Решение от 15 октября 2014 года №А71-8884/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
    г. Ижевск                                                                            Дело № А71-8884/2014
 
    15 октября 2014 года                                                                                      Г34
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2014 года. Полный текст решения изготовлен 15 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мельникова А.Ю., при составлении протокола секретарем судебного заседания Тептиной А.М., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Закрытого акционерного общества Финансово-промышленная компания "Стэлла", г. Москва (ИНН 1835057489, ОГРН 1031801964270)
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью "МСК", г. Ижевск (ИНН 1841031263, ОГРН 1131841000906)
 
    третьи лица: 1) Общество с ограниченной ответственностью "СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО", г. Ижевск (ИНН 1841023336, ОГРН 1121841000390),
 
    2) Чубатый Андрей Васильевич, г. Ижевск,
 
    3) Администрация муниципального образования "город Ижевск", г. Ижевск (ОГРН 1031800554400, ИНН 1826001137) в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства
 
    об обязании ответчика прекратить деятельность по сортировке отходов и их хранению на земельном участке, расположенном по адресу: г. Ижевск, ул. Карла Маркса, 23; об обязании ответчика ликвидировать свалку отходов на указанном земельном участке и принять меры к устранению негативных последствий ее размещения,
 
    при участии:
 
    от истца: Зыкин А.Л. – представитель по доверенности от 17.06.2014,
 
    от ответчика: Уткин А.Н. – представитель по доверенности № 18-Д/14 от 18.08.2014,
 
    от третьих лиц: 1) Бикеева А.Е. – представитель по доверенности № 47 от 01.04.2014,
 
    2) не явились, 3) не явились,
 
 
    установил: Закрытое акционерное общество Финансово-промышленная компания «Стэлла» (далее – истец, общество «Стэлла») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «МСК» (далее – ответчик, общество «МСК») об обязании ответчика прекратить деятельность по сортировке отходов и их хранению на земельном участке, расположенном по адресу: г. Ижевск, ул. Карла Маркса, 23, а также об обязании ответчика ликвидировать свалку отходов на указанном земельном участке и принять меры к устранению негативных последствий ее размещения.
 
    Определением суда от 01.08.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО»(далее – третье лицо 1), Чубатый Андрей Васильевич (далее – третье лицо 2), Администрация муниципального образования «город Ижевск» в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства (далее – третье лицо 3).
 
