Дата принятия: 22 ноября 2011г.
Номер документа: А71-9137/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело №А71-9137/2011
22 ноября 2011г.
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2011г.
Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Абуязидовой Г.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глуховой Е.И., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление
Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис С», г. Ижевск
к Муниципальному автономному учреждению «Городское жилищное управление - Управляющая компания в Жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», г. Ижевск,
об обязании передать истцу техническую документацию на многоквартирный жилой дом № 206 по адресу ул. Коммунаров г. Ижевска и иные связанные с управлением дома документы.
при участии в заседании:
от истца: Дюгуров Д.В. – представитель по доверенностиот09.06.2011
от ответчика: Люкшина В.В. – представитель по доверенности № 162-Д от 07.11.2011
Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис С», г. Ижевск обратилось в Арбитражный суд УР с исковым заявлением к Муниципальному автономному учреждению «Городское жилищное управление - Управляющая компания в Жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», г. Ижевск об обязании передать истцу техническую документацию на многоквартирный жилой дом № 206 по адресу ул. Коммунаров г. Ижевска и иные связанные с управлением дома документы, в том числе:
- поквартирные карточки
- карточки регистрации
- технический паспорт на дом
- технический отчет на электроизмерительные работы
- акт осмотра технического состояния дома
- акт опрессовки элеваторных узлов и отопительной системы дома
- акты выполненных работ по текущему и капитальному ремонту дома
- акт освидетельствования и приемки водомерных узлов
- исполнительная съемка тепловых сетей
- архив документов по дому
Истец заявленные требования поддержал в полном объеме. В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что отказ ответчика передать техническую документацию делает невозможным управление домом.
Ответчик возражения по иску поддержал. Считает, что поскольку истцом не представлено доказательств ненадлежащего исполнения ГЖУ обязательств по договору управления, то договор в одностороннем порядке расторгнуть быть не может, следовательно, оснований для передачи технической документации не имеется (л.д. 44-45).
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела суд,
ус т а н о в и л:
Как следует из материалов дела, между собственниками многоквартирного
дома № 206 по ул. Коммунаров г. Ижевска и МУ «ГЖУ-УК в ЖКХ г. Ижевска» (в настоящее время МАУ «ГЖУ-УК в ЖКХ г. Ижевска» (управляющая организция) заключен договор управления спорным многоквартирным домом № 1657/1.1. от 10.03.2009 (л.д. 45-47).
15.04.2011 собственниками дома № 206 по ул. Коммунаров г. Ижевска проведено общее собрание собственников в форме заочного голосования, оформленное протоколом (л.д. 38-40).
В собрании приняли участие собственники помещений, владеющих на праве собственности суммарно 1245,97 кв.м., что составляет 72,20% от общей площади жилых помещений многоквартирного дома (при общей площади 1725,7 кв.м.), т.е. кворум имеется, собрание правомочно.
По итогам собрания приняты решения, касающиеся управления домом, в том числе: о выборе уполномоченного представителя собственников для расторжения заключенного с прежней управляющей компанией договора управления (п.2 повестки); о расторжении договора управления с УК в ЖКХ г. Ижевска МУ «ГЖУ» с 31.04.2011(п.4 повестки); о выборе для управления многоквартирным домом ООО УК «Жилсервис С» с 1 мая (п.5 повестки); об утверждении предложенного ООО УК «Жилсервис С» договора управления многоквартирным домом с приложениями (п.6 повестки).
Уполномоченным представителем с правом от имени собственников подать заявление в прежнюю управляющую компанию о расторжении договора управления выбрана Федорова Н.П. (п.3 протокола).
Заявление о расторжении договора управления МКД с МУ «ГЖУ» с 01.08.2011 подписано и направлено ответчику уполномоченным представителем
собственников МКД Федоровой Н.П. Уведомление получено ответчиком 03.05.2011 (л.д.41). В данном уведомлении также указано предложение о передаче технической документации на спорный многоквартирный дом.
С аналогичным заявлением к ответчику обратилась вновь избранная управляющая компания - УК «Жилсервис С» (л.д.42)
ПосколькуМАУ «ГЖУ – УК в ЖКХ г. Ижевска» указанные требования исполнены не были, истец обратился с настоящим иском в суд.
Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе и выбор способа управления многоквартирным домом.
В соответствии с ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (ч. 9 ст. 161 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом,
управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания (ч. 7 ст. 162 Жилищного кодекса РФ).
