Дата принятия: 23 августа 2011г.
Номер документа: А71-7189/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-7189/2011
А28
23 августа 2011г.
Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2011г.
Полный текст решения изготовлен 23 августа 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Иютиной О.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой М.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Удмуртской Республике, п.Ува
к Открытому акционерному обществу «Удмуртгеология», г.Ижевск
о взыскании 657111 руб. 87 коп.задолженности
с участием
заявителя: Коротаевой А.Т. – главный государственный инспектор по доверенности от 13.01.2011 №8;
ответчика: Андреевских Е.Н. – представитель по доверенности № 3/11-УГОАО от 20.01.2011.
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Удмуртской Республике (далее –Межрайонная ИФНС России № 6 по УР, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Открытого акционерного общества «Удмуртгеология»(далее – ОАО «Удмуртгеология», ответчик) 657111 руб. 87 коп.задолженности, в том числе:1 руб. 54 коп. - пени по налогу на имущество, 536769 руб. 00 коп. – пени и штраф поплатежам за проведение поисковых и разведочных работ, 109152 руб. 47 коп. – пени и штраф по платежам за добычу углеводородного сырья, 27 руб. 76 коп. – пени по налогу на имущество предприятий, 1789 руб. 84 коп. – пени и штраф по земельному налогу, 0 руб. 07 коп. – пени по регулярным платежам за пользование недрами, 9371 руб. 19 коп. – пени за прочие местные налоги.
Налоговый орган представил письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с исковым заявлением.
Ответчик представил отзыв на заявление, указал на то, что налоговым органом пропущен процессуальный срок для взыскания задолженности, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Судом на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ при отсутствии возражений сторон завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание.
Изучив материалы дела, арбитражный суд
у с т а н о в и л:
23.04.2001г. в адрес ОАО «Удмуртгеология» налоговым органом выставлено требование № 697 об уплате налоговой санкции в размере 100 руб. в срок до 02.05 2001 г. (л.д. 22). Требование выставлено на основании решения от 16.04.2001г. № 358, вынесенного по акту проверки от 16.04.2001г. № 358.
23.09.2002г. Межрайонной ИФНС России № 6 по УР в отношении ответчика выставлено требование № 2015 об уплате налоговой санкции в сумме 495518 руб. 08 коп. Срок для добровольного исполнения требования был установлен – до 05.10.2002г. (л.д. 24).Данное требование должником частично исполнено, в связи с чем сумма штрафа, подлежащая уплате, составляет 295524 руб. 82 коп.
24.09.2002г. налоговым органом в адрес ответчика направлено требование № 3055, в соответствии с которым ОАО «Удмуртгеология» предлагалось в срок до 05.10.2002г. уплатить налоговую санкцию в размере 546 руб. (л.д. 25).Требование выставлено на основании решения от 20.09.2002г. № 788, вынесенного по акту проверки от 20.09.2002г. № 788.
Требованием № 3095 от 30.10.2002г. ответчику предложено уплатить налоговую санкцию в сумме 138 руб. 70 коп. (л.д. 23).Требование выставлено на основании решения от 23.09.2002г. № 788, вынесенного по акту проверки от 23.09.2002г. № 788.
28.07.2003г. в отношении ответчика налоговым органом выставлено требование № 1477, согласно которому за ОАО «Удмуртгеология» числится общая задолженность по уплате налогов в размере 42573 руб. 60 коп., в том числе: пени по налогу на имущество – 47 руб. 01 коп., пени по платежам за проведение поисковых и разведочных работ – 19846 руб. 63 коп., пени по платежам за добычу углеводородного сырья – 130683 руб. 02 коп., пени по земельному налогу не сельскохозяйственного назначения – 2073 руб. 34 коп., пени по налогу на содержание ЖКХ и соцкультсферы – 11787 руб. 49 коп. (л.д. 26). Срок для добровольной уплаты был установлен – до 06.08.2003г. Часть суммы пени должником была уплачена, в результате чего размер задолженности по указанному требованию составил 9371 руб. 19 коп.
Как следует из требования № 27535 от 04.03.2005г., направленного Межрайонной ИФНС России № 6 по УР в адрес ОАО «Удмуртгеология», последнему предлагалось уплатить в срок до 14.03.2005г. пени в размере 5073 руб. 28 коп., в том числе по платежам за проведение поисковых и разведочных работ, мобилизуемых на территориях муниципальных районов прочих начислений – 5062 руб. 70 коп.; по земельному налогу – 10 руб. 58 коп. (л.д. 21).
04.03.2005г. в отношении ответчика налоговым органом было выставлено требование № 27536 об уплате пени в общей сумме 217445 руб. 14 коп.в срок до 14.03.2005г. (л.д. 20).
Требованием № 27586 от 04.03.2005г. ОАО «Удмуртгеология» в срок до 14.03.2005г.предлагалось погасить имеющуюся задолженность по пеням в размере 127777 руб. 71 коп. (л.д. 19).
Налоговым органом в адрес ответчика было выставлено требование № 35075 по состоянию на 10.06.2005г. об уплате 1193 руб. 65 коп.пени по платежам за добычу углеводородного сырья со сроком уплаты до 20.06.2005г.
ОАО «Удмуртгеология» в установленные сроки суммы задолженности по пеням и штрафам не уплатило, что послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд.
Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему выводу.
Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31НК РФ предусмотрено право налоговых органов взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, предусмотренном Налоговым кодексомРФ.
Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнитьобязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требованияоб уплате налога.
Согласно ст. 75НК РФ в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) обязанности по перечислению налога в бюджет с налогоплательщиков в принудительном порядке могут быть, помимо недоимки, взысканы также пени, начисление которых производится за каждый день просрочки, начиная со следующего установленного законодательством дня уплаты налога, по день перечисления (взыскания налога).
При этом согласно п. 6 ст. 75НК РФ к пеням применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством применительно недоимке.
В соответствии с п. 1 ст. 104 НК РФ вслучае, если лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения.
Заявление о взыскании налоговой санкции с организации или индивидуального предпринимателя подается в арбитражный суд.
На основании пункта 2 статьи 45НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, определенном статьями 46и 47Кодекса.
Согласно пункту 3 статьи 46НК РФ решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Положения статьи 46НК РФ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также при взыскании штрафов и сбора в случаях, предусмотренных Налоговым кодексомРФ.
Согласно ст. 213Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
Как следует из материалов дела, заявитель просит взыскать с ответчика задолженность по пеням и штрафам, возникшую в 2001, 2002, 2003 и 2005 годах.
Налоговый орган обратился в арбитражный суд с иском о взыскании суммы пени и штрафов в 2011 году.
Налоговый орган представил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с исковым заявлением.
В соответствии с ч. 2 ст. 117Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определенииот 18.11.2004 года N 367-О, заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
В данном случае, заявителем не представлены доказательства, в том числе, документы и пояснения, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности.
На основании изложенного ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.
Учитывая, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, а также то, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности судом отклонено, заявленные требования налогового органа удовлетворению не подлежат.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.37НК РФ налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1. В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Удмуртской Республике о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика недоимки по пени и штрафам отказать.
2. В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Удмуртской Республикео взыскании с Открытого акционерного общества «Удмуртгеология» недоимки по пени по налогу на имущество, по платежам за проведение поисковых и разведочных работ, по платежам за добычу углеводородного сырья, по земельному налогу, по регулярным платежам за пользование недрами, по прочим местным налогам, штрафам за 2001- 2005 годы в общей сумме 657111 руб. 87 коп.отказать.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.
Судья О.В. Иютина
