Решение от 27 октября 2014 года №А71-7035/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ижевск                                                                     Дело № А71-7035/2014
 
    27 октября 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2014 г.                                                                                            
 
    Полный текст решения  изготовлен 27 октября 2014 г.
 
    Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Т.С.Коковихиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Москалевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление специального строительства по территории Урала при Федеральном агентстве специального строительства» г. Ижевск к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики г. Ижевск о признании незаконным решения №019/035/281-2013 от 25.04.2014 в части,
 
    при участии представителей:        
 
    от заявителя: Скобцова О.В. по доверенности от 30.04.2014;
 
    от ответчика:  Костянко Д.В. по доверенности от 11.07.2014;
 
установил:
 
    Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное управление специального строительства по территории Урала при Федеральном агентстве специального строительства» г. Ижевск (далее -  ФГУП «ГУССТ №8 при Спецстрое России», предприятие, заявитель)обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее - Управление Пенсионного фонда) №019/035/281-2013 от 25.04.2014 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах незаконным в части доначисления страховых взносов на частичное возмещение стоимости проживания в общежитиях работников предприятия, на частичную оплату стоимости строительных материалов, соответствующих сумм пени и штрафа, привлечения к ответственности по ч.1 ст 47, ст. 48 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее –Закон №212-ФЗ).
 
    Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, письменных пояснениях от 14.10.2014 (т.1 л.д. 42-44).
 
    Из материалов дела следует, что на основании решения о проведении выездной проверки от 25.04.2014 № 019/035/281-2013 Управлением Пенсионного фонда проведена выездная проверка ФГУП «ГУССТ№ 8 при Спецстрое России» правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.
 
    Результаты выездной проверки оформлены актом от 25.03.2014 №019/035/281-2013 (т.1 л.д. 75-83).
 
    По результатам выездной проверки с учетом возражений ФГУП «ГУССТ №8 при Спецстрое России» 25.04.2014 Управлением Пенсионного фонда  принято решение №019/035/281-2013 о привлечении заявителя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах по ч.1 ст.47 Закона № 212-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 137209 руб. 45 коп., по ст. 48  Закона № 212-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 800 руб. (т.1 л.д.46-54).
 
    Указанным решением обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 718494 руб. 45 коп. и пени по состоянию на 25.04.2014 в размере 119563 руб. 12 коп.
 
    Основанием для доначисления взносов, исчисления пени и штрафов послужили выводы фонда, что заявителем неправомерно занижена база для начисления страховых взносов в результате не включения в объект обложения сумм возмещения работникам предприятия стоимости проживания в общежитиях и сумм частичной оплаты работникам стоимости строительных материалов.
 
    Несогласие заявителя с вынесенным решением в оспариваемой части  послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.
 
    В обоснование заявленного требования ФГУП «ГУССТ №8 при Спецстрое России» указало, что выплаты на частичное возмещение стоимости проживания в общежитиях, частичная оплата стоимости строительных материалов предусмотрены в коллективном договоре. Данные выплаты не является стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд) и не предусмотрены трудовым договором. Таким образом, по мнению заявителя, данные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами в смысле ст. 7 Закона №212-ФЗ, следовательно, не могут быть включены в базу для начисления страховых взносов. Заявитель оспаривает привлечение его к ответственности в виде штрафа по ст. 48 Закона №212-ФЗ,  считая, что в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Закона №212-ФЗ должностное лицо органа контроля за уплатой страховых взносов, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы, служащие основанием для исчисления и уплаты сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты страховых взносов. Трудовые договоры к таким документам не относятся, соответственно у органа контроля за уплатой страховых взносов отсутствовали правовые основания для привлечения к ответственности. Также, заявитель считает незаконным привлечение его к ответственности по ч.1 ст. 47 Закона №212-ФЗ за период с января 2011г. по март 2011г., считая, что срок привлечения за указанный период истек.
 
    Управление Пенсионного фонда требования заявителя не признало, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, письменных пояснениях, указав на то, что выплаты по проживанию в общежитиях и на строительные материалы производились на основании коллективного договора и являются объектом обложения страховыми взносами. По мнению ответчика, компенсационные выплаты, связанные с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, частичная оплата стоимости стройматериалов не облагаются страховыми взносами только в том случае, если они установлены законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).
 
    Выплаты производились по определенному признаку: наличие трудовых отношений, отсюда следует, что если данные компенсационные выплаты производятся работодателем по его усмотрению в рамках трудовых отношений с работниками, в том числе и когда эти выплаты прямо не предусмотрены в трудовых, коллективном договорах, соглашениях, локальных нормативных актах работодателя, то такие выплаты являются объектом обложения страховыми взносами на основании части 1 статьи 7 Закона №212-ФЗ. Приобретение строительных материалов по льготным ценам является выплатой в натуральной форме, произведенной плательщиком страховых взносов в пользу физических лиц, в рамках трудовых отношений и подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
 
    Также обоснованным и законным ответчик считает и привлечение заявителя к ответственности по ч.1 ст. 47, ст. 48 Закона №212-ФЗ.
 
