Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Номер документа: А71-7673/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-7673/2014
08 сентября 2014г.
Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2014г.
Решение в полном объеме изготовлено 09 сентября 2014г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.В. Калинина
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.Г. Геладзе, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Индустриального района г. Ижевска к индивидуальному предпринимателю Киселеву Евгению Александровичу, г. Ижевск о привлечении к административной ответственности, при участии в судебном заседании представителя заявителя Русских И.Ю- помощника Прокурора Удмуртской Республики по служебному удостоверению, в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Индустриального района г. Ижевска обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя Киселева Евгения Александровича, г. Ижевск (далее- ИП Киселев Е.А, ответчик).
В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении.
В судебном заседании объявлен перерыв 08.09.2014, в связи с необходимостью уточнения адреса регистрации ответчика. После перерыва судебное заседание продолжено 08.09.2014 в прежнем составе, при участии представителя заявителя Русских И.Ю.
Судом в порядке ст. 41 АПК РФ по ходатайству заявителя к материалам дела приобщены Информационная выписка из Единого государственного реестра физических лиц на ответчика, а также доказательства отправления в адрес ИП Киселева Е.А. заказного письма с уведомлением.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, отзыв на заявление в срок, установленный судом, не представило, возражений по существу заявленных требований не заявило.
Дело на основании ст.123 АПК РФ рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ruАрбитражного суда Удмуртской Республики (ст. ст. 123, 156 АПК РФ), неявка которого не является препятствием для рассмотрения дела.
Прокуратурой Индустриального района города Ижевска проведена проверка исполнения ИП Киселевым Е.А Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)» в части обязанности должника по подаче заявления в арбитражный суд.
В ходе проверки установлено, что ИП Киселевым Е.А. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 8 по Удмуртской Республике, г.Ижевск направлялись неоднократно требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, а именно: требование №10090 от 09.08.2013 на сумму 14 895 руб. 00 коп. по сроку уплаты до 29.08.2013, требование № 13063 от 08.11.2013 на сумму 24 215 руб. 00 коп. по сроку уплаты до 28.11.2013, требование № 1569 от 21.01.2014 на сумму 24 215 руб. 00 коп. по сроку уплаты до 10.02.2014, требование № 1174 от 06.02.2014 на сумму 33 535 руб. 00 коп. по сроку уплату до 26.02.2014. Данные требования ответчик не исполнил, задолженность не оплатил.
По причине отсутствия денежных средств на счете в отношении должника вынесены решения о взыскании недоимки за счет имущества ответчика № 4218 от 18.10.2013, № 318 от 30.01.2014, № 1463 от 10.04.2013 на общую сумму 28 850 руб. 86 коп. По данным решениям вынесены постановления № 4218 от 18.10.2013, № 318 от 30.01.2014, № 1463 от 10.04.2014, которые направлены для принудительного исполнения в Службу судебных приставов.
По состоянию на 06.02.2014 у ответчика имеется задолженность по обязательным платежам в бюджет 36 487 руб. 86 коп. в т.ч. по налогу 33 535 руб. 00 коп., что превышает размер в 10000 руб. установленный п.2 ст.6 Закона о банкротстве. При этом, ИП Киселев Е.А,в нарушение статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», не обратился с заявлением в арбитражный суд о признании его банкротом.
27 июня 2014 г. на основании материалов проверки Прокурором Индустриального района города Ижевска в отношении ИП Киселева Е.А возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
Прокурор Индустриального района города Ижевска обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Статьей 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:
удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
органом, уполномоченным собственником имущества должника унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;
настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
Согласно п.2 ст.6 Закона о банкротстве, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-гражданину в совокупности составляют не менее 10 000 руб., а также имеются признаки банкротства, установленные ст.3 названного Закона.
В соответствии с п.1 ст.3 Закона о банкротстве гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
В п.3 ст.3 Закона о банкротстве указано, что положения, предусмотренные пунктами 1, 2 статьи 3, применяются, если иное не установлено названным Федеральным законом.
Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей установлены статьями 214-216 Закона о банкротстве.
В соответствии со ст.214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Следовательно, при решении вопроса о наличии признаков банкротства индивидуального предпринимателя общее правило, предусмотренное п.1 ст.3 этого же Федерального закона, не подлежит применению в части такого критерия, как превышение суммы обязательств над стоимостью имущества должника.
Материалами дела подтверждается, что у ИП Киселева Е.А на момент составления постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 27.06.2014 имелась просроченная свыше трех месяцев задолженность по налогам, превышающая 10000руб., а по состоянию на 28.02.2014 он отвечал признакам банкротства.
Установленный статьей 9 Закона о банкротстве срок подачи предпринимателем заявления о признании его несостоятельным (банкротом) истек 28.02.2014. Обязанность подать такое заявление предпринимателем не исполнена.
Частью 5 статьи 14.13 Кодекса установлена административная ответственность за неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
Поскольку обязанность по подаче предпринимателем заявления о признании его банкротом не исполнена, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава вменяемого ему административного правонарушения.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что ответчик 04.08.2014 утратил статус индивидуального предпринимателя на основании собственного решения, после подачи заявления в арбитражный суд и принятия его к производству.
Дело о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя подлежит рассмотрению в арбитражном суде, даже если в последующем лицо утратило статус индивидуального предпринимателя, поскольку ст. 57 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не предусмотрено такого основания для прекращения производства по делу, как утрата индивидуальным предпринимателем такого статуса.
Согласно п. 1 ст. 27, п. 3 ст. 29, ст. 202, ст. 207 АПК РФ, ч. 3 ст. 23.1, ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ данный спор подведомствен арбитражному суду, поскольку правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем.
Следует учесть разъяснение, данное в п. 3 "д" Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5, в соответствии с которым судьи судов общей юрисдикции не вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, перечисленных в абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, поскольку эти дела подсудны судьям арбитражных судов (в том числе и когда индивидуальный предприниматель, совершивший административное правонарушение, утратил статус индивидуального предпринимателя).
Таким образом, поскольку на момент совершения правонарушения лицо являлось индивидуальным предпринимателем, то независимо от того, сохранен или утрачен им этот статус в последующем, оно должно привлекаться к ответственности как индивидуальный предприниматель.
Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
С учетом материалов дела суд пришел к выводу о том, что ответчиком правонарушение совершено по неосторожности, доказательств умышленного совершения правонарушения материалы дела не содержат.
Таким образом, факт совершения заявителем административного правонарушения, а также наличие его вины в совершении правонарушения материалами дела подтверждается.
При изложенных обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Обстоятельств, отягчающих ответственность ответчика, при рассмотрении дела не установлено. Сведений о том, что ответчик ранее привлекался к административной ответственности, в материалах дела не содержится.
При изложенных обстоятельствах, ИП Киселев Е.А подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000руб.
Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент принятия решения судом первой инстанции не истек.
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л:
1. Привлечь Киселева Евгения Александровича, 27.12.1984 года рождения, место рождения г.Ижевск, ИНН 183306454314, зарегистрированного по адресу: г.Ижевск, ул.Стрелковая, 42а к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде взыскания штрафа в минимальном размере в сумме 5 000 руб.
2. Назначенный штраф подлежит уплате в течении 60 дней после вступления в силу настоящего решения в федеральный бюджет на счет Управления Федерального казначейства Минфина России (Прокуратура Удмуртской Республики) лицевой счет 04131354980, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики, г. Ижевск, ИНН 1831021019, КПП 183101001, БИК 049401001, код бюджетной классификации 415 1 16 90040 04 6000 140, код ОКТМО 94701000.
3. Киселеву Е.А. представить в Арбитражный суд Удмуртской Республики доказательства уплаты административного штрафа.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской республики.
Судья Е.В.Калинин