    В судебном заседании истец заявленные требования поддержал и настаивает на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях на отзыв ответчика, указав на следующее. Ответчиком у общества «Спецавтохозяйство» арендуется объект недвижимости - здание автомобильных боксов, расположенное на земельном участке по адресу: г. Ижевск, ул. Карла Маркса, 23. Являясь арендатором указанного здания, ответчик в нарушение требований действующего законодательства начал в арендуемом здании деятельность по сортировке твердых бытовых отходов, которые свозятся с городских придомовых контейнеров, а прилегающий к зданию земельный участок используют для размещения сортируемых ТБО. Ответчик сваливает ТБО с машин в кучу прямо на землю, не имеющую твёрдого покрытия. Учитывая, что образованный ответчиком объект по сортировке отходов является постоянно действующим, отходы хранятся на прилегающем к нему земельном участке постоянно и срок их хранения на дату подачи настоящего искового заявления превышает 6 месяцев. В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона РФ «Об отходах производства и потребления» строительство, реконструкция, консервация и ликвидация предприятий, зданий, строений, сооружений и их объектов, эксплуатация которых связана с обращением с отходами, допускаются при наличии положительного заключения государственной экспертизы, проводимой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, государственной экспертизы проектной документации указанных объектов. Указанные экспертизы до начала осуществления деятельности по размещению и использованию отходов ответчиком не производились. Так, до начала деятельности по обращению с отходами ответчиком не выполнялись работы по проектированию, а, следовательно, не выполнялись ни геодезические исследования, ни оценка воздействия деятельности на окружающую природную среду, не определялись и строительно-технические решения, которые должны были минимизировать негативное влияние деятельности по обращению с отходами на окружающую природную среду. Не определялись и санитарные защитные зоны от ближайших жилых домов, которые находятся менее чем в ста метрах, до административных помещений с постоянным нахождением людей, роза ветров, в целях предотвращения распространения неприятных запахов в жилые районы. При этом жилые помещения находятся вокруг места осуществления деятельности. Сами работы организованы с минимальными экономическими затратами, не считаясь с их вредным воздействием на окружающую природную среду. Место складирования отходов не имеет навеса или иного сооружения, исключающего опадание на отходы осадков и их перетекание в дальнейшем с вымытыми из отходов вредными веществами по поверхности земли по уклону к реке «Иж», протекающей менее чем в 300 метрах от Нахождения кучи с мусором, что ведет к заражению и деградации всего прилегающего земельного участка реки. Во время осадков куча с мусором даже ничем не накрывается, то есть гниет под открытым небом. Площадка складирования отходов не имеет по периметру сооружений, предотвращающих растекание воды и разлет мусора в стороны, отсутствуют обваловка места складирования ТБО. Отсутствуют и устройства для сбора стекающей из кучи с отходами воды, зараженной опасными химическимии биологическими веществами, тогда как указанные стоки не должны попадать в почву, а направляться по обводным каналам в локальные очистные сооружения. Отсутствуют локальные очистные сооружения для собирающейся на площадке хранения отходов воды. Рабочие места не оборудованы, у рабочих отсутствует спецодежда и средства личной защиты, работают, судя по всему, лица без определенного места жительства, без трудоустройства и иных социальных гарантий, а соответственно и без надлежащего инструктажа. Куча с отходами содержит большое количество пищевых отходов, так как ТБО свозятся из контейнеров, установленных у жилых домов. Пищевые отходы привлекают огромное количество грызунов и птиц, разносящих мусор и распространяющих опасные заболевания, а так же служит бесконечным источником питания, что ведет к их размножению резкому увеличению количества. Никаких мер к предотвращению указанных обстоятельств ответчиком не принимается, чем создается угроза возникновения эпидемий и эпизоотий. Указанные обстоятельства снижают привлекательность принадлежащих истцу помещений для арендаторов. Потенциальные арендаторы отказываются от аренды помещений в пользу иных по причине нахождения свалки поблизости, а существующие арендаторы обращаются к истцу с жалобами и зачастую расторгают договоры аренды. Истец вынужден снижать ставки аренды, теряя выгоду от осуществляемой предпринимательской деятельности, но и эта мера не исключает съезда арендаторов, так как неблагоприятные последствия от нахождения в непосредственной близости свалки для большинства людей являются просто неприемлемыми. В результате этого истец по вине ответчика несет существенные убытки.
 
