Дата принятия: 11 октября 2011г.
Номер документа: А71-9369/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-9369/2011
11 октября 2011г. А6
Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2011г.
Решение в полномобъеме изготовлено 11 октября 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ю.Глухова
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шемякиной И.В.рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью « Ижевский авторемонтный завод- Новые экономические перспективы», г. Ижевск
к ИФНС по Октябрьскому району г. Ижевска, г. Ижевск
о признании недействительной решения об отказе в государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы ООО «ИАРЗ- НЭП» о месте его нахождения
в судебном заседании присутствовали:
от заявителя: Зимина М.А. представитель по доверенности;
от заинтересованного лица: Ходас Ю.А. представитель по доверенности (присутствовала при объявлении резолютивной части).
Общество с ограниченной ответственностью «Ижевский авторемонтный завод- Новые экономические перспективы» (далее ООО « ИАРЗ-НЭП»), г. Ижевск обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным решения от 16.08.11г. об отказе в государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы ООО «ИАРЗ-НЭП» о месте его нахождения, осуществленной Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ижевска и о восстановлении нарушенного права.
В обоснование своих требований заявитель указал, что пакет документов на регистрацию изменений, указанный в ст.9 закона « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8.08.01г. № 129-ФЗ, представлен полностью и оснований для проверки у налогового органа не было, следовательно, правовых оснований и для принятия оспариваемого решения также не было.
Налоговый орган в отзыве от 29.09.11г. на заявление от 24.08.2011г. требования заявителя не признал, указав, что регистрационные действия были произведены в соответствии с действующим законодательством. Обществом были представлены предусмотренные законом документы, в частности и заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества от 9.08.11г., однако регистрирующий орган реализовал свои полномочия на проверку их достоверности. В результате проверки оказалось, что сведения, содержащиеся в данном заявлении, в решении о внесении изменений в учредительные документы и сами Изменения не достоверны, что лишило заявление от 9.08.11г. статуса заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества так как оно противоречит п.1 ст. 17 закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
По мнению регистрирующего органа оспариваемое решение не нарушает права заявителя в области предпринимательской и иной экономической деятельности.
В судебном заседании установлено.
Общество с ограниченной ответственностью « Управляющая компания « Орион» согласно выписке из ЕГРЮЛ от 8.08.11г.(л.д. 26-26) с местом нахождения в г. Омске, ул. Куйбышева, 62 зарегистрировано 4 мая 2011г. является единственным участником общества с ограниченной ответственностью «Ижевский авторемонтный завод- Новые экономические перспективы» и постоянно действующим исполнительным органом согласно выписке из ЕГРЮЛ от 3.08.11г. № 2277 (л.д.14-19) и договору 18 АБ 0073420 от 22.07.11г.на приобретении 100% доли в уставном капитале общества (л.д.21-22).
9 августа 2011года директор ООО «УК « Орион» (г. Омск) Горбунов О.А. представил в ИФНС по Октябрьскому району г. Ижевска заявление о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, вносимых в учредительные документы юридического лица, в Единый государственный реестр юридических лиц(л.д.41-44).
Подача заявления обусловлена изменением сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица с г. Ижевска на г. Омск, ул. Куйбышева, д.62 и об исполнительном органе на основании решения единственного участника общества « ИАРЗ-НЭП» общества с ограниченной ответственностью « Управляющая компания « Орион» от 9.08.11г. (л.д.45) и Изменений в части места нахождения общества, его участника и исполнительного органа, внесенных в Устав, утвержденный 9.08.11г. единственным участником общества (л.д.46-50). В п.1.3 Устава указано место нахождения общества:644070, Омская область, г. Омск, ул. Куйбышева, д.62.
Указанные документы, а также квитанция об оплате государственной пошлины (л.д.51) приложены к заявлению и переданы в регистрирующий орган0 ИФНС по Октябрьскому району г. Ижевска, о чем последний дал расписку в получении документов от 9.08.11г.(л.д.40).
10 августа 2011г. ИФНС по Октябрьскому району г. Ижевска направила запрос в ИФНС № 2 по Центральному административному району г. Омска с просьбой провести проверку достоверности копии договора аренды и достоверности места нахождения общества в г. Омске по ул. Куйбышева,62.
12 августа 2011г. поступил ответ на запрос из ИФНС № 2 по Центральному административному району г. Омска о предоставлении документов проверки: протокола осмотра от 12.08.11г. о том, что по адресу г. Омск, ул. Куйбышева,62 находится жилой многоквартирный шестиэтажный дом с неограниченным количеством собственников, опросить которых не представляется возможным. В ходе визуального осмотра не обнаружено никаких признаков ведения хозяйственно-финансовой деятельности ООО «ИАРЗ-НЭП», также отсутствуют вывески, таблички, стенды данной организации.