Как следует из материалов дела, 15.04.2011 собственниками дома № 206 по ул. Коммунаров г. Ижевска проведено общее собрание собственников в форме заочного голосования, оформленное протоколом. Собственниками приняты следующие решения, касающиеся управления домом, в том числе: о выборе уполномоченного представителя собственников для расторжения заключенного с прежней управляющей компанией договора управления (п.2 повестки); о расторжении договора управления с УК в ЖКХ г. Ижевска МУ «ГЖУ» с 31.04.2011(п.4 повестки); о выборе для управления многоквартирным домом ООО УК «Жилсервис С» с 1 мая (п.5 повестки); об утверждении предложенного ООО УК «Жилсервис С» договора управления многоквартирным домом с приложениями (п.6 повестки).
Согласно ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований названного Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.
Между тем, решения общего собрания, оформленные протоколом от 15.04.2011г., не оспорены и не признаны судом недействительными в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Пунктами 5, 6 протокола общего собрания собственников МКД от 15.04.2011 в качестве управляющей компании с 01.05.2011 выбрана УК «Жилсервис С», утвержден проект договора управления с УК «Жилсервис С».
Доводы МАУ «ГЖУ – УК в ЖКХ г. Ижевска» о том, что договор управления с прежней организацией может быть расторгнут только при доказанности факта ненадлежащего исполнения стороной обязательств по договору управления, подлежат отклонению по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов правления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного
кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 15.07.2010 № 1027/10 по делу № А11-10018/2008 сформулирована правовая позиция, заключающаяся в том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования. Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно частей 8.1 и 8.2. ст. 162 Жилищного кодекса РФ, а также в случаях, определенных соглашением сторон.
С учетом изложенного, при рассмотрении исков вновь избранной управляющей организации к управляющей компании, ранее осуществлявшей функции по управлению МКД, об обязании совершить определенные действия (например, передать техническую документацию на жилой дом), следует исходить из того, что наличие у истца статуса управляющей организации входит в предмет доказывания по делу.
При заявлении лицами, участвующими в деле, соответствующих доводов подлежат исследованию основания прекращения договора управления МКД с предыдущей управляющей организацией. При этом применительно к прекращению договора на основании ч. 8.2. ст. 162 Жилищного кодекса РФ подлежит установлению факт неисполнения либо ненадлежащего исполнения данной управляющей организацией принятых на себя по договору управления МКД обязательств. При этом в случае расторжения договора управления многоквартирным домом с предыдущей управляющей организацией по основанию, предусмотренному этим договором и не связывающему возможность его прекращения в одностороннем порядке с ненадлежащим исполнением управляющей организацией своих обязательств, установления таких обстоятельств не требуется.
Доводы МУ «ГЖУ-УК в ЖКХ г. Ижевска» о том, что договор управления
многоквартирным домом, заключенный собственниками многоквартирного дома с ответчиком, не расторгнут в установленном законом порядке, судом не принимаются исходя из следующего.
Согласно ч. 8 ст. 162 Жилищного кодекса РФ изменение и(или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Общими нормами п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса РФ).
Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства
позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования. Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно частями 8.1. и 8.2. ст. 162 Жилищного кодекса РФ, а также по изложенным выше правовым основаниям - в случаях, определенных соглашением сторон.
Согласно п.п. 7.2 – 7.5 договора управления многоквартирным домом № 1657/1.1. от 10.03.2009 настоящий договор заключается на три года. Любая из сторон имеет право расторгнуть настоящий договор, предупредив другую сторону за 3 месяца до предполагаемой даты расторжения договора. Решение Собственников о расторжении настоящего договора должно быть принято на общем собрании собственников в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Настоящий договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон или по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Проанализировав условия договора управления многоквартирным домом
№ 1657/1.1 от 10.03.2009 по правилам ст. 431 Гражданского кодекса РФ, суд полагает, что в п.п. 7.2.-7.5. указанного договора стороны предусмотрели возможность одностороннего отказа от исполнения договора управления (л.д. 45-47). Иного вывода из содержания выше приведенных пунктов договора не следует.
Таким образом, содержание пунктов 7.2.-7.5. договора управления многоквартирным домом № 1657/1.1 от 10.03.2009, решения общего собрания собственников помещений, оформленные протоколом от 15.04.2011 (л.д. 38-40), а также письма уполномоченного представителя собственников многоквартирного дома (л.д. 41) и ООО УК «Жилсервис С» (л.д. 42), позволяют сделать вывод о том, что процедура, предусмотренная договором, собственниками спорного МКД соблюдена, и, соответственно письмо в адрес ответчика является заявлением собственников многоквартирного жилого дома о намерении прекратить договор управления многоквартирным домом, заключенный с МУ «ГЖУ-УК в ЖКХ г. Ижевска» (т.е. фактически собственники реализовали, предусмотренную договором возможность на односторонний отказ от договора управления).