    Ответчик исковые требования оспорил по мотивам, изложенным в отзыве на иск, указав на следующее. Приведённые доводы истца основаны на неверном толковании законодательства в области обращения с отходами. Так, согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) размещение отходов - это хранение и захоронение отходов. В свою очередь хранение отходов - это содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования. А захоронение отходов представляет собой изоляцию отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое). По этому признаку здание, а равно прилегающая промышленная площадка, где ответчик осуществляет свою деятельность, не относится к объектам размещения отходов. Более того, исходя из утвержденного технологического процесса, отходы выгружаются на асфальтовый пол, затем сортируются, и оставшиеся на конвейерной линии отходы (хвосты) вывозятся на полигон. Таким образом, хранение и захоронение, то есть размещение отходов на площадке по адресу: г. Ижевск, ул. К. Маркса, 23, по смыслу статьи 1 Закона об отходах не происходит. Отходы для размещения вывозятся на полигон. Ответчик отходы на указанной территории не размещает (не хранит и не занимается их захоронением). Доказательств осуществления ответчиком деятельности по размещению отходов истцом не представлено. Ответчик на вышеуказанной территории отходы принимает, сортирует и отправляет в целях размещения на полигон. Согласно статье 1 Закона об отходах прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов признаётся сбором отходов. В то же время сортировка отходов, согласно единственному легальному определению, содержащемуся в пункте 5.27 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», представляет собой разделение и/или смешение отходов согласно определенным критериям на качественно различающиеся составляющие. Системное толкование абзаца 21 раздела 2 и пункта 10.2.1.4 Правил благоустройства города Ижевска позволяет сделать вывод, что на территории г. Ижевска допускается сбор и временное хранение твёрдых бытовых отходов на открытых площадках для сбора отходов. При этом открытые площадки для сбора отходов представляют собой открытые площадки для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов (далее - ТБО) открытым способом, имеющие твердые водонепроницаемые покрытия и ограждение, препятствующие раздутию мусора ветром, организованные с целью дальнейшей транспортировки и размещения отходов на полигоне ТБО. При хранении отходов в открытых площадках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Срок хранения в холодное время года (при t5 град, С и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время года (при tвыше 5 град. С) - не более одних суток (ежедневный вывоз) (п. 10.2.1.4 Правил благоустройства). Площадка ответчика имеет твердое асфальтированное водонепроницаемое покрытие, кроме того, имеет ограждение, препятствующее раздутию мусора ветром, оборудована системой сбора дождевых и талых вод, то есть представляет собой открытую площадку для сбора отходов, полностью соответствующую требованиям, предъявляемым Правилами благоустройства. Отходы в любое время года на указанной площадке хранятся не более суток, поскольку за это время сортируются, перегружаются в контейнеры и транспортируются на полигон. Таким образом, деятельность ответчика по сбору отходов на своей территории не нарушает требования Правил благоустройства. Доказательств нарушения иного нормативного правового акта, принятого в развитие статьи 13 Закона об отходах и регулирующего деятельность по сбору отходов на территории г. Ижевска, истцом не представлено. Также не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии вреда, либо об опасности причинения вреда истцу в будущем.
 
    Третье лицо 1 привело доводы, изложенные в пояснениях на иск. Помещения и территория (открытая площадка), расположенные по адресу: г. Ижевск, ул. К. Маркса, 23 переданы в аренду ответчику для размещения оборудования для сортировки твердых бытовых отходов. Твердые бытовые отходы доставляются на территорию только на период их сортировки в соответствии с правилами транспортирования и сдачи отходов, при этом исключается прием отходов 1 и 2 класса опасности, строительных отходов, крупногабаритных отходов, не допускается попадание в отходы каких-либо взрывчатых и отравляющих веществ, легко воспламеняющихся жидкостей, тлеющих отходов. Наполненные контейнеры с помощью крюка устанавливаются на платформу специальной транспортной техники (мультилифт) и таким образом транспортируются для последующего размещения (хранения и захоронения) отходов на полигон ТБО, расположенный по адресу: УР, Завьяловский район, МО «Среднепостольское», 31 км Нылгинского тракта. Признаков нарушения режима использования земельного участка в границах водоохранной зоны реки Иж не усматривается. Ссылка истца на отсутствие санитарно-защитной зоны не обоснована. Для разработки проекта организации ССЗ ООО «Спецавтохозяйство» предприняты все необходимые и зависящие от него меры для получения исходно-разрешительных документов. На основании договора от 16.11.2012 № 068, заключенного между ООО «Спецавтохозяйство» и ООО «Ижица», подготовлен проект санитарно-защитной зоны. 14.11.2013 получено экспертное заключение проекта обоснования размеров расчетной санитарно-защитной зоны.
 
    Третьи лица 2 и 3 явку представителей в судебное заседание не обеспечили, письменных пояснений не представили.
 
    В судебном заседании истцом заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы для определения наличия/отсутствия в результате деятельности ответчика вреда экологии.
 
    Указанное ходатайство истца судом рассмотрено и в порядке статей 158, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отклонено, поскольку в рамках настоящего спора доказыванию подлежит факт причинения вреда непосредственно истцу, а не экологии; ходатайство подано несвоевременно, с учетом того, что на момент его подачи истец не смог предложить контурную экспертную организацию для проведения экспертизы и сформулировать в окончательной форме вопрос для ее проведения.
 
