Решение от 14 октября 2011 года №А71-6938/2011

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ижевск                                                                                          Дело № А71-6938/2011
 
    14 октября 2011 года                                                                                                        Г30
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2011 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 14 октября 2011 года.
 
 
    Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Погадаева Н.Н., протокол судебного заседания составлен помощником судьи Мелентьевой А.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал», г. Ижевск к Муниципальному учреждению «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», г. Ижевск, с участием третьего лица: Общество с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы», г. Ижевск о взыскании 31 235 360 рублей 94 копеек долга за фактически потребленные энергоресурсы.
 
 
    При участии в судебном заседании представителей:
 
    истца: Кочетков В.М. – ведущий юрист (доверенность от 11.01.2011 № 13-юр), Гасан Н.Г. – начальник бюро (доверенность от 10.08.2011 № 1471/111),
 
    ответчика: Черепанова Ю.И. – ведущий юрисконсульт (доверенность от 29.09.2011 № 134-Д), Габрахманова Н.Г. – начальник отдела (доверенность от 11.10.2011 № 151-Д),
 
    третьего лица: Перевощикова О.П. – представитель (доверенность от 22.07.2011),
 
 
установил:
 
 
    Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска «Ижводоканал» (далее – МУП г. Ижевска «Ижводоканал») обратилось в суд с иском Муниципальному учреждению «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» (далее – ГЖУ) о взыскании 31 235 360 руб. 94 коп. долга за фактически потребленные энергоресурсы.
 
    Исковые требования мотивированы следующим. МУП г. Ижевска «Ижводоканал» поставляет на объекты ГЖУ холодную воду для приготовления горячей воды и принимает от ГЖУ сточные воды от горячей воды. В период с 01.01.2008 по 31.12.2009 ГЖУ свои обязательства по оплате энергоресурсов МУП г. Ижевска «Ижводоканал» надлежащим образом не исполнил, его задолженность составила 31 235 360 руб. 94 коп., которую истец просит взыскать с ГЖУ.
 
    Определением от 18.07.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» (далее – ООО «УКС») (статья 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    В судебном заседании 22.09.2011 представитель истца заявил ходатайство об уменьшении суммы исковых требований до 25 264 661 руб. 52 коп. долга (статья 49АПК РФ).
 
    В настоящем судебном заседании в порядке статьи 47 АПК РФ по ходатайству истца произведена замена ответчика на Муниципальное автономное учреждение «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска».
 
    Представитель МУП г. Ижевска «Ижводоканал» исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в иске. Считает, что сумма НДС начислена правомерно, поскольку истец, являясь ресурсоснабжающей организацией, является плательщиком налога.
 
    Представитель ГЖУ исковые требования не признал, считает, что сумма НДС неправомерно предъявлена истцом ответчику для оплаты. Кроме того, решением арбитражного суда от 30.05.2011 установлено, что в декабре 2008 года по вине ООО «УКС» ответчику причинены убытки в размере 1 930 425 руб. 28 коп., связанные с отсутствием горячей воды свыше установленной законодательством продолжительности.
 
    Представитель ООО «УКС» считает, что исковые требования МУП г. Ижевска «Ижводоканал» обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, ГЖУ осуществляет функции по управлению многоквартирными домами в г. Ижевске. ООО «УКС» поставляет на объекты ответчика горячую воду.
 
    МУП г. Ижевска «Ижводоканал» осуществляет поставку на объекты ГЖУ холодной воды для приготовления горячей воды, а также принимает сброшенные сточные воды от потребленной горячей воды. Договор между ГЖУ и МУП г. Ижевска «Ижводоканал» отсутствует.
 
    В период с 01.12.2008 по 31.12.2009 ГЖУ услуги водоотведения, оказываемые ему МУП г. Ижевска «Ижводоканал», не оплачивает.
 
    Задолженность ГЖУ перед МУП г. Ижевска «Ижводоканал» по расчету истца составляет 25 264 661 руб. 52 коп.
 
    Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.
 
    Выслушав пояснения истца, ответчика, третьего лица, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
 
    На основании пункта 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
 
    Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30).
 
    В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
 
    По договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).
 
    Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Факт оказания МУП г. Ижевска «Ижводоканал» услуг водоотведения ответчику истцом доказан, ГЖУ факт потребления энергоресурсов не оспорил.
 
    Исходя из изложенных норм, представленных документов и пояснений сторон суд пришел к выводу, что между сторонами сложились фактические отношения по договору приема сточных вод, вследствие чего у ГЖУ возникла обязанность по оплате услуг истца, которую последний исполнял ненадлежащим образом.
 
    В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    ГЖУ является исполнителем коммунальных услуг, приобретает коммунальный ресурс у МУП г. Ижевска «Ижводоканал» не с целью перепродажи, а для предоставления гражданам – потребителям коммунальной услуги.
 
    В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в порядке статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила № 307.
 
    При отсутствии индивидуальных и коллективных приборов учета объем переданной (транспортированной) тепловой энергии в силу пункта 19 Правил № 307 должен определяться исходя из норматива потребления этой коммунальной услуги, установленной органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг для населения.
 
    При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета (пункт 22 Правил № 307).
 
    Исходя из Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются уполномоченными органами, то есть органами местного самоуправления, в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге – органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, в отношении услуг по электроснабжению и газоснабжению – органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Действующее нормативное регулирование отношений по поставке энергоресурсов допускает учет фактического сброса сточных вод либо по показаниям приборов учета, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов потребления.
 
    Факт оказания услуг подтверждается представленными доказательствами и ответчиком не оспорен.
 
    При этом между сторонами остались разногласия относительно определения объема оказанных истцом услуг с учетом времени отсутствия в многоквартирных домах горячей воды свыше установленной Правилами № 307 продолжительности.
 
    Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.05.2011 установлено, что в период с 01.01.2008 по 31.12.2008 ГЖУ понесло убытки, связанные с перерасчетом стоимости потребленной горячей воды и отопления, произведенным гражданам в связи с отсутствием по вине ООО «УКС» энергоресурсов в многоквартирных домах свыше установленной Правилами № 307 продолжительности, в сумме 55 818 834 руб. 66 коп.
 
    Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2011 решение суда от 30.05.2011 оставлено без изменения.
 
    Размер убытков ГЖУ за декабрь 2008 года составил 1 930 425 руб. 28 коп.
 
    На основании части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Исходя из части 2 статьи 69 АПК РФ решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.05.2011, оставленное без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.08.2011 по делу № А71-642/2011 имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.
 
    Следовательно, исковые требования истца в сумме 1 930 425 руб. 28 коп. не подлежат удовлетворению, поскольку истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств оказания услуг ответчику на указанную сумму.
 
    Согласно пункту 15 Правил № 307 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
 
    Распоряжением Администрации г. Ижевска от 30.11.2007 № 299/7 установлен тариф на услуги водоотведения, оказываемые МУП г. Ижевска для населения, в размере 2,79 руб./куб. м (без НДС).
 
    Распоряжением Администрации г. Ижевска 28.11.2008 № 382/9 установлен тариф на услуги водоотведения, оказываемые МУП г. Ижевска «Ижводоканал» для населения, в размере 3,28 руб./куб. м (без НДС).
 
    В силу пунктов 1, 6 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг) соответствующую сумму НДС. При реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам соответствующая сумма НДС включается в цены (тарифы).
 
    Учитывая  положения вышеуказанных норм и  правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную им в постановлении от 22.02.2011 № 12552/10, и подлежащую применению в целях единообразия толкования правых норм, при расчетах с исполнителем коммунальных услуг (ТСЖ, управляющей организацией) за холодную воду и услуги водоотведения подлежит применению тариф, используемый для расчета размера платы для граждан с включением в него НДС. Тарифы, действующие для расчетов с истцом за поставленный коммунальный ресурс и оказываемые им услуги, в спорный период отдельно для граждан не устанавливались.
 
    Ответчик оплачивает услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения. ГЖУ, заключая договоры на поставку коммунальных ресурсов и оказания коммунальных услуг, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах граждан – жильцов многоквартирных домов. В связи с этим Ответчик не представляет соответствующих налоговых деклараций и не исчисляет сумму НДС по операциям, связанным с обеспечением жилых помещений коммунальными услугами и с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества многоквартирных домов.
 