Таким образом, обязанность ответчика передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранному собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве управляющей организации истцу возникает в силу ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ и вызвана необходимостью осуществления истцом деятельности по обслуживанию многоквартирного дома.
Также судом отмечается, что при наличии права на односторонний отказ от исполнения условий договора иные основания для расторжения договора управления от 10.03.2009 (в связи с ненадлежащим исполнением условий договора) исследованию по настоящему делу не подлежат.
Установив факт избрания собственниками помещений в многоквартирном
доме ООО УК «Жилсервис С» в качестве управляющей организации, принимая во внимание отсутствие сведений о признании недействительным протокола от 15.04.2011, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требования о передаче технической документации ООО УК «Жилсервис С».
Ссылки ответчика на то, что он продолжает управление спорным МКД, что в результате собрания собственников жилья спорного МКД, оформленного протоколом от 07.09.2011 принято решение об отмене решения собственников помещений МКД № 206 по ул. Коммунаров г. Ижевска о выборе в качестве управляющей компании ОООУК «Жилсервис С», признании договора управления с УК «Жилсервис С» незаключенным и оставлении в силе договора управления с МУ «ГЖУ – УК в ЖКХ г. Ижевска (л.д.48), в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется, подлежат отклонению, поскольку осуществление функцией управляющей организации в отсутствие установленных законом прав на осуществление такой деятельности (собственники воспользовались правом на односторонний отказ от договора, приняли соответствующее решение на общем собрании, уведомили ответчика), в то время, когда имеется управляющая организация, выбранная собственниками в соответствии с процедурой, установленной законом (проведено собрание, которое не оспорено, утвержден проект договора управления), является неправомерной и не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении настоящего иска.
В соответствии с ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной
управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Согласно письму Министерства Регионального развития РФ № 14313-
РМ/07 от 20.12.2006 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на
многоквартирный дом, установлен пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, согласно которым сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. При этом конкретный и исчерпывающий перечень иных, связанных с управлением многоквартирным домом документов, пунктом 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 не определен.
Жилищным кодексом РФ предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных, связанных с управлением таким домом, документов.
В соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и учета граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, под иными документами, связанными с управлением многоквартирным домом, имеется в виду и учетно-регистрационная документация на граждан, проживающих в многоквартирных домах.
В просительной части искового заявления содержится перечень истребуемой технической и иной документации, соответствующий вышеприведенным нормам права. Иного ответчиком не доказано (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Исходя из изложенного, принимая во внимание, что собственники спорного
многоквартирного дома воспользовались предусмотренной договором возможностью на односторонний отказ от договора (п. 7.2.-7.5.), приняли на собрании 15.04.2011 соответствующие решения, уведомили о принятом решении ответчика в установленном законом и договором порядке, требования истца о передаче ему технической документации на многоквартирный дом являются правомерными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку управляющей организацией в МКД № 206 по ул. Коммунаров г. Ижевска является ООО УК «Жилсервис С».
С учетом принятого решения и в силу ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика в сумме 4000 рублей и подлежит возмещению истцу.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л :
1. Требования Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания « Жилсервис С» г. Ижевск удовлетворить.
2. Обязать Муниципальное автономное учреждение «Городское жилищное управление - Управляющая компания в Жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска»(ОГРН 1021801502205) в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу передать Обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания « Жилсервис С», г. Ижевск (ОГРН 1021801157388) техническую документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул.Коммунаров,206 а именно:
-технический паспорт на жилой дом ;
-акт технического состояния жилого дома ;
- поквартирные карточки; личные карточки; архив: поквартирных карточек
-акты выполненных работ, подтверждающих фактическое выполнение работ по текущему и капитальному ремонту в жилом доме ;
- технический отчет по обследованию, измерениям и испытаниям электрических сетей, электрических приемников и электроустановок;
- акт опрессовки элеваторного узла и отопительной системы дома
-акты освидетельствования и приемки водомерных узлов
- исполнительная съемка тепловых сетей
3. Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Городское жилищное управление - Управляющая компания в Жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» (ОГРН 1021801502205) в пользу Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилсервис С», г. Ижевск (ОГРН 1021801157388) 4000руб. возмещение расходов по уплате госпошлины.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Г.А.Абуязидова