    Оценив представленные по делу доказательства по правилам, установленным ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ).
 
    В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    В силу части 2 статьи 201АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий:
 
    - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;
 
    - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ), указанный Законрегулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    В силу подп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5Закона №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 7Закона №212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» п. 1 ч. 1 ст. 5Закона №212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5названного Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5указанного Закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    Согласно ч. 1 ст. 8Закона №212-ФЗ, база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. «а» и «б» п. 1 ч. 1 ст. 5Закона №212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7Закона №212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9Закона №212-ФЗ.
 
    Перечень выплат и иных вознаграждений физическим лицам, не подлежащих обложению страховыми взносами, установлен в статье 9Закона №212-ФЗ.
 
    Пунктом «д» пункта 2 части 1 статьи 9Федерального закона №212-ФЗ определено, что не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5Закона, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск.
 
    Статья 15 Трудового кодекса РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
 
    В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.
 
    Статьей 129 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.
 
    В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 ТК РФ регулирует социально-трудовые отношения.
 
    Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.
 
    На основании вышеизложенных норм суд считает, что частичное возмещение стоимости проживания работников в общежитиях и частичная оплата стоимости строительных материалов производятся не в связи с наличием трудового договора, что не позволяет классифицировать такие выплаты как выплаты, произведенные в рамках трудовых отношений.
 
    Указанная правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложена в постановленииПрезидиума от 14.05.2013 №17744/12.
 
    Таким образом, спорные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
 
    Выплаты компенсаций за проживание работников предприятия в общежитиях и выделение строительных материалов по льготным ценам производились на основании п.5.1 п.п. 5.1.5 и 5.1.9 коллективных договоров  ФГУП «ГУССТ №8 при Спецстрое России» за 2008-2010г.г., за 2011-2013г.г. (т.3 л.д. 125-126), согласно которым с целью разрешения социальных гарантий сторона работодателя вправе при наличии прибыли представлять социально-бытовые льготы работникам: по предоставлению ежемесячно социально-бытовых льгот работникам предприятия, проживающим на условиях поднайма (снимающим комнату, квартиру у частного лица или проживающих семьями в общежитиях других организаций), в виде выплат из расчета до 0,5 установленной минимальной заработной платы труда (МРОТ). Выделять строительные материалы, строительные машины, автотранспорт работникам предприятия по льготным ценам (фактические цены с индексом до 0,5).  
 
    Согласно карточке индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2010-2012 год и свода начислений и удержаний за январь-декабрь 2012 год следует, что данные выплаты учтены как объект обложения страховыми взносами, но не включены в базу для начисления страховых взносов.
 
    Согласно п.1.3 представленного в материалы дела Устава ФГУП «ГУССТ №8 при Спецстрое России» предприятие находится в ведомственном подчинении Федерального агентства специального  строительства (Спецстрой России), входит в его состав и относится к инженерно-техническим (дорожно-строительным) воинским формированиями при Спецстрое России (войсковая часть 54108).
 
    Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве специального строительства, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 № России) является Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в интересах обороны и безопасности государства организацию работ в области специального строительства, дорожного строительства и связи, силами инженерно-технических воинских формирований.
 
    Согласно п. 7.23 Отраслевого соглашения по организациям Федерального агентства специального строительства на 2011-2013 гг., утвержденного Общероссийским профсоюзом работников специального строительства России, работникам организации отрасли реализуются товары народного потребления, выпускаемые в организациях отрасли, по льготным ценам.
 
    В соответствии с пп. "в" п.12 Методических рекомендаций по отнесению промышленной и сельскохозяйственной продукции к товарам народного потребления, утвержденных Письмом Минэкономики России и Госкомстата России от 27 июля 1993г. № МЮ-636/14-151, 10-0-1/246, строительные и отделочные материалы относятся к товарам народного потребления.
 
    Поскольку представленными по делу доказательствами не подтверждается, что спорная выплата зависела от квалификации работника, сложности, качества, количества, условий выполнения работы, являлась стимулирующей или компенсирующей выплатой, вознаграждением, следовательно, заявитель обоснованно не включил их в расчетную базу для начисления страховых взносов.
 
    Доводы ответчика, о том, что данные выплаты подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании закона.
 
    С учетом вышеизложенного, требования заявителя в части доначисления страховых взносов на частичное возмещение стоимости проживания в общежитиях работников предприятия, на частичную оплату стоимости строительных материалов, соответствующих сумм пени и штрафа по ст. 47 Закона №212-ФЗ подлежат удовлетворению, а решение Управления пенсионного фонда в оспариваемой части признается судом незаконным.
 
    Заявителем оспаривается решение Управления пенсионного фонда в части привлечения ФГУП «ГУССТ №8 при Спецстрое России» к ответственности по ст. 48 Закона №212-ФЗ в виде штрафа в размере 800 руб.
 
