Дата принятия: 06 октября 2011г.
Номер документа: А71-8877/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-8877/2011
06 октября 2011г.
Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2011г.
Полный текст решения изготовлен 06 октября 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Г.П.Буториной
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степановой В.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Альматовой Аллы Валерьевны, г. Ижевск к
Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (филиал №1 Ижевский), г. Ижевск
о признании недействительным решения административного органа и взыскании87648, 72 руб. в возмещение страхового обеспечения по листку нетрудоспособности
в присутствии представителей сторон:
от заявителя: Телицыной Я.Ю. по доверенности от 26.09.2011.;
от ответчика: Толстовой А.С. по доверенности от 30.12.2010;
у с т а н о в и л:
Индивидуальный предприниматель Альматова Алла Валерьевна, г. Ижевск (далее по тексту ИП Альматова А.В., предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с требованием о признании недействительным решения Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (филиал №1 – Ижевский), г. Ижевск (далее ГУ-РО ФСС РФ по УР, ответчик) №27 от 13.05.2011 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также о взыскании с ответчика в пользу заявителя 80644 руб. 80 коп. на возмещение страхового обеспечения по листку нетрудоспособности ВЭ №4171339 за период с 11.11.2010 по 30.03.2011 и 7003 руб. 92 коп. по листку нетрудоспособности ВЧ №4372949 за период с 02.08.2010 по 27.08.2010.
В порядке ст. 49 АПК РФ судом принят отказ заявителя от заявленного требования в части взыскания с ГУ РО ФСС РФ по УР филиала № 1 (Ижевский) в пользу заявителя 80644 руб. 80 коп. на возмещение страхового обеспечения по листку нетрудоспособности ВЭ №4171339 за период с 11.11.2010 по 30.03.2011 и 7003 руб. 92 коп. по листку нетрудоспособности ВЧ №4372949 за период с 02.08.2010 по 27.08.2010.
Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в возражениях на заявление и дополнении к возражениям на заявление.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд установил:
ИП Альматова А.В. зарегистрирована в Филиале №1 (Ижевский) ГУ РО ФСС РФ по УР 01.06.2010. В качестве индивидуального предпринимателя Альматова А.В. зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России № 8 по УР 08.04.2010.
Приказом №1 от 08.04.2010 ИП Альматовой А.В. утверждено штатное расписание с составом в количестве 1 единицы и общим фондом заработной платы 23000 руб.
Приказом №1 от 11.01.2011 ИП Альматовой А.В. утверждено штатное расписание с составом в количестве 1 единицы и общим фондом заработной платы 253000 руб.
С 01 июня 2010г. в соответствии с приказом №1/к от 01.06.2010 и трудовым договором от 01.06.2010 на должность юрисконсульта принята Телицина (Васильева) Яна Юрьевна с окладом 23000 руб. Согласно договору от 01.06.2010, Телицина Я.В. обязана приступить к работе 01.06.2010.
В ходе проверки ИП Альматовой А.В. представлен трудовой договор от 02.08.2010, заключенный с Телицыной (Васильевой) Я.Ю., согласно которому последняя обязана приступить к работе 02.08.2010.
На дату 02.08.2010 Васильевой Яной Юрьевной согласно свидетельству о регистрации брака, была изменена на фамилию на Телицыну, а также 21.07.2010 получен новый паспорт на фамилию «Телицына».
Телицыной Яной Юрьевной работодателю ИП Альматовой А.В. для оплаты был представлен листок нетрудоспособности ВЧ № 4372949 за период со 02.08.2010 по 27.08.2010, от этой же даты 02.08.2010 был первоначальный трудовой договор с Телицыной (Васильевой) Я.В., представленный для камеральной проверки, в котором указаны ее старые паспортные данные. Следовательно, трудовой договор от 01.06.2010 с Телицыной (Васильевой) Я.Ю. составлен «задним» числом в целях принятия и оплаты указанного листка нетрудоспособности.
Согласно представленной трудовой книжке Телицыной (Васильевой) Я.В. ее предыдущее место работы с 11.01.2010 по 28.05.2010 - ООО НПП «Газспецоборудование» per. № 1802353934, где она работала в должности юрисконсульта с заработной платой 6555 руб. в месяц.
Проведенный с помощью информационной базы ГУ РО ФСС РФ по УР анализ показывает, что в 2010 году лечебным учреждением — МУЗ Медсанчасть «Ижмаш», Телицыной Я.Ю. был выдан листок нетрудоспособности серии ВЭ № 4171340 за период с 11.11.2010 по 30.03.2011 для предъявления и в ООО НПП «Газспецоборудование».
