Дата принятия: 17 октября 2014г.
Номер документа: А71-9721/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru; е-mail: info@udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск
Дело №А71-9721/2014
17 октября 2014 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.В.Иютиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Удмуртской Республике, г. Глазов к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 13», г. Глазов о взыскании задолженности,
в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о начавшемся судебном процессе,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Удмуртской Республике обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 13» (далее – ответчик) 6394 руб. 18 коп. задолженности, в том числе: штраф по ЕСН в размере 44 руб. 14 коп., пени по ЕСН в размере 7 руб. 38 коп., пени по взносам в Пенсионный фонд РФ в размере 6342 руб. 66 коп.
Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности.
Ответчик отзыв на заявление не представил, возражений не заявил.
Из представленных по делу доказательств следует, что налоговым органом в адрес ответчика выставлены требования об уплате налогов, сборов, пени и штрафов от 18.02.2004 № 518, от 09.11.2004 № 2340. Как следует из материалов дела, задолженность возникла за 2004 год. Требования в добровольном порядке ответчиком не исполнены, что послужило основанием для обращения в 2014 году налогового органа в арбитражный суд.
Оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 45Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
На основании п. 2 ст. 45НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации производится в порядке, определенном статьями 46и 47НК РФ.
Согласно п. 3 ст. 46НК РФ решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации причитающейся к уплате суммы налога.
Правила, предусмотренные ст. ст. 45, 46 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов.
В соответствии с п. 12 Постановления Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 г. № 5 согласно пункту 3 статьи 48 Кодекса исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
В то же время пункт 3 статьи 46 НК РФ, предусматривающий право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица, обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица, не устанавливает срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено.
В связи с этим, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.
При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ для бесспорного взыскания соответствующих сумм.
Имея в виду, что данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.
Поскольку изменения, касающиеся возможности восстановления срока для обращения налогового органа в суд, вступили в действие с 01.01.2007 (Федеральный закон № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования»), а до указанной даты данный срок носил пресекательный характер и не подлежал восстановлению, основания для удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд за взысканием задолженности по штрафам и пени, возникшей до 01.01.2007, и для удовлетворения требований налоговой инспекции отсутствуют.
С учетом принятого решения и на основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на налоговый орган. Налоговый орган от уплаты государственной пошлины освобожден.
Руководствуясь ст. ст. 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л :
1. В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Удмуртской Республике о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика недоимки по штрафам и пени в сумме 6394 руб. 18 коп. отказать.
2. В удовлетворении заявленияМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Удмуртской Республике о взыскании с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 13» задолженности по штрафам и пени в общей сумме 6394 руб. 18 коп. отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Судья О.В.Иютина