    Как было установлено судом, Управлением Пенсионного фонда,   ФГУП «ГУССТ №8 при Спецстрое России» привлечено к ответственности по ст. 48 Закона №212-ФЗ в виде штрафа в размере 800 руб. за непредставление по требованиям органа контроля от 16.07.2013, от 14.01.2014 документов: Карточки счета 79 «Расчеты по текущим операциям» (в количестве 3 шт.) и трудового договора, заключенного с Прасоловым А.М. (в количестве 1 шт.). 
 
    Заявитель ссылается на то, что у ФГУП «ГУССТ №8 при Спецстрое России» отсутствовал трудовой договор с Прасоловым А.М., в связи, с чем возможности по представлению данного документа у предприятия не было.
 
    В силу пункта 4 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов.
 
    Отказ или непредставление в установленный срок плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов документов (копий документов), предусмотренных настоящим Федеральным законом, или иных документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ (статья 48 Закона №212-ФЗ).
 
    Оценив представленные в материалы доказательства в их совокупности, с учетом ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующему выводу.
 
    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1084 «Вопросы Федерального агентства специального строительства» (далее - Указ № 1084) Спецстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в интересах обороны и безопасности государства организацию работ в области специального строительства, дорожного строительства и связи силами инженерно-технических воинских формирований и дорожно-строительных воинских формирований при Спецстрое России (далее - воинские формирования).
 
    Спецстрой России подведомствен Минобороны России, которое осуществляет координацию и контроль его деятельности.
 
    Спецстрой России возглавляется директором.  В полномочия директора Спецстроя России входит заключение, изменение, расторжение трудовых договоров с руководителями подведомственных организаций.
 
    Согласно пункта 15 Постановления Правительства РФ от 16.03.2000 № 234 «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий» Федеральный орган исполнительной власти в установленном порядке заключает с победителем трудовой договор в месячный срок со дня определения победителя конкурса.
 
    Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 2 марта 2005 года № 49 «Об утверждении примерного трудового договора с руководителем федерального государственного унитарного предприятия» утвержден примерный трудовой договор с руководителем федерального государственного унитарного предприятия, который заключается в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, которые хранятся: один - в Органе исполнительной власти, второй - у руководителя, в данном случае у Прасолова А.М.
 
    Следовательно, суд приходит к выводу о том, что объективной возможности для представления вышеуказанного документа у ФГУП «ГУССТ №8 при Спецстрое России» не имелось. Вина ФГУП «ГУССТ №8 при Спецстрое России» в совершении вмененного правонарушений отсутствует. Доказательств иного ответчиком не представлено.
 
    Довод заявителя о том, что карточки счета 79 «Расчеты по текущим операциям» не являются первичными документами, в связи с чем, нет обязанности для представления их в Управление Пенсионного фонда и исполнения требования от 16.07.2013, подлежит отклонению, как основанный на неверном толковании норм права, поскольку карточки счета являются регистрами бухгалтерского учета, следовательно, учитываются при доначислении страховых взносов.  
 
    Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда признается судом незаконным в части привлечения ФГУП «ГУССТ №8 при Спецстрое России» к ответственности по ст. 48 Закона №212-ФЗ в размере 200 руб.
 
    В силу статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в том числе, указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя в порядке ст. 201АПК РФ, Управление Пенсионного фонда  обязано устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    На основании изложенного, решение Управления Пенсионного фонда в части доначисления страховых взносов на частичное возмещение стоимости проживания в общежитиях работников предприятия, на частичную оплату стоимости строительных материалов, соответствующих сумм пени и штрафа, привлечения к ответственности по ст. 48 Закона №212-ФЗ  в размере 200 руб., признается судом незаконным и необоснованным.В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.
 
    Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом принятого решения на основании  ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика. Поскольку ст. 333.40 НК РФ не предусмотрен возврат заявителю государственной пошлины в случае, если решение принято не пользу государственного органа, уплаченная государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу заявителя в возмещение его расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики
 
решил:
 
 
    1. Требования Федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление специального строительства по территории Урала при Федеральном агентстве специального строительства» г.Ижевск удовлетворить частично. Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики «о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» от 25.04.2014 №019/035/281-2013 незаконным в части доначисления страховых взносов на частичное возмещение стоимости проживания в общежитиях работников предприятия, на частичную оплату стоимости строительных материалов, соответствующих сумм пени и штрафа, привлечения к ответственности по ст. 48 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в размере 200 рублей.
 
    2. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    3. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.
 
    4. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске  (межрайонное) Удмуртской Республики, расположенного по адресу: г.Ижевск, ул. 10 лет Октября, 32а, основной государственный регистрационный номер 1021801153010, в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление специального строительства по территории Урала при Федеральном агентстве специального строительства» г.Ижевск, 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  г. Пермь в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
 
 
    Судья                                             Т.С.Коковихина