Дата принятия: 14 октября 2011г.
Номер документа: А71-8559/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71- 8559/2011
Г13
Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2011г.
Полный текст решения изготовлен 14 октября 2011г.
Судья Арбитражного суда Удмуртской Республики Л.Г. Ахметова, при ведении протокола судебного заседания (с использованием средств аудиозаписи) секретарем судебного заседания Н.А. Трубицыной, рассмотрев в предварительном, а затем открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Удмуртской Республики по адресу: город Ижевск, улица Ломоносова, дом 5, кабинет 104,
дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Меркурий+» пос. Ува УР к государственному учреждению здравоохранения «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» г.Ижевск
о взыскании 1 888 146 руб. 40 коп. долга по государственному контракту № 18ГК-10 от 20.08.2010 и законной неустойки с ее последующим начислением по день фактической оплаты долга.
В заседании суда участвовали:
от истца: Зюзиков М.С. (паспорт) – представитель по доверенности б/н от 27.06.2011
от ответчика: Павлова А.Г. (паспорт) – юрисконсульт по доверенности № 1960/01-17 от 27.07.2011
Общество с ограниченной ответственностью «Меркурий+» пос. Ува УР обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением (исх. б/н и б/д) к государственному учреждению здравоохранения «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» г.Ижевск о взыскании 1 874 742 руб. 00 коп. долга по государственному контракту № 18ГК-10 от 20.08.2010 и 13 404 руб. 40 коп. законной неустойки с ее последующим начислением по день фактической оплаты долга.
Судебное заседание в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено 10 и 11 октября 2011г., с перерывом в заседании суда.
О перерыве в заседании суда с указанием места и времени разбирательства дела после перерыва, арбитражный суд уведомил участника процесса непосредственно в заседании суда, кроме того, в соответствии с положениями ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уведомил публично: путем размещения соответствующей информации о времени и месте заседания суда на официальном сайте Арбитражного Суда в сети Интернет (дата публикации – 10.10.2011г. в 11:54:45), ссылка на который содержится в определении суда.
Представитель истца заявленные требования поддержал, одновременно заявил ходатайство об уточнении наименования ответчика, который в соответствии с ФЗ № 83-ФЗ от 08.05.2010 и приказом Министерства здравоохранения УР изменил свою организационно-правовую форму и стал бюджетным учреждением здравоохранения Удмуртской Республики «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», а так же об увеличении исковых требований в части взыскания неустойки до 50 524 руб. 30 коп.
Ходатайство судом рассмотрено и в порядке ст. 49 АПК РФ удовлетворено. Цена иска составила 1 925 266 руб. 30 коп., их которых 1 874 742 руб. 00 коп. – долг, 50 524 руб. 30 коп. – неустойка.
Представитель ответчика в заседании суда исковые требования не признал, возражения мотивировал следующим.
Согласно пункту 4.3. Государственного контракта №18ГК-10 от 20.08.2010 оплата за выполненные работы производится ответчиком по мере поступления денежных средств на счет государственного заказчика из бюджета Удмуртской Республики. За выполненные работы по указанному контракту ГУЗ «Первая РКБ Министерства здравоохранения УР» платежным поручением № 7603 от 19.11.2010 произвело оплату в размере 631 740 руб. 00 коп.
В силу статей 50, 120 Гражданского кодекса Российской Федерации ГУЗ «Первая РКБ Министерства здравоохранения УР»является бюджетным учреждением финансируемым за счет средств бюджета Удмуртской Республики. Главным распорядителем бюджетных средств и учредителем ГУЗ «Первая РКБ Министерства здравоохранения УР»является Министерство здравоохранения Удмуртской Республики. Несмотря на обращение в Министерство здравоохранения Удмуртской Республики о выделении бюджетных ассигнований, в том числе на оплату капитального ремонта ГУЗ «Первая РКБ Министерства здравоохранения УР», денежные средства из бюджета Республики на оплату выделены не были.
Кроме того, представитель ответчика отметил, что истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора в части взыскания неустойки.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте заседания суда (определение суда о принятии искового заявления к производству, о подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании (назначении судебного разбирательства) от 16.08.2011г.) дополнительно размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда в сети Интернет: дата публикации – 16.08.2011г. в 17:27:30, то есть не позднее, чем за пятнадцать дней до начала заседания суда, которое назначено на 10 октября 2011г.
В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие возражений сторон о рассмотрении спора по существу с переходом из предварительного в судебное заседание, предварительное судебное заседание судом завершено и открыто судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.
Отчет о публикации судебных актов, подтверждающий размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет указанных сведений, включая дату и время их размещения, приобщен к материалам дела.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, заслушав участников процесса, арбитражный суд установил следующее.
На основании Распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2010 № 250-р «Об утверждении перечней объектов, финансируемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики в 2010 году» и письма Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики от 02.06.2010 № 06/2473 «О разрешении проведения торгов по объектам» был проведен аукцион на право заключить государственный контракт на выполнение капитального ремонтапо замене оконных блоков, устройств ПВХ- конструкций (перегородок с дверными блоками).
