррекционное) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья VIIIвида «Общеобразовательная школа – интернат № 75», г. Ижевск на объект недвижимого имущества - Школа – интернат, расположенный по адресу: УР, г. Ижевск, ул. К. Либкнехта, 17, кадастровый (условный) номер объекта 18-18-01/136/2009-209, площадью 1603,3 кв.м.
При участии:
от истца: Соколов О.В.- представитель по доверенности от 11.01.2011г.
от ответчиков:
1. Беркутов М.С.- представитель по доверенности от 12.01.2011г.
2. Феклистов А.Б.- представитель по доверенности от 14.04.2011г.
от третьих лиц:
1.не явились
2.не явились.
у с т а н о в и л :
Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом г. Москва обратилась в Арбитражный суд УР с искомк Муниципальному образованию «город Ижевск» в лице Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска, г. Ижевск и Муниципальному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья VIIIвида «Общеобразовательная школа – интернат № 75», г. Ижевск
- о признании права собственности РФ на объект недвижимого имущества - Школа – интернат, расположенный по адресу: УР, г. Ижевск, ул. К. Либкнехта, 17, кадастровый (условный) номер объекта 18-18-01/136/2009-209, площадью 1603,3 кв.м.
- о признании отсутствующим право собственности Муниципального образования «город Ижевск» в лице Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска, г. Ижевск на объект недвижимого имущества - Школа – интернат, расположенный по адресу: УР, г. Ижевск, ул. К. Либкнехта, 17, кадастровый (условный) номер объекта 18-18-01/136/2009-209, площадью 1603,3 кв.м.
- о признании отсутствующим право оперативного управления Муниципального специального (коррекционное) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья VIIIвида «Общеобразовательная школа – интернат № 75», г. Ижевск на объект недвижимого имущества - Школа – интернат, расположенный по адресу: УР, г. Ижевск, ул. К. Либкнехта, 17, кадастровый (условный) номер объекта 18-18-01/136/2009-209, площадью 1603,3 кв.м.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что на основании постановления Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 № 1327 объект «Здание школы им. Свободы, 1924-1926 г.г.». расположенный по адресу: УР, г. Ижевск, ул. К.Либнехта,17 включен в перечень памятников истории и культуры, подлежащих охране как памятники государственного значения и право собственности Российской федерации на объект возникло в силу прямого указания закона, поскольку до принятия Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-1 объект был отнесен к памятникам архитектуры государственного значения, а с введением в действие указанного постановления, объект отнесен исключительно к федеральной собственности в соответствии с Приложением № 1 к постановлению.
Ответчики требования истца оспаривают по мотивам, изложенным в отзыве, а именно мотивируя тем, что спорный объект является муниципальной собственностью, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 18АА 967292.
Спорный объект был включен в реестр муниципальной собственности на основании п.3 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-1.
Пояснения третьих лиц приобщены к материалам дела.
Как следует из материалов дела, согласно перечню предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность г. Ижевска, утвержденного решением Ижевского городского Совета народных депутатов Удмуртской АССР № 81 от 28.10.1992г. школа-интернат № 75, по адресу: г. Ижевск, ул. К.Либнехта, 17 передана в муниципальную собственность г. Ижевска.
Решением государственного комитета Удмуртской республики по управлению государственным имуществом № 21-ОБ от 02.02.1993г. утвержден реестр объектов муниципальной собственности г. Ижевска.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права № 18 АА 967292 собственником спорного объекта школа-интернат, общей площадью 1603,3 кв.м., литер А, адрес объекта: г. Ижевск, ул. К.Либнехта, 17 является муниципальное образование «город Ижевск» (л.д. 63).
На основании приказа Администрации г. Ижевска № 159оу от 07.09.2009г. спорный объект недвижимости передан в оперативное управление Муниципальному специальному (коррекционное) образовательному учреждению для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья VIIIвида «Общеобразовательнаяшкола – интернат № 75», г. Ижевск.
Право оперативного управления зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
Согласно Указу Президента Российской Федерации № 176 от 20 февраля 1995г. здание школы им. Свободы 1924-1926 г.г., расположенное по адресу: ул. К. Либнехта, 17 включен в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.
Истец полагая, что спорный объект является исключительно федеральной собственностью и государственная регистрация права собственности муниципального образования «город Ижевск» и права оперативного управления Муниципального учреждения «Общеобразовательнаяшкола – интернат № 75» произведена в отсутствие правовых оснований обратился в арбитражный суд УР с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В соответствии с п. 5 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок разграничения федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности устанавливается специальным законом.
В настоящее время действует порядок, установленный Постановлением от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее по тексту Постановление от 27.12.1991 N 3020-1).
В п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанный реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N 1-3 к Постановлению от 27.12.1991 N 3020-1.
Согласно пункту 3 Приложения № 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 учреждения народного образования относятся к муниципальной собственности.
Анализ представленных в дело доказательств позволяет сделать вывод, что спорное здание на момент разграничения государственной собственности находилось в ведении исполнительного органа Ижевского городского Совета народных депутатов УАССР.
В связи с этим следует, что в силу п. 1 приложения N 3 к Постановлению от 27.12.1991 N 3020-1 спорное здание относится к объектам муниципальной собственности как учреждение народного образования.
Суд считает, что последующее включение спорного объекта недвижимости в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения (Указ Президента Российской Федерации № 176 от 20 февраля 1995г.) само по себе не влечет автоматического перехода объекта из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации.
Каких-либо сделок по отчуждению спорного объекта его собственником - Муниципальным образованием "город Ижевск" не совершалось, иных предусмотренных законом оснований перехода права собственности на спорный объект к Российской Федерации не представлено.
Доводы истца о том, что объект «Здание школы им. Свободы, 1924-1926 г.г.». расположенный по адресу: УР, г. Ижевск, ул. К.Либнехта, 17 включен в перечень памятников истории и культуры, подлежащих охране как памятники государственного значения на основании постановления Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 № 1327 судом отклоняются, поскольку спорный объект включен в переченьобъектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения только Указом Президента Российской Федерации № 176 от 20 февраля 1995г.
В постановлении Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 № 1327 «Здание школы им. Свободы, 1924-1926 г.г.» как памятник государственного значения не значится.
Поскольку спорный объект к муниципальной собственности в 1992г. был отнесен правомерно в соответствии с п. 3 Приложения № 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1, и в последующем оснований перехода права собственности на спорный объект из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации не представлено, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.
Учитывая, что от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.37. НК РФ освобождены государственные органы и органы местного самоуправления, выступающие в арбитражный судах в качестве истцов или ответчиков, то государственная пошлина взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики,
Р е ш и л :
1. Истцу в удовлетворении иска отказать
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет - сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru
Судья О.Н. Волкова.
