Решение от 06 октября 2011 года №А71-8797/2011

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ижевск                                                                                          Дело № А71-8797/2011
 
    06 октября 2011 года                                                                                                        Г30
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2011 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 06 октября 2011 года.
 
 
    Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Погадаева Н.Н., протокол судебного заседания составлен помощником судьи Мелентьевой А.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал», г. Ижевск к Товариществу собственников жилья Микрорайон «Север», г. Ижевск о взыскании 277 265 рублей 04 копеек долга по договору на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 15.10.2008 № 863.
 
 
    При участии в судебном заседании представителей:
 
    истца: Мерзлякова М.А. – ведущий юрист (доверенность от 11.01.2011 № 10-юр),
 
    ответчика: не явился (уведомлен),
 
 
установил:
 
 
    Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска «Ижводоканал» (далее – МУП г. Ижевска «Ижводоканал») обратилось в суд с иском к Товариществу собственников жилья Микрорайон «Север» (далее – ТСЖ Микрорайон «Север») о взыскании 277 265 руб. 04 коп. долга по договору на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 15.10.2008 № 863.
 
    Исковые требования мотивированы следующим. 15.10.2008 между МУП г. Ижевска «Ижводоканал» и ТСЖ Микрорайон «Север» заключен договор на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 863. В нарушение условий договора ТСЖ Микрорайон «Север» свои обязательства по оплате оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению за период с декабря 2010 по апрель 2011 года исполнило ненадлежащим образом, в связи с чем за ним образовалась задолженность в сумме 277 265 руб. 04 коп., которую истец и просит взыскать.
 
    Представитель МУП г. Ижевска «Ижводоканал» исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в иске. Считает, что сумма НДС начислена правомерно, поскольку истец, являясь ресурсоснабжающей организацией, является плательщиком налога.
 
    Представитель ТСЖ Микрорайон «Север», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, в судебное заседание не явился, отзыв по существу заявленных требований и возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не представил, ходатайств по делу не заявил, в деле имеются все доказательства, необходимые для рассмотрения спора по существу. В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Как следует из материалов дела, 15.10.2008 между МУП г. Ижевска «Ижводоканал» (Водоканал) и ТСЖ Микрорайон «Север» (абонент) заключен договор на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 863.
 
    Срок действия пунктом 8.5 установлен с 01.10.2008 по 31.12.2008, в порядке пункта 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) срок его действия продлен на неопределенный срок.
 
    Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что его предметом является отпуск (получение) абоненту(ом) питьевой воды из централизованной системы городского коммунального водоснабжения, соответствующей по своему качеству действующим СанПиН в объеме установленного Водоканалом лимита водопотребления для лимитируемых объектов и нормативной потребности для нелимитируемых объектов, адреса которых указаны в приложении № 1, отпуск (получение) абонентом технической воды из городской системы технического водоснабжения по вводам диаметрами, указанными в приложении № 1 (при наличии потребности абонента и технической возможности Водоканал), прием (сброс) сточных вод от абонента в централизованную систему городской коммунальной канализации от всех источников (систем) водоснабжения в объемах, установленных Водоканалом лимитов водоотведения по лимитируемым объектам, и определенных по действующим в городе нормам водоотведения – в отношении и нелимитируемых объектов, а также в пределах установленных Администрацией г. Ижевска показателей нормативов водоотведения по качеству (нормативов по составу сточных вод).
 
    Абонент производит оплату Водоканалу за полученную воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества на основании счетов-фактур, согласно предоставленным сведениям об объемах потребленной воды и отведенных сточных вод на дату, установленную в п. 4.10 настоящего договора, а также с учетом его условий и расчетного периода платежными поручениями в 20-ти дневный срок (пункт 6.2 договора в редакции протокола разногласий от 15.10.2008).
 
    МУП «Ижводоканал» свои обязательства, предусмотренные договором, в период с  декабря 2010 года по апрель 2011 года исполнило в полном объеме, что подтверждается сведениями о потреблении воды и отведенных стоках и актами выполненных работ за спорный период, подписанными представителями сторон и скрепленными печатями обеих организаций. В связи с чем МУП г. Ижевска «Ижводоканал» предъявило ТСЖ Микрорайон «Север» к оплате счета-фактуры за указанный период на общую сумму 445 581 руб. 69 коп., которые последним в полном объеме не оплачены.
 
    Задолженность ТСЖ Микрорайон «Север» перед МУП г. Ижевска «Ижводоканал» по расчету истца составляет 277 265 руб. 04 коп.
 
    Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.
 
    Выслушав истца, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.
 
    В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
 
    В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ определено, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    ТСЖ Микрорайон «Север» является исполнителем коммунальных услуг, приобретает коммунальный ресурс у МУП г. Ижевска «Ижводоканал» не с целью перепродажи, а для предоставления гражданам – потребителям коммунальной услуги.
 
    В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в порядке статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила № 307.
 
    При отсутствии индивидуальных и коллективных приборов учета объем переданной (транспортированной) тепловой энергии в силу пункта 19 Правил № 307 должен определяться исходя из норматива потребления этой коммунальной услуги, установленной органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг для населения.
 
    При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета (пункт 22 Правил № 307).
 
    Действующее нормативное регулирование отношений по поставке энергоресурсов допускает учет фактического потребления холодной воды и сброса сточных вод либо по показаниям приборов учета, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов потребления.
 
