Решение от 27 сентября 2011 года №А71-6162/2011

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ижевск                                                                                Дело №А71-6162/2011
 
    27 сентября 2011 года                                                                                           Г10                  
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2011г.
 
    Полный текст решения изготовлен 27 сентября  2011г.
 
 
    Судья Арбитражного суда Удмуртской Республики Г.А.Абуязидова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В.Зориной, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации г. Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства, г. Ижевск,
 
    к МУП г. Ижевска «Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление»,                    г. Ижевск,
 
    о взыскании 828190 руб. 08 коп. долга и пени, вследствие ненадлежащего исполнения обязательств по внесению арендных платежей (за период со 2 квартала 2009г. по 1 квартал 2011г.) по договору аренды № 4802 от 08.06.2009г. за земельный участок, площадью 52911 кв.м., кадастровый номер 18:26:041328:74, расположенный по адресу (адресному ориентиру): г. Ижевск, в 16 метрах на юго-восток от индивидуальных гаражей а/к «Гигант» по ул. Пойма,19в Ленинском районе, предоставленный для строительства снегосвалки.
 
 
    в присутствии представителей сторон:
 
    от истца: Залесский С.Ю. представитель по доверенности № 01-29-6458 от 06.12.2010г.
 
    ответчика: Громова Е.А. представитель по доверенности №11/11 от 30.05.2011г.
 
 
    Иск заявлен о взыскании 828190 руб. 08 коп., в том числе 741596 руб. 49 коп. долга и 86593 руб. 59 коп. пени, вследствие ненадлежащего исполнения обязательств по внесению арендных платежей (за период со 2 квартала 2009г. по 1 квартал 2011г.), по договору аренды № 4802 от 08.06.2009г. за земельный участок, площадью 52911 кв.м., кадастровый номер 18:26:041328:74, расположенный по адресу (адресному ориентиру): г. Ижевск, в 16 метрах на юго-восток от индивидуальных гаражей а/к «Гигант» по ул. Пойма,19в Ленинском районе, предоставленный для строительства снегосвалки.
 
    В предварительном судебном заседании от 30.08.2011г. ответчик отзыв на иск не представил, устно требования истца оспорил со ссылкой на применение базовой ставки 0,1% на период 2009 года, дополнительно представил  для приобщения к материалам дела свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 06.11.2002г.
 
    В судебном заседании от 23.09.2011г. истец исковые требования поддержал в полном объеме, представил дополнительные пояснения по иску.
 
    Ответчик требования истца оспорил, представил свой контр расчёт по начислению арендных платежей - исходя из базовой ставки 0,1%, пояснив, что отзыв на иск подготовлен в письменном виде, но по уважительной причине не может быть представлен суду.
 
    Суд, в порядке ст.163 АПК РФ, объявил перерыв в судебном заседании до 26 сентября 2011г. 11 час. 15 мин., обязав ответчика представить письменный отзыв на иск.
 
    Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики.
 
    После объявленного перерыва, в судебном заседании от 26.09.2011г. присутствуют те же представители.
 
    Ответчик представил в письменном виде отзыв на иск, с приложением документов.
 
    Истец доводы по иску поддержал, возражения на отзыв ответчика также поддержал исходя из письменных пояснений от 23.09.2011г.
 
    Других дополнительных заявлений и ходатайств не поступило.
 
    От заключения мирового соглашения стороны отказались.
 
    Рассмотрев исковые требования, исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей истца и ответчика, арбитражный суд
 
у с т а н о в и л:
 
    Как следует из материалов дела, на основании Постановления Администрации г. Ижевска от 26.05.2009 г. № 449/4 МУП г. Ижевска "Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление" (далее - Ответчик) предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 18:26:041328:74 общей площадью 52 911 кв.м., с адресным ориентиром: г. Ижевск, в 16 метрах на юго-восток от индивидуальных гаражей а/к «Гигант» по улице Пойма, 19 в Ленинском районе. Земельный участок предоставлен для строительства снегосвалки.
 
    На основании данного Постановления 08.07.2009 г. между Администрацией г. Ижевска и Ответчиком был заключен договор аренды земли № 4802 (per. №18-18-01/058/2009-446) сроком действия до 26.05.2012г.
 
    При расчете ежегодных арендных платежей  вид функционального использования был указан  «земельные участки под объектами промышленности» и размер годовой арендной платы составлял  526961,81руб. (л.д.18)
 
    Соглашением от 21.09.2010 г. №4802/1 (per. №18-18-01/107/2010-085) стороны внесли изменения в размер арендной платы установив её в размере 43813руб.48коп. и  вид функционального использования земельного участка изменен  на «земельные участки для размещения производственных и административных зданий объектов коммунального хозяйства» (л.д.22).
 
    В соответствии с п. 2.4 договора, ответчик обязан вносить арендную плату ежеквартально в сроки не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября.
 