    В связи с чем, у истца отсутствовали правовые основания для увеличения тарифа на сумму НДС по налоговой ставке 18 % и соответственно увеличения стоимости оказанных услуг по счетам-фактурам, предъявленным им ответчику к оплате в спорный период.
 
    Стоимость оказанных услуг за период с декабря 2008 года по декабрь 2009 года, исключая сумму убытков, взысканных решением суда от 30.05.2011, составил 23 342 236 руб. 24 коп.
 
    Размер НДС, предъявленный МУП г. Ижевска «Ижводоканал» к оплате ГЖУ в спорный период, составил 3 567 459 руб. 77 коп., подлежит исключению из суммы долга.
 
    Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в сумме 19 774 776 руб. 47 коп. на основании статей 309, 310, 539, 544 ГК РФ.
 
    Возражения ответчика о необходимости исключения из суммы долга стоимости некачественно оказанных услуг, связанных с отсутствием в жилых домах горячего водоснабжения по вине ООО «УКС» свыше установленной Правилами № 307 продолжительности, в 2009 году, подлежат отклонению исходя из следующего.
 
    Пунктами 9 и 49 Правил № 307 установлено, что исполнителем коммунальных услуг при предоставлении коммунальных услуг гражданам – потребителям должны быть обеспечены:
 
    - бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю;
 
    - бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков;
 
    - бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
 
    Разделом 7 Правил № 307 предусмотрен порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
 
    Согласно пункту 60 Правил № 307 при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную Приложением № 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Минрегиона Российской Федерации от 04.06.2007 № 10611-ЮТ/07 «О разъяснении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, в части изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в соответствии с подпунктом ж пункта 49 Правил исполнитель обязан производить в установленном разделом VII Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность. При этом исполнитель должен самостоятельно выполнить указанную обязанность в отношении всех лиц, имеющих обязательства по оплате коммунальных услуг, в случаях, когда исполнителю известно о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, а в иных случаях – при установлении факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества в порядке, установленном разделом VIII Правил.
 
    Таким образом, установленный Правилами № 307 порядок перерасчета платы в случае оказания услуг ненадлежащего качества (снижение ее размера) подлежит применению в расчетах между исполнителем коммунальной услуги и гражданами, при этом пункт 2 статьи 542 ГК РФ устанавливает право абонента отказаться от оплаты энергии ненадлежащего качества.
 
    В случае если оказание истцом ненадлежащего качества на объекты ответчика повлекла для него как исполнителя коммунальной услуги обязанность по ее перерасчету перед гражданами, у ГЖУ имеется возможность для защиты своих прав в рамках спора о взыскании убытков.
 
    Ответчиком суду не представлено доказательств, что им как исполнителем коммунальных услуг произведена корректировка гражданам размера платы за горячую воду и отопление ввиду предоставления энергоснабжающей организацией коммунальных ресурсов ненадлежащего качества, в соответствии с требованиями Правил № 307.
 
    Ответчик, предоставленным ему действующим законодательством правом на предъявление иска о возмещении ООО «УКС» убытков, понесенных вследствие перерасчета, не воспользовался.
 
    В силу статьи 110 АПК РФ и с учетом принятого решениярасходы по оплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально заявленным требованиям.
 
    На основании пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с уменьшением суммы исковых требований истцу из федерального бюджета подлежит возвращению 29 853 руб. 49 коп. государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,
 
 
решил:
 
 
    1.  Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Городское муниципальное учреждение – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве города Ижевска» (ОГРН 1021801502205) г. Ижевск в пользу Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал» (ОГРН 1021801583121) г. Ижевск, 19 774 776 рублей 47 копеек долга,  в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму 116 876 рублей 10 копеек.
 
    2.  В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    3.  Муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска «Ижводоканал» (ОГРН 1021801583121) выдать справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению № 1090 от 08.06.2011 г. в сумме 29 853 рублей 49 копеек.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайт Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru .
 
 
Судья                                                                                             Н.Н. Погадаев