    На основании статьи 123 АПК РФ третьи лица 2 и 3 считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики.
 
    Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ по представленным документальным доказательствам в отсутствие представителей третьих лиц 2 и 3.
 
    Как следует из материалов дела, 07.06.2005 Администрация г. Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства (арендодатель) и истец (арендатор) заключили договор аренды земельного участка (части земельного участка) № 3485 (далее – договор аренды), по условиям которого арендодатель обязался сдать, а арендатор обязался принять в пользование на условиях аренды земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 18:26:051163:0006, общей площадью 9719 кв.м., в том числе 7708 кв.м. – в водоохранной зоне реки Иж, с адресом (адресным ориентиром): г. Ижевск, ул. К. Маркса, 23а в Первомайском районе.
 
    Срок аренды земельного участка установлен по 16.05.2010 (пункт 2.1 договора аренды).
 
    На основании соглашения № 3485/1 от 15.06.2006 в договор аренды на стороне арендатора вступил Чубатый Андрей Васильевич.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.11.2010 серии 18-АБ № 157576 (л.д. 13) истец является собственником нежилого помещения общей площадью 1365,8 кв.м., расположенного на первом этаже (номера на поэтажном плане: 1-47, 56-66) здания по адресу: г. Ижевск, ул. Карла Маркса, 23а.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.12.2011 серии 18-АБ № 404869 (л.д. 14) истец является собственником нежилого помещения общей площадью 1330,2 кв.м., расположенного на втором этаже (номера на поэтажном плане: 4, 5, 8-76) здания по адресу: г. Ижевск, ул. Карла Маркса, 23а.
 
    Обществу с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» принадлежит на праве собственности нежилое помещение общей площадью 820 кв.м., расположенное на первом этаже (номера на поэтажном плане: 1-6) здания по адресу: г. Ижевск, ул. Карла Маркса, 23, а также земельный участок общей площадью 2582 кв.м., с кадастровым номером 18:26:051163:35, с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания базы, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. К. Маркса, что подтверждается свидетельствами от 24.01.2013 серии 18-АБ № 670568, серии 18-АБ № 670569 (л.д. 74, 75).
 
    14.11.2013 Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Обществу с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» выдано экспертное заключение № 01.05.Т.07787.11.13 по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта обоснования размеров расчетной санитарно-защитной зоны ООО «Спецавтохозяйство», 426032, г. Ижевск, ул. К. Маркса, 23» (л.д. 80-86). В данном заключении установлено, что представленные на экспертизу материалы соответствуют необходимым требованиям СанПиН.
 
    01.01.2014 Общество с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» (арендодатель) и Общество с ограниченной ответственностью «МСК» (арендатор) заключили договор аренды нежилого помещения № 2А-сах/14, объектами которого являются:
 
    - помещение, назначение: нежилое, согласно экспликации общая площадь 711 кв.м., литер Г, этаж 1, номера на поэтажном плане: 1, 2, 5, кадастровый (или условны) номер: 18:26:00:00:38825/Г, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. К. Маркса, 23;
 
    - помещение, назначение: нежилое, согласно экспликации общая площадь 156,2 кв.м., литер В, этаж 1, 2, номера на поэтажном плане этаж 1: 5, 6, 7, этаж 2: 4, кадастровый (или условны) номер: 18:26:00:00:38825/В, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. К. Маркса, 23;
 
    - территория (открытая площадка), общая площадь 820 кв.м., расположенная возле литера Г по адресу: г. Ижевск, ул. К. Маркса, 23.
 
    Указанные объекты переданы ответчику по акту приема-передачи от 01.01.2014 (л.д. 79 оборот).
 
    Договор аренды заключен сроком по 30 ноября 2014 года (пункт 5.1).
 