16 августа 2011 года ИФНС по Октябрьскому району г. Ижевска в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» принято решение об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы в связи с отсутствием документов: заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, решения о внесении изменений в учредительные документы, Изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (л.д.39).
Считая, что решение от 16.08.11г. не соответствуют законодательству, ООО « ИАРЗ-НЭП» обратилось в Арбитражный суд УР с заявлением о признании данного решения об отказе в государственной регистрации изменений недействительным и восстановления нарушенного права.
Оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что заявленные требования не обоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В соответствии п.1 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;
г) документ об уплате государственной пошлины.
Согласно п. 2 данной статьи для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в государственный реестр по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
Статьей 9 того же закона предусмотрено, что заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).
В силу пункта 1 статьи 9 Закона о регистрации к числу заявителей относится руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.
В случае непредставления определенных Законом № 129-Ф необходимых для государственной регистрации документов допускается отказ в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ).
Из материалов дела видно, что 9 августа 2011г. директор ООО «Управляющая компания « Орион» Горбунов Олег Анатольевич являясь исполнительным органом общества согласно выписке из ЕГРЮЛ от 8.08.11г. № 5998 представил в ИФНС по Октябрьскому району г. Ижевска заявление о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, вносимых в учредительные документы юридического лица, в Единый государственный реестр юридических лиц(л.д.41-44) касающихся изменения его места нахождения на г. Омск, ул. Куйбышева,д.62, состава участников и постоянно действующего исполнительного органа. В этом же заявлении указанное лицо подтвердило, что указанные сведения в учредительных документах достоверны.
Указанное заявление сопровождалось установленным указанной нормой права пакетом документов, список которых исчерпывающий.
Отказ в государственной регистрации возможен только по основаниям, указанным в ст. 23 закона от 8 августа 2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Регистрирующий орган указанным законом не наделен правом проверки сведений содержащихся в документах, представленных вместе с заявлением и достоверности сведений самого заявления.
Однако, по мнению суда, данный закон не запрещает регистрирующему органу проверки проверку достоверности сведений, указанных в документах.
Таковая проверка была проведена в срок, установленный данным законом для регистрации. По результатам проверки установлено, что по адресу г. Омск, ул. Куйбышева, д.62 ООО « ИАРЗ-НЭП» не находится.
Из материалов дела видно, что постоянно действующим исполнительным органом ООО « ИАРЗ-НЭП» является его Управляющая компания « Орион» в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ общества от 3.08.11г. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 08.08.11г. № 5998(л.д.25-26) ее местом нахождения является г. Омск, ул. Куйбышева, д. 62. Горбунов О.А. является директором и участником ООО « УК «Орион» согласно выписке из ЕГРЮЛ от 8.08.11г. № 5998 (л.д.25-26), Общество « УК « Орион» создано 4.05.11г., приобрело долю 100% уставного капитала ООО « ИАРЗ-НЭП» только 22.07.11г. по договору 3 18АБ 0073420 у Силиной Е.В., п.3 протокола № 5 от 22.07.11г. общего собрания участников ООО « УК « Орион» назначено постоянно действующим исполнительным органом в ООО «ИАРЗ-НЭП». В суд представлен договор аренды от 1.06.11г., заключенный между гражданкой Вальтер Е.Л. и ООО « УК « Орион» от 1.06.11г. на аренду нежилого помещения в 0 этаже 15 кв.м. в доме № 62 по ул. Куйбышева в г. Омске.
Однако, по мнению суда, данный договор не является доказательством нахождения ООО « ИАРЗ-НЭП» по указанному адресу, что подтверждается протоколом осмотра от 12.08.11г., составленным с участием понятых. Таким образом представленное заявление от 9.08.11г.о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, решение о внесении изменений в учредительные документы и сами Изменения в учредительных документах содержат недостоверную информацию о месте нахождения юридического лица- заявителя.
Согласно ст. 198 АПК РФ заявитель не представил доказательств нарушения его прав оспариваемым решением в области его предпринимательской и иной экономической деятельности.
При изложенных обстоятельствах решение об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО «ИАРЗ-НЭП» о его месте нахождения (г. Омск, ул. Куйбышева, д.62) не нарушает права заявителя.
Следовательно, в заявленных требованиях ООО « ИАРЗ-НЭП», по мнению суда, следует отказать.
Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, то есть судебные расходы относятся на заявителя.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л :
1. В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью « Ижевский авторемонтный завод- Новые экономические перспективы» (г.Ижевск, ул.Пушкинская,д.223А) об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО « ИАРЗ-НЭП» от 16.08.2011г. и обязании ИФНС по Октябрьскому району г. Ижевска восстановить нарушенное право отказать.
2. Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в также в порядке кассационного производства, при условии если такое решение было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы,в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas. arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo. arbitr.ru».
Судья Л.Ю.Глухов