Данный факт свидетельствует о том, что Телицына Я.Ю. была уволена с основного места работы - ООО НПП «Газспецоборудование», но работала в данной организации по совместительству, а после постановки 25.06.2010 в медицинском учреждении на учет по беременности принята к ИП Альматовой А.В. с целью получения и у нее пособия по беременности и родам.
Кроме того, в подпункте 7 пункта 1 должностной инструкции юрисконсульта от 01.06.2010 отмечено, что «на время отсутствия юрисконсульта (командировка, отпуск, болезнь) его обязанности исполняет лицо, назначенное индивидуальным предпринимателем в установленном порядке, которое приобретает соответствующие права, обязанности и несет ответственность за исполнение возложенных на него обязанностей».
Однако, после оформления отпуска по беременности и родам юрисконсульту Телицыной Я.Ю. с 11 ноября 2010г. и на момент проверки данная ставка вакантна, как она была вакантна и в период с апреля 2010г. до момента трудоустройства Телицыной Я.Ю., тогда как финансово-
хозяйственная деятельность ИП Альматовой А.В. осуществлялась и осуществляется, а сама Альматова А.В. в период с 30.11.2010 по 18.04.2011 находится в отпуске по беременности и родам.
Кроме того, при анализе счета 51 «расчетный счет» за 1 квартал 2011г. установлено, что от покупателей работ (услуг) поступило денежных средств в сумме 127635 руб. (в этот период Телицына Я.Ю. и Альматова А.В. находились в отпуске по беременности и родам, других работников не было), что значительно больше, чем во втором квартале 2010г., третьем квартале 2010г., когда у ИП Альматовой А.В. работала единственный работник - юрисконсульт Телицына Я.Ю.
При анализе счета 51 за 2010 год установлено: всего на расчетный счет за 2010год поступило денежных средств в сумме 457159,04 руб., в том числе: поступления от покупателей - 350000 руб.; займ - 60200 руб.; поступление из кассы - 36000 руб.; возмещение расходов на цели обязательного социального страхования - 10859,04 руб.
Следовательно, заработная плата, начисленная Телицыной Я.Ю., превышала среднемесячный доход индивидуального предпринимателя Альматовой А.В., при том, что поступления денежных средств от покупателей в период, когда Телицына Я.Ю. находилась в отпуске по беременности и родам, превышают поступления в период ее работы.
Филиалом № 1 (Ижевский) Государственное учреждение - Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по УР г. Ижевск 15.04.2011 проведена выездная проверка по вопросу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя – индивидуального предпринимателя Альматовой А.В.
По результатам проверки Ижевским филиалом № 1 Фонда социального страхования составлен акт № 60 от 15.04.2011.
По результатам рассмотрения материалов проверки Ижевским филиалом № 1 ГУ - РО ФСС РФ по УР вынесено решение № 3 от 17.05.2011 «О выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя» в размере 23550,89 руб., а также решение №27 от 13.05.2011 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, согласно которому расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 87648 руб. 72 коп. не приняты к зачету.
Основанием для вынесения указанного решения послужили выводы фонда социального страхования о том, что представленные страхователем документы свидетельствуют о преднамеренном приеме на работу Телицыной (Васильевой) Я.Ю., непосредственно перед ее уходом в отпуск по беременности и родам с целью получения пособия по беременности и родам в крупном размере, поскольку именно от размера заработной платы зависит размер указанных пособий, что свидетельствует о нарушении страхователем статьи 10 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей недопустимость действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Несогласие ИП Альматовой А.В. с решением фонда социального страхования послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что в ходе проверки обществом представлены все необходимые документы, подтверждающие право страхователя на возмещение расходов. Документально подтверждается факт приема на работу, оформление трудовых отношений и фактическое выполнение Телицыной (Васильевой) Я.Ю. трудовых обязанностей, объем и характер этих обязанностей, профессиональный уровень работников. Трудовой договор с Васильевой (Телицыной) Яной Юрьевной заключен 01.06.2010 года, согласно которого работник приступил к работе именно 01.06.2010 года, о чем свидетельствует уведомление о регистрации в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя от 02.06.2010 года и личная карточка сотрудника от 01.06.2010 года соответственно. Договор №1 от 02.08.2010 является недействительным в силу опечатки в дате договоре. Довод ответчика о том, что заработная плата Телицыной (Васильевой) Я.Ю. превышала среднемесячный доход ИП Альматовой А.В., при том, что поступления денежных средств от покупателей в период, когда Телицына (Васильева) Я.Ю. находилась в отпуске по беременности и родам, превышают поступления в период ее работы, является необоснованным, так как услуги, оказанные ИП Альматова А.В. в период с 08.04.2010 по 31.12.2010, могут оплачиваться покупателями не в день оказания таких услуг, а по истечении некоторого времени.