    Как следует из «Технологического процесса мусоро-сортировального комплекса ООО «МСК» город Ижевск», утвержденного директором ООО «МСК», основной деятельностью ООО «МСК» является сортировка твердых бытовых отходов (ТБО), состоящих из различных фракций (макулатуры, картона, стекла, пленки, пищевых остатков и др.). При этом из ТБО отбирается часть фракции, пригодная для использования в качестве вторсырья.
 
    27.02.2014 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Удмуртской Республике вынесено постановление № 04-045Пс о прекращении производства по делу об административном правонарушении (л.д. 87-88) в связи с отсутствием события административного правонарушения. Данное постановление вынесено по результатам рассмотрения полученных материалов в ходе административного расследования на основании письма Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратуры от 29.01.2014 № 27ж-2013, коллективного письма граждан о размещении мусоросортировочной линии по адресу: г. Ижевск, ул. К. Маркса, 23 б/н б/д. Росприроднадзором установлено, что территория земельного участка по адресу: г. Ижевск, ул. К. Маркса, 23, а также расположенные на нем объекты производственной деятельности ООО «САХ», в том числе мусоросортировочный комплекс, находящийся в крытом помещении, расположены на расстоянии более 300 м от р. Иж, то есть вне водоохранной зоны р. Иж. Факт совершения административного правонарушения ООО «Спецавтохозяйство», предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ – использование водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограниченной хозяйственной и иной деятельности, не подтвержден.
 
    Кроме того Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды УР рассмотрено обращение Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мост» о нарушении природоохранного законодательства при осуществлении деятельности по сортировке ТБО на территории производственной базы, расположенной по адресу: г. Ижевск, ул. К. Маркса, 23. В письме от 16.04.2014 Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР указало, что нарушений экологических требований при обращении с отходами производства и потребления при осуществлении деятельности по сортировке бытовых отходов со стороны ООО «МСК» не выявлено.
 
    17.06.2014 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике вынесено постановление № 68 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения. Данное постановление вынесено по результатам рассмотрения материалов, полученных в ходе административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от 28.05.2014. Росприроднадзором установлено, что территория, где расположена мусоросортировочная линия по адресу: г. Ижевск, ул. К. Маркса, 23, находится в удовлетворительном состоянии, свалки ТБО не обнаружено (экспертное заключение от 06.06.2014 № 1598).
 
    18.08.2014 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике вынесено постановление № 103 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения. Данное постановление вынесено по результатам рассмотрения материалов, полученных в ходе административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от 05.08.2014. Росприроднадзором установлено, что на территории, где расположена мусоросортировочная линия по адресу: г. Ижевск, ул. К. Маркса, 23 свалки ТБО не обнаружено. Прилегающая к объекту территория имеет бетонное и асфальтовое покрытие, для выгрузки отходов имеется заглубленная, горизонтальная часть приемного конвейера (загрузочный приямок), расположенная на территории, прилегающей к зданию, откуда отходы по наклонному конвейеру подаются к месту сортировки (экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике от 12.08.2014 № 2178).
 
    Ссылаясь на то, что деятельность ответчика по сортировке отходов осуществляется с грубым нарушением требований действующего законодательства на земельном участке, расположенном в непосредственной близости от принадлежащих истцу зданий, что снижает их привлекательность для арендаторов и как следствие, создает препятствия для осуществления предпринимательской деятельности, истец обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с требованиями об обязании ответчика прекратить деятельность по сортировке отходов и их хранению на земельном участке, расположенном по адресу: г. Ижевск, ул. Карла Маркса, 23, а также об обязании ответчика ликвидировать свалку отходов на указанном земельном участке и принять меры к устранению негативных последствий ее размещения.
 
    Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд признал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В соответствии со статьей 12Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) способы защиты гражданских прав направлены, на восстановление нарушенного права. Одним из способов защиты гражданский прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В силу статьи 4АПК РФ право на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых интересов имеют заинтересованные лица. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является, в том числе установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса и факта его нарушения ответчиком.
 
    Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушение его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    В соответствии со статьей 305 ГК РФ указанные права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом.
 
    Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) предусмотрено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
 
    Обращаясь с исковым заявлением об обязании ответчика прекратить деятельность по сортировке отходов и их хранению на земельном участке, расположенном по адресу: г. Ижевск, ул. Карла Маркса, 23, а также об обязании ответчика ликвидировать свалку отходов на указанном земельном участке и принять меры к устранению негативных последствий ее размещения, истец обосновал свои правомочия на иск фактом владения и пользования соседним земельным участком с кадастровым номером 18:26:051163:0006, расположенным по адресу: г. Ижевск, ул. К. Маркса, 23а, на основании договора аренды земельного участка (части земельного участка) № 3485 от 07.06.2005, заключенного с Администрацией г. Ижевска, а также наличием права собственности на объекты недвижимости, расположенные на указанном земельном участке.
 
    Вещно-правовая защита (статьи 304, 305 ГК РФ) может быть предоставлена арендатору, вступившему во владение имуществом (пункт 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»).
 
    Принимая во внимание положения статей 304, 305 ГК РФ, а также вышеуказанные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, истец как арендатор соседнего земельного участка и собственник расположенных на нем объектов недвижимости вправе требовать устранения нарушений своего права, в том числе не связанных с лишением владения.
 
    Согласно пункту 45 Постановления № 10/22 иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
 
    Как указывает истец, потенциальные арендаторы отказываются от аренды принадлежащих ему помещений в пользу иных по причине нахождения свалки поблизости, а существующие арендаторы обращаются к истцу с жалобами и, зачастую, расторгают договоры аренды. Истец вынужден снижать ставки аренды, теряя выгоду от осуществляемой предпринимательской деятельности. В результате этого истец по вине ответчика несет существенные убытки.
 
    Истец ссылается на то, что ответчик на промышленной площадке по адресу: г. Ижевск, ул. Карла Маркса, 23, осуществляет деятельность по сортировке твердых бытовых отходов, которые свозятся с городских придомовых контейнеров, а прилегающий к зданию земельный участок используют для размещения и хранения сортируемых ТБО.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    При этом суд в силу статьи 71 АПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; размещение отходов – это хранение и захоронение отходов; хранение отходов – это содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования; захоронение отходов – это изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; объект размещения отходов – это специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое); сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов; накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
 
    Таким образом, размещение отходов представляет собой их содержание на специально предназначенных для этих целей объектах. При этом такое содержание не носит кратковременный характер.
 
    Согласно пункту 5.27 ГОСТа 30772-2001  Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения (введен постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст) сортировка отходов - разделение и/или смешение отходов согласно определенным критериям на качественно различающиеся составляющие.
 
    Использование отходов - это деятельность, связанная с утилизацией отходов, в том числе и отходов, появляющихся на последней стадии жизненного цикла любого объекта, направленная на производство вторичной товарной продукции, выполнение работ (услуг) или получение энергии с учетом материало- и энергосбережения, требований экологии и безопасности. Использование отходов включает их применение для производства товаров (вторичной продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии. При этом использование отходов охватывает все виды деятельности по вовлечению отходов в хозяйственный оборот путем сбора, сортировки, транспортирования, утилизации (если необходимо - после соответствующей обработки) (пункт 5.37 ГОСТа 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения).
 
    Из совокупности представленных по делу доказательств, в том числе фотоснимков, «Технологического процесса мусоро-сортировального комплекса ООО «МСК» город Ижевск», постановления № 04-045Пс о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 27.02.2014, письма Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР от 16.04.2014, постановления № 68 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 17.06.2014, постановления № 103 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 18.08.2014, не следует ответчик на земельном участке, расположенном по адресу: г. Ижевск, ул. Карла Маркса, 23,длительное время хранит собранные отходы.
 
    Фотоснимки как доказательства фиксируют лишь отдельный момент процесса деятельности ответчика и сами по себе не могут свидетельствовать о периоде времени нахождения ТБО на спорном земельном участке.
 
    Каких-либо иных доказательств осуществления ответчиком деятельности по размещению отходов истцом не представлено.
 
