Дата принятия: 08 августа 2011г.
Номер документа: А71-6399/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-6399/2011
08 августа 2011г.
Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2011г.
Полный текст решения изготовлен 08 августа 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики
в составе судьи М.Н. Кудрявцева,
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Шемякиной И.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Прокурора Индустриального района города Ижевска Удмуртской Республики, г.Ижевск
к индивидуальному предпринимателю Шмыриной Наталье Борисовне, г.Ижевск
о привлечении к административной ответственности
в присутствии представителей сторон:
от заявителя: старший помощник прокурора Удмуртской Республики Русских И.Ю., служебное удостоверение;
от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен надлежащим образом (уведомление №115669);
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Индустриального района города Ижевска обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Шмыриной Натальи Борисовны к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение обязанности по подаче заявления в арбитражный суд о признании его несостоятельным (банкротом).
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.
Индивидуальный предприниматель Шмырина Н.Б. отзыв на исковое заявление не представила, в судебное заседание не явилась. Дело на основании ст.205 АПК РФ рассмотрено в отсутствие лица привлекаемого к ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики (ст. ст. 123, 156 АПК РФ), неявка которого не является препятствием для рассмотрения дела.
Рассмотрев материалы дела арбитражный суд установил.
Прокуратурой Индустриальногорайона города Ижевска по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по УР проведена проверка соблюдения предпринимателем Шмыриной Н.Б. законодательства о несостоятельности (банкротстве).
Проверкой установлены факты неплатежеспособности предпринимателя Шмыриной Н.Б. неисполнения ей обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Так, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 22.06.2011 Шмырина Наталья Борисовна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 24.01.2008 года за основным государственным регистрационным номером 308184001800037 и состоит на учете в Межрайонной ИФНС №8 по УР.
Налоговым органом в отношении предпринимателя проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов за период с 01.01.2008 по 31.12.2009, по результатам которой составлен Акт от 08.12.2010 №13-11/219 и вынесено Решение от 30.12.2010 №13-11/240.
В соответствии с указанным решением налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п. 1 ст.122, п.1 ст.126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в виде штрафа в общей сумме 48 333 руб. 61 коп.
Кроме того, предпринимателю Шмыриной Н.Б. предложено уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц, по единому социальному налогу, по налогу на добавленную стоимость в общей сумме 2 406 930 руб. 43 коп. и соответствующих пени в общей сумме 558 071 руб. 83 коп. (л.д.34-84).
На основании ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес предпринимателя было направлено требование об уплате налогов, пени и штрафов №368 от 18.02.2011 (л.д.32).
Поскольку данное требование предпринимателем не исполнено в добровольном порядке, налоговым органом на основании ст.46 НК РФ вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика от 23.03.2011 №2671 (л.д.33).
В связи с недостаточностью денежных средств на счетах в банках инспекцией вынесены решение и постановление от 10.05.2011 за №666 о взыскании налога (сбора), пеней, штрафов за счет имущества должника (л.д.99), направленные в службу судебных приставов.
16 мая 2011 года судебным приставом-исполнителем Индустриального районного отдела судебных приставов города Ижевска вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №20684/11/19/18.
В ходе проведения исполнительных действий по указанному исполнительному производству судебным приставом были направлены запросы в регистрирующие органы с целью выявления недвижимого и иного имущества, а также денежных средств.
Исходя из сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР от 01.06.2011г. №01/076/2011-448, Управлением ГАИ МВД УР следует, что предприниматель Шмырина Н.Б. не имеет недвижимого и иного имущества, на которое возможно обращение взыскания (л.д.86, 94).
Кроме того, согласно данных МРИ ФНС №8 по УР на расчетном счете, принадлежащем предпринимателю Шмыриной Н.Б. денежных средств не имеется.
Таким образом, в ходе проверки прокуратурой было установлено то, что предпринимателем в течение трех месяцев не исполнены обязательства по уплате обязательных платежей, пеней и штрафов в сумме, превышающей 10 000 руб.