Довод ответчика о том, что Васильева (Телицына) Я.Ю., уволившись из ООО НПП «Газспецоборудование», продолжала работать в данной организации, является необоснованным поскольку Васильева (Телицына) Яна Юрьевна была уволена с основного места работы из ООО НПП «Газспецоборудование» 28.05.2010 года, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке Васильевой (Телицыной) Я.Ю. от 28.05.2010 года. 01.06.2010 принята ИП Альматовой А.В. на работу на должность юрисконсульта и в процессе трудовой деятельности отлучалась только по уважительной причине в период болезни с 02.08.2010 по 27.08.2010, что подтверждается карточкой сотрудника на Телицыну Яну Юрьевну за 2010 год. Листок же нетрудоспособности серии ВЭ № 4171340 за период с 11.11.2010 по 30.03.2011 был предъявлен Телицыной Я.Ю. в ООО НПП «Газспецоборудование» на основании того, что Телицына Я.Ю., согласно приказа № 51-1 от 01.09.2010, принята на работу в ООО НПП «Газспецоборудование» на должность юрисконсульта по совместительству.
Ответчик – Ижевский филиал № 1 Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике требования заявителя не признал, указав, что представленные страхователем документы, свидетельствуют о преднамеренном приеме на работу Телицыной (васильевой) Я.Ю., непосредственно перед ее уходом в отпуск по беременности и родам с целью получения пособия по беременности и родам в крупном размере, поскольку именно от размера заработной платы зависит размер указанных пособий, что свидетельствует о нарушении страхователем статьи 10 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей недопустимость действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что требования заявителем заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее Закона № 165-ФЗ) участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В силу п. 1 ст. 9 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.
Страхователь обязан выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев (ст. 9 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ).
На основании ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.
В силу Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ и постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22 «Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования» выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.
На основании подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
Как следует из материалов дела с 01 июня 2010 в соответствии с приказом №1/к от 01.06.2010 и трудовым договором от 01.06.2010 на должность юрисконсульта принята Васильева Я.Ю. с окладом 23000 руб.
02.08.2010 ИП Альматова А.В. заключила трудовой договор от с Телицыной (Васильевой) Я.Ю., согласно которому последняя, обязана приступить к работе 02.08.2010.
Однако, на дату 02.08.2010 Васильева Я.Ю. согласно свидетельству о регистрации брака, изменила свою фамилию на Телицыну, а также 21.07.2010 получила новый паспорт на фамилию «Телицына».
Телицыной Я.Ю. работодателю ИП Альматовой А.В. для оплаты был представлен листок нетрудоспособности ВЧ № 4372949 за период со 02.08.2010 по 27.08.2010.
Следовательно, трудовой договор от 01.06.2010 с Телицыной (Васильевой) Я.Ю. составлен «задним» числом в целях принятия и оплаты указанного листка нетрудоспособности.
Согласно представленной трудовой книжке Телицыной (Васильевой) Я.В. ее предыдущее место работы с 11.01.2010 по 28.05.2010 - ООО НПП «Газспецоборудование», где она работала в должности юрисконсульта с заработной платой 6555 руб. в месяц. В 2010 году лечебным учреждением - МУЗ Медсанчасть «Ижмаш», Телицыной Я.Ю. был выдан листок нетрудоспособности серии ВЭ № 4171340 за период с 11.11.2010 по 30.03.2011 для предъявления и в ООО НПП «Газспецоборудование».
Данный факт свидетельствует о том, что Телицына Я.Ю. была уволена с основного места работы - ООО НПП «Газспецоборудование», но работала в данной организации по совместительству, а после постановки 25.06.2010 в медицинском учреждении на учет по беременности принята к ИП Альматовой А.В. с целью получения и у нее пособия по беременности и родам.
Кроме того, согласно подпункту 7 пункта 1 должностной инструкции юрисконсульта от 01.06.2010 «на время отсутствия юрисконсульта (командировка, отпуск, болезнь) его обязанности исполняет лицо, назначенное индивидуальным предпринимателем в установленном порядке, которое приобретает соответствующие права, обязанности и несет ответственность за исполнение возложенных на него обязанностей».
