Дата принятия: 30 августа 2011г.
Номер документа: А71-7190/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-7190/ 2011
А6
30 августа 2011г.
Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2011г.
Решение изготовлено в полном объеме 30 августа 2011г.
Арбитражный суд УР в составе судьи Глухова Л.Ю. при ведении протокола судебного заседания секретарем Шамоновой Н.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности при Правительстве Удмуртской Республики, г. Ижевск
к индивидуальному предпринимателю Шахову Дмитрию Владимировичу, г. Ижевск
о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст.14.1 КОАП РФ.
В судебном заседании приняли участие :
от заявителя: Ягофарова Е.В., Мельникова Т.С. представители по доверенности;
от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился.
Заявитель требует привлечь к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КОАП РФ ИП Шахова Д.В. (г. Ижевск), который осуществлял предпринимательскую деятельность в области медицинской деятельности с нарушением условий лицензии на осуществление таковой медицинской деятельности.
ИП Шахов Д.В. или его представитель в судебное заседание не явились, уведомлены о месте и времени судебного разбирательства 3.08.11г. надлежащим образом, в том числе путем размещения определения суда от 25.07.11г. на официальном сайте Арбитражного суда УР в сети Интернет, дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 205 АПК РФ.
Ходатайств от сторон не поступило.
Заслушан заявитель, исследованы материалы дела. В судебном заседании установлено:
Индивидуальный предприниматель Шахов Д.В. (г. Ижевск) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и имеет свидетельство с номером в ЕГРИП 309183112500016, осуществлял медицинскую деятельность на основании лицензии ЛО № 18-01-000341 (регистрационный № 0001129), выданной ему 18.12.09г. Управлением федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Удмуртской Республике сроком до 18.12.14г.
6 июля 2011 года по адресу нахождения ИП Шахова Д.В. и фактического осуществления им лицензируемой деятельности г. Ижевск, ул.Пушкинская, 280 работниками Управления Росздарвнадзора по УР на основании приказа от 30.06.11г. № 407 осуществлена внеплановая проверка, в ходе которой выявлено, что адрес г. Ижевск, ул. пушкинская, 280 не включен в условия о месте осуществления лицензируемой деятельности, ИП Шахов Д.В. имеет право осуществлять лицензируемую деятельность только по адресу г. Ижевск, ул. Кирова, 116. Заявления на переоформление лицензии в связи с изменением мета осуществления лицензируемой деятельности ИП Шахов Д.В. в лицензионный орган не подавал.
8 июля 2011г. получена объяснительная от ИП Шахова Д.В., в которой он указал, что осуществляет лицензируемую деятельность по адресу г. Ижевск, ул. Пушкинская, 280 в помещении, приобретенной им двухкомнатной квартиры с 5.06.11г. в данный момент собирает документы для переоформления лицензии.
18 июля 2011 года с участием ИП Шахова Д.В. составлены акт проверки № 517м и протокол об административных правонарушениях. Копия протокола вручена 18.07.11г. Шахову Д.В.
На основании указанных фактов, заявитель требует привлечь к административной ответственности ответчика по ч.3 ст. 14.1 КОАП РФ, так как он осуществляет лицензионную деятельность в сфере медицинской деятельности с нарушением условий лицензирования.
Оценив представленные доказательства, суд полагает, что имеются основания для привлечения ИП Шахова Д.В. к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КОАП РФ.
Медицинская деятельность, которую осуществляет ИП Шахов Д.В. относится согласно п.96 ч.1 ст.17 закона « О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8.08.01г. № 128 -ФЗ к лицензируемому виду деятельности.
Лицензия ЛО № 18-01-000341 (регистрационный № 0001129), выданная ИП Шахову Д.В. 18.12.09г. Управлением федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Удмуртской Республике сроком до 18.12.14г.(л.д.20-21) включает места осуществления медицинской деятельности согласно приложению №1 по адресу г. Ижевск, ул. Кирова,116 адреса г. Ижевск, ул. Пушкинская, 280 в этом приложении не указано.
Из материалов дела видно, что во время проверки с 8 июля 2011 года ИП Шахов Д.В. осуществлял медицинскую деятельность- оказывал медицинские услуги по специальности психиатр-нарколог в помещении двухкомнатной квартиры: г. Ижевск, ул. Пушкинская, 280, то есть осуществлял лицензируемую деятельность с нарушением условий лицензирования. Что является нарушением ч.5 ст. 9 и ч.1 ст. 11федерального закона « О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8.08.01г. № 128 –ФЗ и административным правонарушением, охватываемым составом административного правонарушения п. ч.3 ст. 14.1 КОАП РФ.
Фактадминистративного правонарушения и вина ответчика в соответствии с ст. 2.1 КОАП РФ доказана в судебном заседании следующими документами: актом проверки от 18.07.11г. № 517м (л.д.11-17), объяснением ИП Шахова Д.В.от 8.07.11г. (л.д.18,), протоколом об административном правонарушении от 18.07.11г., составленным в присутствии Шахова Д.В. (л.д.8-10), отсутствием возражений о своей виновности Шахова Д.В.
Суд признал смягчающими ответственность обстоятельствами совершение административного правонарушения впервые, а также принятие мер по устранению выявленных нарушений, указанных объяснении от 8.07.11г., следовательно, учитывая ст. 4.1. КОАП РФ и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд назначает наказание в виде взыскания штрафа в размере установленном нижним пределом санкции ч.3 ст. 14.1 КОАП РФ – 3 000 руб.
В то же время суду довода о том, что правонарушение малозначительно и не существует существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям в области разрешительной системы государства, которые соответственно охраняют правоотношения в области здоровья населения не поступило.
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст. 29.1-29.7, 29.9, ст.14.1 ч.3 КОАП РФ, ст.206,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд УР
Р Е Ш И Л:
1. Признать индивидуального предпринимателя Шахова Дмитрия Владимировича, 26.08.1971 года рождения, уроженца г. Ижевска, проживающего в г. Ижевске, ул. Пушкинская, д.237, кв. 53, государственный регистрационный номер в ЕГРИП 309183112500016, виновным в нарушении ч.3 ст.14.1 КОАП РФ и назначить ему наказание в виде взыскания штрафа 3000 рублей.
2. Назначенный штраф подлежит уплате в течении месяца после вступления в силу настоящего решения на счет Управления Федерального казначейства Минфина России по Удмуртской Республике (УЛМД УР ) р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России, г. Ижевск, ИНН 1833046964, БИК 049401001, КПП 183301001, код бюджетной классификации 853 1 16 90040 04 0000 140, код ОКАТО 944 01 000 000. Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов).
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в десятидневный срок со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока и только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст. 288 АПК РФ посредством подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Уральского округа г. Екатеринбург в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.аrbitr.ru
Судья Л.Ю.Глухов