    Согласно «Технологическому процессу мусоро-сортировального комплекса ООО «МСК» город Ижевск», утвержденному директором ООО «МСК», основной деятельностью ООО «МСК» является сортировка твердых бытовых отходов (ТБО), состоящих из различных фракций (макулатуры, картона, стекла, пленки, пищевых остатков и др.). При этом из ТБО отбирается часть фракции, пригодная для использования в качестве вторсырья. Отходы разгружаются на асфальтовый пол приемного отделения, разгребается автопогрузчиком и сдвигается в заглубленную часть (приямок) пластинчатого транспортера. После пластинчатый транспортер передает ТБО на ленточный конвейер (рабочая зона). После постов ручного сбора, оставшиеся на конвейерной линии отходы (хвосты) перегружаются на наклонный конвейер и прессуются пресс-компактерами в контейнеры, которые вывозятся машинами (мультилифтами) на полигон.
 
    Поскольку в материалы дела не представлено доказательств отступления ответчиком от указанного технологического процесса, суд пришел к выводу, что на арендуемом обществом «МСК» земельном участке осуществляется деятельность по сбору и использованию (сортировке) ТБО, с последующей транспортировкой неиспользованных ТБО на полигон для их дальнейшего размещения.
 
    Сбор и сортировка занимают определенное количество времени, в течение которого собранные отходы находятся на площадке ответчика.
 
    Решением Городской думы г. Ижевска от 28.06.2012 № 308 утверждены Правила благоустройства города Ижевска.
 
    В разделе 2 данных правил указано, что сбор отходов – это удаление отходов из мест их образования и накопление в специально отведенных местах; открытые площадки для сбора отходов – это открытые площадки для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов (далее - ТБО) открытым способом, имеющие твердые водонепроницаемые покрытия и ограждение, препятствующие раздутию мусора ветром, организованные с целью дальнейшей транспортировки и размещения отходов на полигоне ТБО.
 
    Таким образом, Правила благоустройства города Ижевска допускают при использовании отходов их временное нахождение на открытых площадках.
 
    При этом согласно пункту 10.2.1.4. Правил благоустройства города Ижевска при хранении отходов в контейнерах, открытых площадках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Срок хранения в холодное время года (при t 5 град. C и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время года (при t выше 5 град. C) - не более одних суток (ежедневный вывоз).
 
    Заявляя, что отходы хранятся на площадке длительное время, истец каких-либо доказательств тому в материалы дела не представил. Косвенными доказательствами, подтверждающими обратное, являются представленные ответчиком в материалы дела постановление № 04-45/Пс о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 27.02.2014, постановление № 103 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 18.08.2014, постановление № 68 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 17.06.2014.
 
    Кроме того, истцом не доказано, что действиями ответчика нарушается или создается угроза нарушения его прав на осуществление нормальной хозяйственной деятельности как собственника объектов недвижимости и арендатора смежного земельного участка. Доводы общества «Стэлла», в частности о том, чтов результате деятельности ответчика истец несет существенные убытки, связанные с отказом арендаторов от договоров аренды, а также с необходимостью снижения размера арендной платы по причине жалоб арендаторов на наличие на соседнем участке свалки, не подтверждены документально.
 
    Ссылка истца на то, что деятельность ответчика нарушает требования законодательства об охране окружающей среды не может быть принята судом во внимание, поскольку истец правомочиями по защите публичных интересов не обладает, а в рамках настоящего дела рассматривается гражданско-правовой спор об устранении препятствий в пользовании истцом принадлежащим ему на праве собственности и аренды имуществом, доказыванию в рамках которого подлежит факт причинения вреда непосредственно истцу, а не окружающей среде.
 
    Таким образом, суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
 
    С учетом принятого по делу решения и на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца. Поскольку при подаче искового заявления истцу предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Взыскать с Закрытого акционерного общества Финансово-промышленная компания «Стэлла», г. Москва (ИНН 1835057489, ОГРН 1031801964270) в доход федерального бюджета 4000 руб. 00 коп. государственной пошлины по делу.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                            А.Ю. Мельников