    Пунктом 2.6 Договора установлено, что ежегодная арендная плата, предусмотренная договором, пересматривается не чаще одного раза в год и может быть изменена Арендодателем в случаях принятия соответствующих законодательных актов РФ, УР, иных нормативных актов государственных органов власти РФ, УР, Городской думы или Администрации г. Ижевска, без согласия арендатора и без внесения соответствующих изменений в договор аренды. Новая величина арендной платы устанавливается в соответствии с принятым нормативным актом, регулирующим изменение ставок арендной платы и (или) методики расчета арендной платы.
 
    Арендная плата за землю с 20.11.2007 г. исчисляется в соответствии с Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 06.11.2007г. № 172 «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».
 
    В соответствии с данным нормативно - правовым актом Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска начислило Ответчику арендную плату по договору, в том числе:
 
    Счетом от 09.09.2009 г. №4-917
 
    -за 2 квартал 2009г. в сумме 51 974,32 руб.,
 
    -за 3 квартал 2009г. в сумме 132 823,25 руб.,
 
    -за 4 квартал 2009г. в сумме 132 823,25 руб.
 
    Счетом от 19.10.2010 г. №4-1467
 
    -за 1 квартал 2010г. в сумме 129 935,79 руб.,
 
    -за 2 квартал 2010г. в сумме 131 379,52 руб.,
 
    -за 3 квартал 2010г. в сумме 132 823,25 руб.,
 
    -за 4 квартал 2010г. в сумме 8 662,39 руб.,
 
    -за 4 квартал 2010г. в сумме 10 346,74 руб.
 
    Расчетом от 15.03.2011 г. №4-504
 
    -за 1 квартал 2011г. в сумме 10 827,98 руб.
 
    Всего за взыскиваемый период истцом начислено 741 596,49 руб.
 
    Из материалов дела усматривается, что ответчиком обязательства по своевременному и полному внесению арендных платежей, установленные условиями договора аренды, исполнялись ненадлежащим образом, в результате чего, по мнению истца за ответчиком образовалась задолженность по арендной плате (за период со 2 квартала 2009г. по 1 квартал 2011г.) в размере 741596 руб. 49 коп.
 
    При этом, истцом при расчете подлежащей уплате суммы арендной платы за спорный период, применена базовая ставка арендной платы в размере 1,2.
 
    Ненадлежащее исполнение ответчиком денежных обязательств послужило истцу основание для обращения с настоящим иском в суд.
 
 
    Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства, в их совокупности в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав мнение истца, суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст.ст. 309, 310 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.
 
    Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.
 
    Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
 
    В силу ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом, порядок, условия и размер которой определяются договором аренды.
 
    Как указывает истец в иске, ответчиком обязательства по своевремен-ному и полному внесению арендных платежей, установленные разделом 2 договора аренды № 4802 от 08.06.2009г., исполнялись ненадлежащим образом, в результате чего за ним образовалась задолженность (за период со 2 квартала 2009г. по 1 квартал 2011г.) в размере 741596 руб. 49 коп.
 
    При этом, истцом при расчете подлежащей уплате суммы арендной платы за спорный период, применена базовая ставка арендной платы в размере 1,2.
 
    Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Рассмотрев представленные по делу доказательства, суд признал, что требования истца подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего:
 
    Арендная плата за земельный участок, предоставленный ответчику в аренду по вышеуказанному договору, начисляется на основании постановления Правительства УР № 172 от 06.11.2007г. «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».
 
    Ответчик против применения ставки арендной платы возражает, со ссылкой на то, что довод истца о том, что размер арендной платы устанавливается соглашением сторон, противоречит и законодательству, в т.ч. вышеназванному постановлению, и самому договору, так как:
 
    -  в приложении № 2 к договору № 4802 от 08.06.2009г. указывается, что «размер арендной платы определяется в соответствии со следующим нормативным документом: Постановление Правительства УР от 06.11.2007г. № 172 «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»,
 
    -  п.2.6. договора устанавливает, что арендная плата «может быть изменена Арендодателем в случаях принятия соответствующих законодательных актов РФ, УР, иных нормативных актов государственных органов власти РФ, УР, Городской Думы или Администрации г. Ижевска, без согласия Арендатора и без внесения соответствующих изменений в договор. Новая величина арендной платы устанавливается в соответствии спринятым нормативным актом,регулирующим изменение ставок арендной платы и (или) методики расчета арендной платы»
 
    Вышеназванное постановление устанавливает базовые ставки арендной платы, значение которых зависит от 3-х показателей:
 
    - от вида разрешенного использования земельных участков,
 
    - направления деятельности арендатора или фактического использования объектов недвижимого имущества или земельных участков арендатором,
 
    - населенного пункта.
 
    Арендуемый земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, а по виду разрешенного использования - строительство снегосвалки.
 
    Согласно п. 1.5 указанного договора аренды, участок предоставлялся для строительства снегосвалки.Данный вид разрешенного использования закреплен и в кадастровом плане земельного участка. Кроме того, данный земельный участок фактически используется в целях организации снегосвалки.
 
