Дата принятия: 29 марта 2011г.
Номер документа: А71-67/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-67/2011
«29» марта 2011г. А24
Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2011г.
Полный текст решения изготовлен 29 марта 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики
в составе судьи М.Н.Кудрявцева,
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания И.В.Шемякиной,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Открытого акционерного общества «Ижмаш-Холдинг», г. Ижевск
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ижевска, г.Ижевск
о признании незаконными решений и требования налогового органа
в присутствии представителей:
от заявителя: юрисконсульт Ошуркова Т.Г. по доверенности №5 от 11.01.2011г.;
от ответчика: ведущий специалист-эксперт Мазикова Г.Я. по доверенности от 22.11.2010г.;
У С Т А Н О В И Л:
Открытое акционерное общество «Ижмаш-Холдинг» (далее - ОАО «Ижмаш-Холдинг», заявитель)обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлениями о признании незаконными решений о взыскании налогов сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика №1562 от 06.05.2010г., решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика №51700 от 15.04.2010г., требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №183473 от 10.03.2010г., вынесенных Инспекцией ФНС России по Ленинскому району города Ижевска.
Указанные заявления общества приняты судом к производству с присвоением номеров:
- А71-25/2011 А25 о признании незаконным решения Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Ижевска о взыскании налогов сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика №1562 от 06.05.2010г.;
- А71-67/2011 А24 о признании незаконным решения Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Ижевска о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика №51700 от 15.04.2010г.;
- А71-47/2011 А19 о признании незаконным требования Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Ижевска об уплате налога, сбора, пени, штрафа №183473 от 10.03.2010г.
Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17.02.2011г. указанные дела на основании части 2.1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу № А71-67/2011 (А24).
Заявитель в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлениях.
Кроме того, общество обратилось с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, в обоснование ходатайства общество указало на то, что налоговым органом ни требования, ни решений в адрес ОАО «Ижмаш-Холдинг» направлено не было. О том, что в отношении общества произведена процедура принудительного взыскания налогов и пени заявитель узнал только 20.12.2010г., когда ФНС России обратилось в Арбитражный суд УР с заявлением о признании общества несостоятельным (банкротом).
Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзывах на заявления.
В обоснование заявленного требования общество указало, на то, что налоговым органом требование о взыскании налогов, пени и штрафов №183473 от 10.03.2010г. вынесено с нарушением ст. 69 НК РФ, поскольку в требовании отсутствуют данные о том, за какой период образовалась недоимка, не указана сумма недоимки на которую начислены пени, сведения о периоде начисления пени. Указанные обстоятельства являются основанием для признания незаконным указанного требования. Таким образом, поскольку налоговым органом не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность взыскиваемых сумм налогов, соответственно, требование №183473 от 10.03.2010г. и вынесенные на основании него решения №51700 от 15.04.2010г., №1562 от 06.05.2010г. являются неправомерными.
Ответчик требования заявителя не признал по тем основаниям, что, требование об уплате налогов, пени, вынесено в соответствии с нормами ст.69 НК РФ. Отсутствие в требовании данных, за какой период образовалась недоимка, по которым начислены пени, при подтверждении обязанности налогоплательщика по уплате пеней в указанных размерах, а также отсутствие расчета пеней не свидетельствует о незаконности требования. Налоговым кодексом не предусмотрена обязанность налогового органа производить расчеты непосредственно в самом требовании об уплате налога. Также, налоговым законодательством не предусмотрено, что наличие недостатков требования, которые носят устранимый характер, являются основанием для прекращения обязанностей налогоплательщика. Таким образом, вынесенные инспекцией оспариваемые требования и решения являются законным и обоснованными, поскольку вынесены с соблюдением требований статей 69, 46, 47 НК РФ.
Также, инспекция в дополнении к отзыву указала на то, что заявителем пропущен установленный п.4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) срок для обращения в арбитражный суд, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.
В судебном заседании установлено следующее.
30 марта 2010г. ОАО «Ижмаш-Холдинг» в налоговый орган была представлена налоговая декларации по единому социальному налогу за 4 квартал 2009г., согласно которой сумма налога к уплате в бюджет составила 54981 руб. 00 коп.(т.2 л.д.1-7).
В связи с тем, что налогоплательщиком сумма налогов в добровольном порядке уплачена не была, налоговым органом в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес общества было выставлено требование №183473 по состоянию на 10.03.2010г. об уплате в срок до 30.03.2010г. недоимки и пени по ЕСН (т.1, л.д.16).