    Исходя из Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются уполномоченными органами, то есть органами местного самоуправления, в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге – органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, в отношении услуг по электроснабжению и газоснабжению – органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 15 Правил № 307 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
 
    Факт поставки энергоресурсов и оказания услуг подтверждается представленными доказательствами и ответчиком не оспорен.
 
    Распоряжением Администрации г. Ижевска 18.12.2009 № 521 установлены тарифы на услуги, оказываемые МУП г. Ижевска «Ижводоканал» для потребителей услуг водоснабжения и водоотведения на 2010 год, в размере: по водоснабжению – 6,26 руб./м? (без НДС), по водоотведению – 4,06 руб./м? (без НДС).
 
    Постановлениями РЭК УР от 25.11.2010 № 15/4 и 15/5 установлены тарифы на холодную воду, отпускаемую МУП г. Ижевск «Ижводоканал», в размере 7,23 руб./куб.м (без НДС), на услугу по водоотведению, оказываемую МУП г. Ижевска «Ижводоканал», в размере 4,71 руб./куб.м (без НДС), на услугу по очистке сточных вод, оказываемую МУП г. Ижевска «Ижводоканал», в размере 2,04 руб./куб.м (без НДС).
 
    В силу пунктов 1, 6 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг) соответствующую сумму НДС. При реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам соответствующая сумма НДС включается в цены (тарифы).
 
    Учитывая  положения вышеуказанных норм и  правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную им в постановлении от 22.02.2011 № 12552/10, и подлежащую применению в целях единообразия толкования правых норм, при расчетах с исполнителем коммунальных услуг (ТСЖ, управляющей организацией) за холодную воду и услуги водоотведения подлежит применению тариф, используемый для расчета размера платы для граждан с включением в него НДС. Тарифы, действующие для расчетов с истцом за поставленный коммунальный ресурс и оказываемые им услуги, в спорный период отдельно для граждан не устанавливались.
 
    Ответчик оплачивает коммунальные ресурсы и услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц. ТСЖ Микрорайон «Север», заключая договоры на поставку коммунальных ресурсов и оказания коммунальных услуг, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах граждан – жильцов многоквартирных домов. В связи с этим Ответчик не представляет соответствующих налоговых деклараций и не исчисляет сумму НДС по операциям, связанным с обеспечением жилых помещений коммунальными услугами и с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества многоквартирных домов.
 
    В связи с чем, у истца отсутствовали правовые основания для увеличения тарифа на сумму НДС по налоговой ставке 18 % и соответственно увеличения стоимости оказанных услуг по счетам-фактурам, предъявленным им ответчику к оплате в спорный период.
 
    При этом, в жилых многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, имеются встроенные нежилые помещения, в отношении которых истец также осуществляет функцию исполнителя коммунальной услуги. Данный факт сторонами не оспаривается, разногласия по перечню объектов, относящихся к нежилым помещениям, у сторон отсутствуют.
 
    Поскольку юридические лица и индивидуальные предприниматели, использующие нежилые помещения жилых домов, не относятся к населению, данные нежилые помещения не используются непосредственно для нужд граждан, проживающих в жилых домах, в отношении них применяется тариф, утвержденный регулирующим органом для соответствующей группы потребителей.
 
    Стоимость поставленных энергоресурсов и оказанных услуг за период с декабря 2010 года по апрель 2011 года составил 600 865 руб. 04 коп., в том числе 568 970 руб. 52 коп. (жилые помещения) и 31 894 руб. 52 коп. (нежилые помещения).
 
    Размер НДС, предъявленный МУП г. Ижевска «Ижводоканал» к оплате ТСЖ Микрорайон «Север» за жилые помещения, составил 86 792 руб. 11 коп., подлежит исключению из суммы долга.
 
    Постановления РЭК УР от 28.07.2011 № 9/44 и 9/45 об изменении тарифов, которыми установлены отдельные тарифы для населения с включением в него суммы НДС, судом не могут быть приняты во внимание.
 
    Указанные постановления содержат положение о распространении их действия на правоотношения, возникшие с 01.01.2011.
 
    Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, является неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
 
    Пунктом 1 статьи 4 ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
 
    Порядок регулирования тарифов определен Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», в котором установлен порядок досрочного пересмотра размера тарифов, при этом указание на возможность распространения действия вновь утвержденных тарифов на предыдущий период в законе отсутствует.
 
    В спорный период расчет стоимости энергоресурсов и услуг произведен, и счета-фактуры истцом предъявлены исходя из иных тарифов, определенных в установленном действующим законодательством порядке. Постановлением РЭК УР от 28.07.2011 года увеличен размер тарифов, что ухудшает положение граждан, оплачивающих соответствующие коммунальные ресурсы. Следовательно, суд приходит к выводу, что в спорный период действовали тарифы установленные распоряжением Администрации г. Ижевска от 18.12.2009 № 521 и постановлениями РЭК УР от 25.11.2010 № 15/4 и 15/5.
 
    Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в сумме 190 472 руб. 93 коп. на основании статей 309, 310, 539, 544 ГК РФ и условий договора на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 15.10.2008 № 863.
 
    В силу статьи 110 АПК РФ и с учетом принятого решениярасходы по оплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,
 
 
решил:
 
 
    1.       Взыскать с Товарищества собственников жилья Микрорайон «Север», г. Ижевск (ОГРН 1081831007763) в пользу Муниципального унитарного предприятия города Ижевска «Ижводоканал», г. Ижевск (ОГРН 1021801583121) 190 472 рубля 93 копейки долга, 5 870 рублей 37 копеек в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
 
    2.       В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайт Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru .
 
 
Судья                                                                                             Н.Н. Погадаев