Дата принятия: 18 августа 2011г.
Номер документа: А71-6389/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-6389/2011
18 августа 2011г. А6
Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2011г.
Полный текст решения изготовлен 18 августа 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ю.Глухова
при ведении протокола судебного заседания секретарем Н.А. Шамоновой
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, г. Ижевск
к арбитражному управляющему Хаперскому Кириллу Олеговичу, г.Ижевск
о привлечении к административной ответственности
при участии в заседании:
от заявителя: Шайхразиевой А.А. представителя по доверенности;
от ответчика: не явился,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике обратилось с заявлением о привлечении конкурсного управляющего Хаперского К.О., г. Ижевск к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Хаперский К.О. в судебное заседание не явился, уведомлен 11.07.11г. о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе путем размещения на официальном сайте Арбитражного суда УР определения суда от 5.07.11г. о назначении дела к рассмотрению, дело рассмотрено без участия Хаперского К.О. и его представителей в соответствии с ч.3 ст. 205 АПК РФ, Хаперский К.О. отзыва, возражений по существу вменяемого ему правонарушения не представил, ходатайств, заявлений от него не поступило.
Из представленных по делу доказательств следует, что решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.11.10г.по делу А71-936/2010-Г15 ООО «Фотон» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Хаперский К.О., являющийся членом НП «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных управляющих « Кубань».
24 мая 2011г. в результате проведенной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике проверки составлен акт, в котором указано, что конкурсным управляющим Хаперским К.О. нарушены п. 1, ст. 12, п.1 ст.13, п.7 ст.16, , п.1 ст. 142 и п.4 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон), а именно: не направлено уведомление о собрании кредиторов, состоявшемся 25.02.11г. в адрес органа по контролю (надзору), т.е. Заявителю и кредитору Прыткиной Я.А., закрыл реестр требований кредиторов 12.03.11г., не по истечению двух месяцев, как это предусмотрено п.1 ст. 142 Закона, а по истечению трех месяцев с момента опубликования в газете « Коммерсантъ» сведений об открытии конкурсного производства ООО « Фотон» 11.12.10г.; кроме того в реестре требований кредиторов в нарушение п.7 ст. 16 Закона отсутствуют паспортные данные физических лиц- кредиторов.
Хаперский К.О. был приглашен на составления протокола об административном правонарушении трижды: письмом от 24.05.11г. № 09-04/1130, которое ему вручено 31.05.2011г., письмом от 15.06.11г. № 09-04/1322, которое ему вручено 20.06.11г. и письмом от 21.06.11г. № 09-04/1367, которое ему вручено 27.06.11г., дважды административный орган удовлетворял его ходатайство об отложении составления протокола, третий раз Хаперский К.О. обязывался обеспечить явку на 29.06.11г. на составление протокола о чем собственноручно оставил свою запись от 27.06.11г.
29 июня 2010г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике по результатам проверки в отношении конкурсного управляющего Хаперского К.О. без его участия составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КОАП РФ, в котором отражены нарушения, указанные выше.
В соответствии со статьей 23.1 КОАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Хаперского К.О. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КОАП РФ.
Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 14.13 КОАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
На основании п.п. 1, 6 ст. 24 Закона (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 30.12.2008г.) арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации. При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Правила, применяемые в период конкурсного производства, установлены в статьях 124-149 Закона.
Административным органом ответчику вменено нарушение требований: а) п.1 ст.12, п.1 ст. 13 Закона в собрании кредиторов вправе участвовать контролирующий орган (то есть Управление) и все кредиторы, однако в нарушении данной нормы конкурсный управляющий Хаперский К.О. о собрании кредиторов ООО « Фотон», состоявшегося 25.02.11г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике и кредитора Прыткину Я.А. не уведомлял;
б) п.7 ст. 16 Закона, в реестре требований кредиторов ООО « Фотон» отсутствуют паспортные данные физических лиц;
в) п.1 ст. 142 Закона, нарушил двухмесячный срок закрытия реестра требований кредиторов.
Факт правонарушения по всем эпизодам подтверждается материалами дела, конкурсным управляющим Хаперским К.О. не оспаривается, в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КОАП РФ.
Вина конкурсного управляющего Хаперского К.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.13 КОАП РФ, заключается в умысле и пренебрежительном отношении к своим обязанностям, так как он не в первый раз участвует в качестве конкурсного управляющего и уже трижды Арбитражным судом УР привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 КОАП РФ по делам: решение от 22.02.11г. по делу А71-14246/2010-А31, решение от 21.02.11г. по делу А71-1112/2011-А25, решение от 5.05.11г. по делу А71-2596/2011-А18.
При изложенных обстоятельствах, требование Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике о привлечении конкурсного управляющего Хаперского К.О. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 14.13 КОАП РФ, подлежит удовлетворению.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КОАП РФ).
Судом учтено, что правонарушение совершено ответчиком не впервые, в течении года он привлекался к административной ответственности по данной статье уже трижды. Указанные обстоятельства являются согласно ст.4.2 КОАП РФ отягчающими ответственность.
На конкурсного управляющего Хаперского К.О. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.13 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, накладывается административный штраф в размере, предусмотренном ч.3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 5000 руб.
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14.13 ч. 3, 29.9. - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л:
1. Привлечь конкурсного управляющего Хаперского Кирилла Олеговича,
19.11.1979 года рождения, уроженца г. Днепропетровска,
проживающего по адресу: г. Ижевск, ул. К. Маркса, д. 265, кв.67
основной государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя
308183121900011, к административной ответственности,
предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, назначив ему административное
наказание в виде взыскания штрафа в размере 5000 рублей.
2. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней с даты вступления решения в законную силу с указанием следующих реквизитов: получатель УФК по Удмуртской Республике (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике), ИНН – 1835062672, КПП – 183501001, расчетный счет 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г.Ижевск, БИК 049401001, КБК – 321 1 16 90040 04 0000 140, ОКАТО 94401000000.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства только по основаниям, предусмотренным ч 4.ст. 288 АПК РФ в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения
апелляционной или кассационной жалобы можно получить
соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного
апелляционного суда www. 17aas.arbitr.ru или Федерального
арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья Л.Ю.Глухов
