Решение от 06 ноября 2014 года №А71-8112/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Ижевск                                                                       Дело № А71-8112/2014
 
    «06» ноября 2014года                                                                                        
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи  О.В. Иютиной
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем С.М. Саляховой, рассмотрев в открытом судебном  заседании  дело по заявлению
 
    Федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление специального строительства по территории Урала при Федеральном агентстве специального строительства», г. Ижевск
 
    к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) по Удмуртской Республике, г. Ижевск
 
    о признании незаконными действий,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Скобцовой О.В. по доверенности № 49/16-3 от 30.04.2014;
 
    от пенсионного фонда:  Вахитовой Л.А. по доверенности № 6375/09-31 от 03.04.2013,
 
 
установил:
 
 
    Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное управление специального строительства по территории Урала при Федеральном агентстве специального строительства» (далее – заявитель, ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России», предприятие) обратилось в арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением(с учетом изменения предмета спора от 28.10.2014) о признании незаконными действий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) по Удмуртской Республике(далее – пенсионный фонд, ответчик), выразившихся в принятии решения от 19.05.2014 № 01903514ВД0025680 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках в сумме 2192 руб. 09 коп.
 
    В обоснование заявленных требований ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» указало, что для пени, начисленных на недоимку по страховым взносам за октябрь- декабрь 2011 года, пресекательный срок для бесспорного взыскания истек.
 
    Пенсионный фонд требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
 
    Как следует из материалов дела, пенсионный фонд, выявив несвоевременную уплату филиалом ФГУП «УССТ № 6 при Спецстрое России»- «Управление дорожно- строительных работ № 620» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую и накопительную часть трудовой пенсии, за октябрь- декабрь 2011 года, рассчитав пени, направил страхователю, который с 30.12.2011 является правопреемником данной организации, требование от 07.03.2014 № 01903540043586 с предложением об уплате в срок до 29.03.2014 года:
 
    -  пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1879 руб. 38 коп.;
 
    - пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 312 руб. 71 коп.
 
    В связи с неисполнением заявителем указанного требования пенсионным фондом  вынесено решение от 19.05.2014 № 01903514ВД0025680 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках в сумме 2192 руб. 09 коп.
 
    На основании инкассовых поручений от 19.05.2014 № 01903570075637 и № 01903570075638 денежные средства в сумме 2192 руб. 09 коп. списаны по счета плательщика страховых взносов и 27.05.2014 поступили на соответствующие счета в пенсионный фонд. 
 
    Не согласившись с действиями ответчика по вынесению указанного решения, предприятие обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.
 
    Оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно подп. а п. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страховании Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, про-
 
    изводящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам – организации.
 
    Так, являясь страхователем в силу подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», организация на основании п. 1 ст. 14 обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
 
    Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается начислением пени в порядке ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ.
 
    Неисполнение страхователем обязанности по уплате страховых взносов, является основанием для начисления органом Пенсионного фонда Российской Федерации, пени и направления страхователю в порядке ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требования с предложением к уплате причитающихся сумм.
 
    Во всех случаях требование об уплате задолженности должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.
 
    Неисполнение требования является, в свою очередь, основанием для взыскания задолженности за счет денежных средств на счетах страхователя в банках путем принятия соответствующего решения и направления в банк поручений на перечисление задолженности в бюджеты государственных внебюджетных фондов в соответствии с нормами ст.ст. 18, 19 Федерального закона № 212-ФЗ.
 
    В случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 данного Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 указанного Федерального закона.
 
    Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (ст. 20 Федерального закона № 212-ФЗ).
 
    Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    Согласно частям 2, 3 ст. 25Закона № 212-ФЗ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.
 
    В силу п. 1 ч. 5 ст. 18 Закона № 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, если иное не предусмотрено частью 6 данной статьи, со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.
 
    Доказывая законность принятого пенсионным фондом решения, в материалы дела представлены таблицы расчета пеней, из которых усматривается, что пеня начислена в связи с несвоевременной уплатой предприятием страховых взносов за октябрь- декабрь 2011 года.
 
    Оплата недоимки, на которую начислены пени, произведена в полном объеме платежными поручениями от 16.08.2011, от 16.11.2011, от 19.12.2011, от 13.01.2012, от 19.01.2012.
 
    Поскольку пенсионным фондом не соблюдены сроки и порядок бесспорного взыскания пеней на недоимку по страховым взносам за октябрь- декабрь 2011, предусмотренные ст.ст. 19, 20, 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212- ФЗ (3 месяца на выставление требования, 10 дней на добровольное исполнение требования, 2 месяца на вынесение решения о взыскании за счет денежных средств, 1 год на вынесение постановления о взыскании за счет имущества после истечения срока исполнения требования), то является пропущенным и срок взыскания пеней.
 
    С учетом изложенного судом принимается довод заявителя  о пропуске срока взыскания недоимки в бесспорном (внесудебном) порядке по пеням, начисленным за период с 16.11.2011 по 19.01.2012.
 
    Выставление требования от 07.03.2014 № 01903540043586 об уплате пеней и принятие решения от 19.05.2014 № 01903514ВД0025680 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, в 2014 году за пределами установленных сроков позволило пенсионному фонду произвести взыскание недоимки в бесспорном порядке, что нарушает права заявителя.
 
    На основании ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    Учитывая изложенное, оспариваемые действия, выразившиеся в принятии решения от 19.05.2014 № 01903514ВД0025680 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках в сумме 2192 руб. 09 коп., не соответствуют нормам Федерального закона № 212-ФЗ, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности и подлежат признанию незаконными.
 
    С учетом принятого судом решения судебные расходы заявителя в виде перечисленной им на основании платежного поручения № 5359 от 07.07.2014 государственной пошлины в сумме 2000 руб. подлежат взысканию с пенсионного фонда в пользу заявителя.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
 
Р Е Ш И Л:
 
    1. Признать незаконными действия  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) по Удмуртской Республике, выразившиеся в принятии решения от 19.05.2014 № 01903514ВД0025680 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках в сумме 2192 руб. 09 коп. 
 
    2.  Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) по Удмуртской Республике в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление специального строительства по территории Урала при Федеральном агентстве специального строительства» 2000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
 
  Судья                                                            О.В. Иютина