По результатам проведенного аукциона, ГУЗ «Первая РКБ Министерства здравоохранения УР» (заказчик) и ООО «Меркурий+» (подрядчик) 20.08.2010 заключили государственный контракт на выполнение работ по замене оконных блоков, устройству ПВХ-конструкций (перегородок с дверным блоком) № 18ГК-10на сумму 2 506 482 руб. 00 коп., по условиям которого подрядчик обязался выполнить работы по замене оконных блоков, устройству ПВХ-конструкций (перегородок с дверным блоком), результат которых передается заказчику. Наименование, вид и объем выполняемых работ конкретизируется в дефектной ведомости (приложение №1) (п. 1.1. договора).
Согласно пункту 2.2 контракта стоимость работ составляет 2 506 482 руб. 00 коп.
Истец свои обязательства, предусмотренные контрактом, исполнил в полном объеме, что подтверждается актами унифицированной формы КС-2 о приемке выполненных работ по смете №1 от 23.09.2010г. (716 346 руб. 00 коп.) и по смете № 28 от 30.12.2010г. (1 790136 руб. 00 коп.), справками унифицированной формы КС-3 о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 23.09.2010 и № 2 от 30.12.2010, подписанными ответчиком без каких то ни было замечаний.
Неоплата 1 874 742 руб. 00 коп. долга послужила истцу основанием для обращения с данным иском.
Выслушав лиц участвующих в деле, оценив представленные по делу доказательства в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.
Статьями 309, 310 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.
Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
В силу пункта 3 статьи 764 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-Федерального закона «о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», по муниципальному контракту муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также уполномоченные органами местного самоуправления на размещение заказов на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд бюджетные учреждения и иные получатели бюджетных средств при размещении заказов на выполнение таких работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
Факт выполнения истцом работ по контракту и наличия задолженности в сумме 1 874 742 руб. 00 коп. подтверждается представленными в материалы дела документами: актами о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 по смете №1 от 23.09.2010г. (716 346 руб. 00 коп.) и по смете № 28 от 30.12.2010г. (1 790 136 руб. 00 коп.), справками унифицированной1 формы КС-3 о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 23.09.2010 и № 2 от 30.12.2010, подписанными представителями обеих сторон.
Доказательств оплаты задолженности в размере 1 874 742 руб. 00 коп., равно как и отсутствия соответствующего финансирования из бюджета Удмуртской Республики ответчиком суду не представлены (ст. 65 АПК РФ).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений данного Закона.
В силу статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
ГУЗ «Первая РКБ Министерства здравоохранения УР» в порядке, предусмотренном статей 4, 9 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», получило полномочия государственного заказчика. Поэтому заключив государственный контракт и действуя в этом случае в интересах и от имени публичного образования, оно обязано в силу статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации самостоятельно оплатить выполненные для муниципальных нужд работы, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств. При недостаточности находящихся в распоряжении учреждения денежных средств к субсидиарной ответственности по обязательствам из государственного (муниципального) контракта на основании статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 161, главы 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации может быть привлечен собственник имущества учреждения.
Таким образом, на основании статей 309, 310, 763, 764 Гражданского кодекса Российской Федерации, задолженность в сумме 1 874 742 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика.
Исковые требования о взыскании с ответчика 50 524 руб. 30 коп. неустойки, начисленных в силу п. 10.6 договора и п.9 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", подлежат оставлению без рассмотрения в силу следующего.
В соответствии с п. 2 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд отставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Согласно п. 12.4 договора стороны используют претензионный порядок разрешения спора, путем направления претензий другой стороне. Срок рассмотрения претензии – 15 календарных дней с момента ее получения.
В представленной в материалы дела претензии (исх. № 108 от 27.08.2011г.) истец просил ответчика оплатить задолженность в размере 1 874 742 руб. 00 коп. в семидневный срок с момента получения претензии, требование о взыскании неустойки с ее последующим начислением по день фактической оплаты долга истцом в претензионном порядке не заявлялось.
При таких обстоятельствах суд оставляет исковое требование о взыскании 50 524 руб. 30 коп. неустойки с ее последующим начислением по день фактической оплаты долга без рассмотрения.
Согласно представленным ответчиком документам во исполнение Федерального Закона № 83-ФЗ от 08.05.2010 и приказа Министерства здравоохранения УР «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» изменила свою организационно-правовую форму и стала бюджетным учреждением здравоохранения Удмуртской Республики, в связи с чем надлежащим ответчиком по делу является бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» г.Ижевск (ОГРН 1021801508156, ИНН 1833002854).
С учетом принятого по делу решения, на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика, при этом, поскольку истцу на основании определения суда от 16.08.2011г. была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 31 747 руб. 42 коп. (с цены иска 1 874 742 руб. 00 коп).
Руководствуясь ст. 15, п/п 2 п.1 ст.148, ст.ст. 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л:
1. Исковые требования в части взыскания 50 524 ру3б. 30 коп. законной неустойки с последующим ее взысканием по день фактической оплаты долга оставить без рассмотрения.
2. Взыскать с бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» г.Ижевск (ОГРН 1021801508156, ИНН 1833002854)
2.1. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Меркурий+» пос. Ува УР (ОГРН 1061821005839, ИНН 1821006653) 1 874 742 руб. 00 коп. долга.
2.2. в доход бюджета Российской Федерации 31 747 руб. 42 коп. государственной пошлины.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru
Судья Арбитражного суда
Удмуртской Республики - Л.Г. Ахметова