По истечении срока, установленного в требовании для исполнения обязанности по уплате налога, налоговой инспекцией в отношении заявителя вынесено решение о взыскании налогов и пени за счет денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банках №51700 от 15.04.2010г. (т.1 л.д.15).
В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика налоговым органом в порядке ст.47 НК РФ 06.05.2010г. вынесено решение №1562 о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика - ООО «Ижмаш-Холдинг», в пределах суммы, указанной в том числе и в требовании №183473 от 10.03.2010г. (т.1 л.д.19).
Считая, что требование №183473 от 10.03.2010г., решения №51700 от 15.04.2010г., №1562 от 06.05.2010г. вынесены налоговым органом с нарушением налогового законодательства, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании их незаконными.
Оценив представленные по делу доказательства, заслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Действующее арбитражно-процессуальное законодательство предусматривает особый порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.
Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ)
ОпределениемКонституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004г. №367-О разъяснено, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а также решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).
Заявитель на основании ст. 117 АПК РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного им 3-месячного срока на обжалование требования об уплате налога и пени №183473 от 10.03.2010г., а также решения о взыскании налогов и пеней за счет денежных средств налогоплательщика №51700 от 15.04.2010г. и решения №1562 от 06.05.2010г. о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика со ссылкой на то обстоятельство, что оспариваемые требование и решения налоговым органом в адрес налогоплательщика не направлялись. Оспариваемые требование и решения получены заявителем 20.12.2009г. вместе с заявлением о признании ОАО «Ижмаш-Холдинг» несостоятельным (банкротом).
Между тем, в материалах дела имеются реестры почтовой корреспонденции налоговой инспекции, из которых следует, что в адрес общества по почте заказной корреспонденцией были направлены:
- 27.03.2010г. требование об уплате налогов, пени и штрафов №183473 от 10.03.2010г.(т.1л.д.134);
- 31.05.2010г. решение №51700 от 15.04.2010г. о взыскании налогов, сборов и пени за счет денежных средств налогоплательщика (т.1 л.д.147);
- 21.06.2010г. решение №1562 от 06.05.2010г. о взыскании налогов, сборов, пени за счет имущества налогоплательщика(т.1 л.д.55).
Таким образом, материалами дела подтверждается вручение налогоплательщику оспариваемых требования и решений в 2010г., соответственно о нарушении своих прав и законных интересов заявитель узнал с момента вручения ему соответствующих документов и следовательно, общество имело возможность обратиться в суд в пределах установленного срока.
С заявлением о признании недействительным оспариваемых требований и решений общество обратилось в арбитражный суд только 29.12.2010г., что подтверждается проставленным на конверте штемпелем почты.
Таким образом, установленный ст. 198 АПК РФ 3-месячный срок для обращения в арбитражный суд заявителем пропущен. Каких-либо иных уважительных причин пропуска срока заявитель в ходатайстве не указал.
Доводы заявителя о том, что он узнал о нарушении своих прав только при обращении налоговой службы в Арбитражный суд УР с тем, чтобы признать его банкротом 20.12.2010г. противоречат имеющимся в деле доказательствам.
При таких обстоятельствах в удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока следует отказать. Пропуск срока на обращение в арбитражный суд с заявлением влечет отказ в удовлетворении заявленного требования.
Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом принятого решения согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя. Учитывая, что при обращении в суд заявителю была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины, государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 198, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л :
1. В удовлетворении ходатайства Открытого акционерного общества «Ижмаш-Холдинг», г. Ижевск о восстановлении срока для обжалования требования №183473 об уплате налога и пени по состоянию на 10.03.2010г., решения №51700 от 15.04.2010г. о взыскании налогов и пеней за счет денежных средств налогоплательщика в банках, решения №1562 от 06.05.2010г. о взыскании налогов, сборов, пеней за счет имущества налогоплательщика-организации, отказать.
2.В удовлетворении заявления ОАО «Ижмаш-Холдинг» о признании недействительными следующих ненормативных актов Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ижевска: требования №183473 об уплате налога и пени по состоянию на 10.03.2010г., решения №51700 от 15.04.2010г. о взыскании налогов и пеней за счет денежных средств налогоплательщика в банках, решения №1562 от 06.05.2010г. о взыскании налогов, сборов, пеней за счет имущества налогоплательщика-организации, отказать.
2.Взыскать с Открытого акционерного общества «Ижмаш-Холдинг», г.Ижевск, проезд Дерябина, 3, ИНН 1832035198, в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.
3.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья М.Н.Кудрявцев
