Дата принятия: 31 октября 2011г.
Номер документа: А71-8078/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-8078/2011
31 октября 2011г. Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2011г.
Полный текст решения изготовлен 31 октября 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики
в составе судьи Т.С.Коковихиной
при ведении протокола судебного заседания секретарем Пушкаревой Я.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике, г. Ижевск
к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №59», г.Ижевск
о взыскании 31378 руб. 09 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду
в присутствии представителей:
от заявителя: Улыбина Е.А.- по доверенности от 14.01.2011г., Панаева М.В.- по доверенности от 16.08.2011г.;
от ответчика: Феклистов А.Б.- по доверенности от 22.09.2011г.;
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике, г.Ижевск (далее Управление Росприроднадзора по УР) обратилось в арбитражный суд с требованием к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №59», г.Ижевск (далее МОУ «Средняя общеобразовательная школа №59», ответчик) о взыскании 31378 руб. 09 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В судебном заседании судом на основании ст. 49 АПК РФ принято заявление Управления Росприроднадзора по УР об уменьшении суммы заявленных требований, в связи с частичной оплатой. Сумма требований составила 23378 руб. 09коп.
Заявитель требования поддержал в полном объеме.
Ответчик с требованиями заявителя не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указав, что за период с 2005г. по 2007г. истек срок исковой давности.
Изучив материалы дела, арбитражный суд установил.
При проведении Управлением Росприроднадзора по УР сверки расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.01.2005г. по 20.01.2011г. установлено, что задолженность ответчика составляет 31378 руб. 09 коп.
По результатам сверки 14.03.11г. Управлением Росприроднадзора по УР направлено требование № 39 об уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Неуплата ответчиком платы за негативное воздействие на окружающую среду по требованию № 39 от 14.03.2011 г. в полном объеме, послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.
Оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что требование Управления Росприроднадзора по УР подлежит удовлетворению частично, по следующим основаниям.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствие которого приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами (ч. 1 ст. 16 Закона N 7-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 №344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» утверждены нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду ведется в соответствии с Инструктивно – методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденными Минприроды РФ 26.01.1993.
Пунктом 1 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N557 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17.07.2006 N 8077) установлен срок уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 02.12.2009 №308-ФЗ «О федеральном бюджет на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» определено, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные Правительством Российской Федерации в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2010 году с коэффициентом соответственно 1,79 и 1,46.
По материалам дела судом установлено, что МОУ «Средняя общеобразовательная школа №59» в период с 2005г. по 2010г. осуществляло деятельность, связанную с негативным воздействием на окружающую среду, и являлось плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно справке о начислении платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 2005г. - 2007г. МОУ «СОШ №59» плата за негативное воздействие на окружающую среду начислена в размере 78161 руб. 31 коп. Оплата произведена МОУ «СОШ №59» в размере 61436,29 руб. Следовательно, задолженность за период с 2005г. - 2007г. у ответчика составляет 16725 руб. 02 коп.
За период с 2008г. по 2010г. МОУ «СОШ №59» начислена плата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 40998 руб. 10 коп. Оплата произведена МОУ «СОШ №59» в размере 34345,03 руб. Таким образом, задолженность ответчика за указанный период составляет 6653,07 руб.
В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Он исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (статья 199 Гражданского кодекса РФ).
Срок платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2005г. установлен до 20.01.2006г., за 2006г. -до 20.01.2007г., за 2007г.- до 20.01.2008г.
Следовательно, в отношении задолженности за период с 2005г. - 2007г. в размере 16725 руб. 02 коп. срок исковой давности к моменту обращения заявителя в суд (02.08.2011г.) истек.
Неуплаченная добровольно плата за негативное воздействие на окружающую среду за период с 2008 по 2010г. в сумме 6653 руб. 07 коп. подлежит взысканию с ответчика в судебном порядке на основании ст.ст. 23, 69 НК РФ, п.1 ст.16 Федерального закона «Об охране окружающей среды», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N557 «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду». В остальной части, в сумме 16725 руб. 02 коп. за период с 2005г. - 2007г. в удовлетворении требования надлежит отказать.
С учетом принятого решения на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л :
1. Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №59», расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул. Володарского, д.52, ОГРН 1021801663674:
1.1 в доход соответствующего бюджета 6653 руб. 07 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду;
1.2 в доход бюджета РФ 569 руб. 20 коп. государственной пошлины.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Судья Т.С.Коковихина
