Дата принятия: 23 ноября 2011г.
Номер документа: А71-8407/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71- 8407/2011
23 ноября 2011г. А6
Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2011г.
Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ю.Глухова
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шамоновой Н.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
МРИ ФНС России № 9 по УР, г. Ижевск
к Администрации муниципального образования «Завьяловский район», с. Завьялово
о взыскании 1 571 932 руб. 82 коп. пеней: по НДС, по ЕСН и по транспортному налогу
В судебном заседании участвовали :
от заявителя: не явился;
от ответчика: Данилов К.М. представитель по доверенности.
8 августа 2011 года МРИ ФНС России № 9 по УР, г. Ижевск обратилась в Арбитражный суд УР с заявлением о взыскании с Администрации муниципального образования «Завьяловский район», с. Завьялово пеней:по НДС (1 567 288 руб. 96 коп.), по ЕСН в бюджет РФ (4 601 руб. 45 коп.) и по транспортному налогу с организаций (42 руб. 41 коп.)в общей сумме 1 571 932 руб. 82 коп. вследствие неисполнения в установленный срок обязанностей по уплате указанных налогов.
От ответчика на заявленные требования поступили возражения от 14.10.2011г. (отзыв), в которых ответчик пояснил, что оснований для взыскания пени по НДС в сумме 1 567 288 руб. 96 коп.не имеется, так как он не является согласно главе 21 НК РФ плательщиком налога на добавленную стоимость как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления и не занимается предпринимательской деятельностью, следовательно и начисление пени по НДС в соответствии со ст. 75 НК РФ также необоснованно. В другой части взыскания пеней по транспортному налогу и пеней по ЕСН, зачисляемого в бюджет РФ возражающих доводов не приведено.
К материалам дела приобщено письмо от 22.11.11г. № 01-17/6492 представленное ответчиком в соответствии со ст. 66, 159 АПК РФ. Запрашиваемые судом счета-фактуры, первичные декларации по НДС за 4 кварталы 2007 и 2008 годов, иные основания (первичные документы)для внесения сведений в представленные в налоговый орган уточненные декларации по НДС не представлены.
Заслушаны стороны, исследованы материалы дела.
В судебном заседании установлено следующее.
Ответчик представил в налоговый орган расчет по авансовым платежам по транспортному налогу за 3 квартал 2010г., указав сумму налога к уплате 34 590 руб. Срок уплаты согласно ст.4 закона Удмуртской Республики» от 27.11.2002г. № 63-РЗ « О транспортному налоге в Удмуртской Республике» авансовых платежей до 10 мая, до 10 августа, до 10 ноября и срок уплаты налога за год не позднее 10 февраля года, следующего за годом налогового периода. Часть транспортного налога за 3 квартал 2010г. в сумме 3350 руб. уплачена позднее 10.11.10г. Фактически уплачено 31.12.10г. В соответствии со ст. 75 НК РФ за период просрочки с 13.11.10г. по 31.12.10г. начислены пени в сумме 42 руб.41 коп. (расчет прилагается на л.д.28).
24 января 2011г. направлено требование № 61322 на уплату указанной суммы вошедшей в сумму 105 руб. 03 коп. В установленный срок до 14.02.11г. требование не исполнено.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налоговый орган обратился в суд с требованием о взыскании данных пени 8.08.11г. в установленный п.3 ст. 46 НК РФ срок шесть месяцев по окончании срока, установленного для добровольной уплаты пени. Срок, установленный ст. 70 и ст. 46 НК РФ (для судебного взыскания) не пропущен.
26 января 2010г. налогоплательщик представил декларацию по ЕСН за 2009г. Налоговым органом проведена ее камеральная проверка и составлен акт № 15486431 от 11.05.10г. обнаружена недоплата ЕСН в бюджет РФ 58 882 руб.11 коп. По результатам камеральной налоговой проверки принято решение № 156568210 от 9.06.10г., которым предложено уплатить ЕСН 58 882 руб. 11 коп. в срок уплаты до 20.04.10г. Из-за пропуска срока уплаты налога за период с 21.04.10г. по 9.06.10г. начислены пени в сумме 789 руб.51 коп. (л.д.20 на обороте). Направлено требование № 61321 от 24.01.11г. на уплату пени в сумме 1 855 руб.84 коп. со сроком исполнения до 14.02.11г. Фактически налог не уплачен (расчет уплаты ЕСН в бюджет РФ путем зачета платежей приведен на л.д.9). В этой связи за период с 29.09.10г. по 20.07.11г. начислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ согласно расчету (л.д.10) 4 601 руб. 45 коп.
Срок, установленный ст. 46 НК РФ для судебного взыскания этих пеней не пропущен, налоговый орган обратился в суд с требованием о взыскании данных пени 8.08.11г. в установленный п.3 ст. 46 НК РФ срок шесть месяцев по окончании срока, установленного для добровольной уплаты пени.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В данной части требований налогового органа возражений ответчик суду не представил, следовательно, обстоятельства обоснованности начисления пеней по транспортному налогу и ЕСН признает.
21 декабря 2010г. налогоплательщик представил уточненную декларацию по НДС за 4 квартал 2007г., по которой восстановлен НДС за этот период, подлежащий уплате в бюджет РФ по сроку уплаты до 20.01.2008г. 2 293 777 руб.10 коп. Указанные суммы НДС уплачивались частями.
