Дата принятия: 20 октября 2014г.
Номер документа: А71-6890/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011 г. Ижевск ул. Ломоносова 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
г. Ижевск Дело №А71-6890/2014
20 октября 2014г.
Резолютивная часть определения объявлена 20 октября 2014г.
Определение в полном объеме изготовлено 20 октября 2014г. Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Т.С.Коковихиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.А.Москалевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества Банк ВТБ в лице филиала в г.Ижевске к Административной комиссии при Администрации Индустриального района города Ижевска о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 26.05.2014 №578-2014,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: БезуглогоД.Л. по доверенности от 16.10.2013;
от ответчика: Тебенькова Д.М. по доверенности от 13.01.2014,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество Банк ВТБ в лице филиала в г.Ижевске (далее Банк ВТБ, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии при Администрации Индустриального района города Ижевска (далее административная комиссия, ответчик) о назначении административного наказания от 26.05.2014 №578-2014.
Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Судом приобщены к материалам дела документы, представленные ответчиком в суд 15.07.2014.
Отзыв ответчика содержит ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что оспариваемое постановление административным органом отменено.
Из представленных по делу доказательств следует, что 22.04.2014 членом Административной комиссии при Администрации Индустриального района города Ижевска при осмотре контейнера для сбора отходов, расположенного с западной стороны здания Банка ВТБ по адресу: г.Ижевск, ул. Красногеройская, 63, выявлены нарушения п.п. 3.1.1, 3.1.2 раздела 3, подпунктов 10.2.1.2, 10.2.1.5 пункта 10.2 раздела 10 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных Решением Городской думы г. Ижевска от 28.06.2012 № 308, выразившиеся в следующем: контейнер для сбора отходов не покрашен, отсутствует надпись о владельце с каждой стороны контейнера, также не соблюдены требования по оборудованию контейнерной площадки-отсутствует глухое ограждение с трех сторон, водонепроницаемое покрытие, не предусмотрен навес, отсутствует информационный щит (табличка) об организации, использующей данную контейнерную площадку.
26 мая 2014г. административной комиссией вынесено постановление № 578-2014, согласно которому Открытое акционерное общество Банк ВТБ в лице филиала в г.Ижевске признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 11.4 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» (далее Закон № 57-РЗ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.
Оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что ходатайство ответчика подлежит удовлетворению, производство по делу - прекращению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством (ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ).
АПК РФ устанавливает, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (пункт 3 статьи 29).
Дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 25 АПК РФ и федеральном законе об административных правонарушениях (ст. 207 АПК РФ).
При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, а также исследует иные вопросы, указанные в ст. 210 АПК РФ.
В случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения (ст. 211 АПК РФ).
Арбитражный суд, рассматривающий дело об оспаривании решения административного органа, проверяет такой акт лишь на соответствие закону и не обязан исследовать вопрос о нарушении таким актом каких-либо прав или законных интересов заявителя.
11.09.2014 административной комиссией вынесено постановление, в соответствии с которым постановление от 26.05.2014 №578-2014, вынесенное в отношении заявителя, отменено, исполнение постановления прекращено. Поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 11.4 Закона № 57-ФЗ, отнесено к компетенции административных комиссий, то они вправе внести соответствующие изменения в неисполненное постановление о привлечении к административной ответственности.
Отмена оспариваемого постановления административного органа произведена непосредственно самим административным органом, права общества восстановлены, предмет спора, который подлежал бы рассмотрению в суде и право, которое подлежало бы судебной защите, отсутствуют.
Следовательно, на момент рассмотрения дела по существу отсутствует предмет требования, и производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
Согласно ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150, ст. ст. 151, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Производство по делу № А71-6890/2014 прекратить.
Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Судья Т.С. Коковихина