Однако, как следует из материалов дела после оформления отпуска по беременности и родам юрисконсульту Телицыной Я.Ю. с 11 ноября 2010г. и на момент проверки данная ставка вакантна, как она была вакантна и в период с апреля 2010г. до момента трудоустройства Телицыной Я.Ю., тогда как финансово-хозяйственная деятельность ИП Альматовой А.В. осуществлялась и осуществляется, а сама Альматова А.В. в период с 30.11.2010 по 18.04.2011 находится в отпуске по беременности и родам.
До приема на работу Телицыной Я.Ю. у страхователя работников не было, а объемы были больше по сравнению с периодом работы Телициной Я.Ю. После ухода в отпуск по беременности и родам Телициной Я.Ю., на должность юрисконсульта никто не принят, ее функции ни на кого не возложены. Данные факты позволяют сделать вывод, что ИП Альматова А.В. могла вести деятельность без юрисконсульта и не нуждалась в ней.
Кроме того, ИП Альматовой А.В. не подтвержден факт исполнения Телициной Я.Ю. функций юрисконсульта. Приложенная к заявление личная карточка сотрудницы исправлена уже после проверки. К проверке была представлена личная карточка с датой начала работы Телициной Я.Ю. «01.03.2011». Доказательства о выполнении работы Телициной Я.Ю. в качестве юрисконсульта, в судебном заседании в силу ст. 65 АПК РФ заявителем также не представлены.
Кроме того, при анализе счета 51 «расчетный счет» за 1 квартал 2011г. установлено, что от покупателей работ (услуг) поступило денежных средств в сумме 127635 руб. (в этот период Телицына Я.Ю. и Альматова А.В. находились в отпуске по беременности и родам, других работников не было), что значительно больше, чем во втором квартале 2010г., третьем квартале 2010г., когда у ИП Альматовой А.В. работала единственный работник - юрисконсульт Телицына Я.Ю.
При анализе счета 51 за 2010 год установлено: всего на расчетный счет за 2010год поступило денежных средств в сумме 457159,04 руб., в том числе: поступления от покупателей - 350000 руб.; займ - 60200 руб.; поступление из кассы - 36000 руб.; возмещение расходов на цели обязательного социального страхования - 10859,04 руб.
Следовательно, заработная плата, начисленная Телицыной Я.Ю., превышала среднемесячный доход индивидуального предпринимателя Альматовой А.В., при том, что поступления денежных средств от покупателей в период, когда Телицына Я.Ю. находилась в отпуске по беременности и родам, превышают поступления в период ее работы.
Из анализа вышеизложенных обстоятельств и учитывая, что документы, представленные страхователем носят и противоречивый характер, а также учитывая, что у предпринимателя в проверяемом периоде отсутствует прибыль, а также выплату пособия по беременности и родам за счет заемных средств, суд пришел к выводу о направленности действия предпринимателя на неправомерное возмещение за счет средств Фонда социального страхования пособия по беременности и родам в повышенном размере, что является недопустимым в силу ст. 10 ГК РФ.
Судом установлено, что, прием на работу Телицыной (Васильевой) Я.Ю. не был обусловлен производственной необходимостью, размер должностного оклада экономически не обоснован, при этом предприниматель заведомо не располагал денежными средствами для выплаты ей заработной платы в установленном размере.
Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Таким образом, из существа вышеуказанных нормативных актов и п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006г. № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, создание обществом искусственной ситуации для получения средств из фонда социального страхования, является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.
Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом принятого решения расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя. В порядке ст. 333.40 НК РФ излишне уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возврату.
Руководствуясь ст. ст.167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л:
1. Принять отказ индивидуального предпринимателя Альматовой Аллы Валерьевны от заявленного требования в части взыскания с ГУ РО ФСС РФ по УР филиала № 1 (Ижевский) в пользу заявителя 80644 руб. 80 коп. на возмещение страхового обеспечения по листку нетрудоспособности ВЭ №4171339 за период с 11.11.2010 по 30.03.2011 и 7003 руб. 92 коп. по листку нетрудоспособности ВЧ №4372949 за период с 02.08.2010 по 27.08.2010 и производство по делу в указанной части прекратить.
2. В удовлетворении заявленного требования о признании незаконным решения Ижевского филиала №1 ГУ - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Ижевск №27 от 13.05.2011 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, индивидуальному предпринимателю Альматовой Алле Валерьевне, отказать
3. Выдать индивидуальному предпринимателю Альматовой Алле Валерьевне, г. Ижевск, справку на возврат из федеральнго бюджета 1800 руб. государственной пошшлины, уплаченной по чеку-ордеру №40 от 12.08.2011.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Судья Г.П.Буторина