В ходе проверки были взяты объяснения у предпринимателя Шмыриной Н.Б., из которых следует, что с заявлением о признании банкротом в арбитражный суд не обращалась (л.д.20).
По результатам проверки, прокуратурой Индустриального района города Ижевска 30.06.2011 вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении предпринимателя Шмыриной Н.Б. по факту совершения предпринимателем административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы административного дела с заявлением о привлечении предпринимателя Шмыриной Н.Б.к административной ответственности направлены прокурором Индустриального района города Ижевска в арбитражный суд, к подведомственности которого в силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.
Оценив представленные доказательства, суд считает, что административным органом доказано совершение индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 №127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве), должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшееся неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закон о банкротстве от 26.10.2002 №127-ФЗ гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
В п. 3 ст. 3 Закона о банкротстве указано, что положения, предусмотренные п. 1, 2 ст. 3, применяются, если иное не установлено названным Федеральным законом.
Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей установлены ст. 214 - 216 Закона о банкротстве.
В соответствии со ст. 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Следовательно, при решении вопроса о наличии признаков банкротства индивидуального предпринимателя общее правило, предусмотренное п. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, не подлежит применению в части такого критерия, как превышение суммы обязательств над стоимостью имущества должника.
Согласно части 1 статьи 9 Закона о банкротстве индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
В силу статьи 2 Закона о банкротстве под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей настоящего Федерального закона.
Материалами дела подтверждается, что по состоянию на 10.06.2011 у предпринимателя Шмыриной Н.Б. имеется задолженность по обязательным платежам в бюджет в сумме 3 107 373 руб. 64, в том числе по основному долгу – 2 406 930 руб. 43 коп., пени – 558 071 руб. 83 коп., штрафа – 48 333 руб. 61 коп.
Согласно информации службы судебных приставов имущество у должника отсутствует, мер к погашению задолженности предпринимателем Шмыриной Н.Б. не предпринимается.
Кроме того, взыскателями по исполнительному производству помимо Межрайонной ИФНС №8 по УР выступает Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ижевске.
Согласно объяснениям предпринимателя Шмыриной Н.Б. от 27.06.2011 в арбитражный суд с заявлением о признании ее банкротом не обращалась.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что индивидуальным предпринимателем Шмыриной Н.Б. обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) не исполнена, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ. Указанный факт предпринимателем Шмыриной Н.Б. не оспаривается.
При изложенных обстоятельствах, заявленное требование о привлечении предпринимателя Шмыриной Н.Б. к административной ответственности по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ подлежит удовлетворению.
Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
В связи с тем, что индивидуальный предприниматель Шмырина Н.Б. ранее к административной ответственности не привлекался, то в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ответчика, при рассмотрении дела не установлено. Сведений о том, что ответчик ранее привлекался к административной ответственности, в материалах дела не содержится.
Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент принятия решения судом первой инстанции не истек.
Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Совершенное индивидуальным предпринимателем Шмырина Н.Б. правонарушение посягает на урегулированный законодательством Российской Федерации порядок в сфере общественных отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота.
Заявлениео привлечении к административной ответственности государственнойпошлиной не облагается.
Руководствуясь ст. 14.13 ч. 5, ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.ст. 167-170, 202-207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л:
1.Заявление прокурора Индустриального района города Ижевска удовлетворить.
2.Привлечь индивидуального предпринимателя Шмырину Наталью Борисовну, 06.11.1984 года рождения, уроженку города Ижевска, проживающей по адресу: УР, г.Ижевск, ул. Тимирязева, 13-355, основной государственный регистрационный номер 308184001800037,к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказаниев виде штрафа в размере пяти тысяч руб.
3.Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней с даты вступления решения в законную силу с указанием следующих реквизитов: получатель - Прокуратура Удмуртской Республики, ИНН 1831021019, КПП 183101001, лицевой счет №05415354980, расчетный счет № 40101810200000010001 в УФК по Удмуртской Республике в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г.Ижевска, БИК 049401001, КБК 415 1 16 90040 04 0000 140, ОКАТО 94401000000.
4.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.
Судья М.Н.Кудрявцев