    Согласно Классификатору работ и услуг по виду деятельности «Эксплуатация инженерной инфраструктуры городов и других населенных пунктов», утвержденному постановлением Госстроя РФ от 25.05.2000г. №51 «Об утверждении Классификатора работ и услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве» к работам и услугам жилищно-коммунального хозяйства относятся в том числе: работы по диагностике технического состояния, техническому обслуживанию, текущему, капитальному и аварийно-восстановительному ремонту снегосвалок, монтажу и демонтажу технологического оборудования снегосвалок, пуско-наладочные работы снегосвалок и специальные работы на снегосвалках (раздел «Работы по эксплуатации централизованных систем отвода поверхностных сточных вод (дождевых), дренажных (грунтовых) с территории городских и других поселений и условно-чистых (производственных) вод промышленных предприятий»).
 
    Таким образом, суд пришел к выводу, что при начислении арендной платы должна применяться ставка, установленная для земельных участков для размещения объектов коммунального хозяйства, в том числе для объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, при этом код направления деятельности должен быть соответствующий, то есть 9.5, как предусмотрено постановлением Правительства УР № 172 от 06.11.2007г., и базовая ставка арендной платы для данного вида разрешенного использования (снегосвалка - объект коммунального хозяйства) при данном направлении деятельности должна быть равна 0,1%.
 
    Кроме того, как видно из материалов дела, между сторонами было подписано дополнительное соглашение за№ 4802/1 от 21.09.2010г. об изменении базовой ставки с 1,2% на 0,1% и соответствующем уменьшении размера арендной платы. Однако, данная ставка была введена только с момента государственной регистрации данного соглашения, т.е. с 07.10.2010г.
 
    Вместе с тем, вид функционального использования земельного участка  «строительство снегосвалки» не менялся с момента заключения договора от 08.07.2009 года  и постановке на кадастровый учет земельного участка 16.04.2009 ( выписка из кадастрового паспорта  земельного участка №1826\201/09-6468 от 28.04.2009), кроме того, ответчик относится к объектам коммунального хозяйства. Следовательно, правовых оснований для применения базовой ставки за аренду в размере 1,2%, указанной истцом и примененной им в расчете суммы основного долга за период  2009 и первый, второй квартал 2010 года (что также влияет на размер начисленных пени), не имеется.
 
    Данные выводы подтверждаются и письмом Министерства имущественных отношений УР от 03.08.2010 года исх. №01-14/3586
 
    Суд признал, что при исчислении арендной платы, подлежащей уплате за период со 2 квартала 2009г. по 1 квартал 2011г. (с 26.05.2009г. по 31.03.2011г.) следует применить ставку 0,1% (вместо 1,2%).
 
    Доказательств, свидетельствующих об оплате на момент принятия решения суммы долга в полном объеме или частично ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    В силу ст.330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения обязательства, должник обязан уплатить кредитору неустойку, определенную законом или договором.
 
    В результате произведенного судом перерасчета суммы основного долга по арендным платежам и пени, размер подлежащей уплате арендной платы составил 81209 руб. 84 коп. долга (за период с 26.05.2009г. по 31.03.2011г.) и размер пени (за период с 16.09.2009г. по 19.05.2011г) составил 9721руб.18коп. Для взыскания остальной части заявленных требований у суда правовых оснований не имеется.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, а также недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств, учитывая ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы, суд признал исковые требования правомерными, подтвержденными материалами дела и в силу условий договора в соответствии со ст.ст. 8, 12, 309, 310, 330, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.42, 65 Земельного кодекса Российской Федерации подлежащими удовлетворению частично в сумме 90931руб.02 коп., в том числе 81209 руб. 84 коп. долга по арендным платежам  и  9721руб.18коп. пени.
 
    В удовлетворении остальной части иска следует отказать.
 
    Возражения истца против доводов ответчика судом не приняты во внимание, поскольку противоречат материалам дела, условиям договора аренды, и представленным по делу доказательствам.
 
    В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой  стороны.
 
    С учётом принятого решения по делу, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные издержки и расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению на ответчика (пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований - в сумме 90931руб.02 коп.), и ввиду того, что истец на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерацииосвобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то государственная пошлина в сумме 3637руб. 24коп.подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясьст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.37, ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1.Требования истца удовлетворить частично.
 
    2.Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г.Ижевска  «Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление», г. Ижевск (ОГРН 1021801439087):
 
    2.1. в пользу Администрации г. Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства, г. Ижевск, денежные средства в размере  90931руб.02 коп., в том числе 81209 руб. 84 коп. долга по арендным платежам  и  9721руб.18коп. пени;
 
    2.2. в доход федерального бюджета 3637руб. 24коп. государственной пошлины.
 
    3. В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
Судья                                                                               Г.А.Абуязидова