Налоговый орган согласно ст. 75 НК РФ начислил пени согласно расчету (л.д.51).
19 января 2011г. ответчику направлено требование № 328882 об уплате налога в сумме 2 293 777 руб. 10 коп. и пени 841 051 руб.55 коп. со сроком исполнения до 8.02.11г.
22 февраля 2011г. налогоплательщик представил уточненную декларацию по НДС за 4 квартал 2008г., по которой доначислен НДС за этот период, подлежащий уплате в бюджет РФ по сроку уплаты до 20.01.2009г. в сумме 921 002 руб., по сроку уплаты до 20.02.09г. – в сумме 921 002 руб. и по сроку уплаты до 20.03.09г. в сумме 921 004 руб. Указанные суммы НДС уплачивались частями. Налоговый орган согласно ст. 75 НК РФ начислил пени согласно расчету (л.д.51).
3 марта 2011г. ответчику направлено требование № 332016 об уплате налога в сумме 2 763 008 руб. и пени 659 421 руб. со сроком исполнения до 24.03.11г.
Спора по факту недоимки и ее размеру не имеется, как и не оспаривается правильность расчета пени по НДС.
Так как в указанные сроки соответственно до 8.02.11г. и до 24.03.11г. данные требования не исполнены, налоговый орган обратился в Арбитражный суд УР с соответствующим иском.
Согласно п/п 1 п.2 ст.45 НК РФ взыскание налогов, пени, штрафов с организаций, которым открыт лицевой счет производится в судебном порядке. Ответчику такой счет открыт как бюджетной организации.
Оценив представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 23 НК РФ уплачивать своевременно и в полном объеме налоги и пени является обязанностью организаций. Сроки уплаты и порядок уплаты ЕСН указан в п.3 ст. 243 НК РФ, НДС в п.1 ст. 174 НК РФ и транспортного налога в ст. 4 закона Удмуртской Республики» от 27.11.2002г. № 63-РЗ « О транспортному налоге в Удмуртской Республике» авансовых платежей до 10 мая, до 10 августа, до 10 ноября и срок уплаты налога за год не позднее 10 февраля года, следующего за годом налогового периода.
Из материалов дела видно, что ответчик установленные данными нормами права сроки уплаты ЕСН, транспортного налога и НДС нарушал, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
Все указанное дает основание суду сделать вывод о наличии нарушений ответчиком своих обязанностей по своевременной уплате в бюджет указанных налогов в соответствии ст. 23 НК РФ. Эти выводы подтверждаются представленными декларациями, требованиями об уплате налогов и пеней, расчетами пеней, сведениями об уплате налогов.
Доказательств своевременной уплаты указанных налогов или нарушения процедуры начисления пеней или их взыскания суду ответчик не представил.
Довод ответчика о том, что он не является плательщиком НДС противоречит ст. 143 НК РФ, а также фактическим обстоятельствам дела: ответчик самостоятельно представил декларации по НДС (уточненные) за 4 квартал 2007г. и 4 квартал 2008г.(л.д.46-50, л.д.54-58) и указал причитающиеся к доплате в бюджет РФ суммы НДС за 4 кв. 2007г.(восстановленные) -2 293 777 руб. 10 коп., за 4 кв. 2008г. - 2 763 008 руб., так как указанные самостоятельно доначисленные им налоги уплачены своевременно не были (доказательств суду не представлено), то в соответствии со ст. 75 НК РФ согласно расчету ему начислены пени (л.д.51) и направлены соответствующие требования об уплате налогов и пеней, которые он не исполнил в установленные в них сроки. Процедура взыскания пеней не нарушена.Данные налоги указаны в уточненных декларациях по НДС в связи с взаимоотношениями с ООО « Завьяловские тепловые сети», как указано в письме ответчика № 01-17/6492 от 22.11.11г. В разделе № 1 деклараций ответчик указал себя как плательщик НДС, по определению суда от 14.10.11г. ему была предоставлена возможность представить исчерпывающие доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которые он ссылается (счета-фактуры, первоначальные декларации за указанные периоды 2007 и 2008 годов, договоры или иные первичные документы), однако, таких доказательств суду он в соответствии со ст. 65, 66 АПК РФ не представил.
Все эти обстоятельства позволяют суду сделать вывод об обоснованности заявленных налоговым органом требований в полном объеме.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика, но так как налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины по искам о взыскании обязательных платежей в том числе, то государственная пошлина в бюджет РФ взыскивается с ответчика.
Руководствуясь ст.ст.110,ст.216,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд УР
Р Е Ш И Л:
1.Взыскать с Администрации муниципального образования «Завьяловский район», с. Завьялово Завьяловского района УР, ул. Калинина,68 ОГРН 1021800640620 в соответствующие бюджеты :
1.1) 1 571 932 руб.82 коп. из них:
-пени по транспортному налогу в сумме 42 руб.41 коп.;
- пени по ЕСН, подлежащие к уплате в бюджет РФ в сумме 4 601 руб.45 коп.;
- пени по НДС в бюджет РФ в сумме 1 567 288 руб. 96 коп.
1.2) государственную пошлину в бюджет РФ в сумме 28 719 руб.33 коп.
2. Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
Судья Л.Ю.Глухов
