Дата принятия: 10 ноября 2011г.
Номер документа: А71-6024/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
426011 г.Ижевск, ул. Ломоносова, 5
httр://www.udmrtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск
8 ноября 2011г. Дело № А71-6024/2011
Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2011года. Решение в полном объеме изготовлено 8 ноября 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Желновой Е.В., при составлении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Максимовой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «УК «Доверие» г.Ижевск к Обществу с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» г.Ижевск о признании незаконными действий ответчика по прекращению горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО «УК «Доверие» в период с 15.06.2011г. по 22.06.2011.
В присутствии представителей сторон:
от истца: Кузьмин С.В.- по доверенности от 18.07.2011,
от ответчика: Арефьева Е.В.-по доверенности от 15.04.2011, Грузда Н.Г. по доверенности от 30.12.2011,
Установлено: Общество с ограниченной ответственностью «УК Доверие» г.Ижевск (далее ООО «УК «Доверие») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы», г. Ижевск, (далее: ООО «УКС») о признании незаконными действий ответчика по прекращению горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома, находящиеся в управлении истца по адресам: г.Ижевск, ул.Ворошилова, 36, 42, 48, 52, 58, 62, 64, ул. Краева, 31, 35, ул.Восточная, 3, 9, 24, 26, 28, 34, 38, 40, ул.К.Либкнехта, 62, 64, 66, 67, 72, ул.Воровского, 102, 104, ул.Ключевой поселок, 37, ул.Орджоникидзе, 17, 22, ул.Красноармейская, 164, 166, ул.Молодежная, 15, 19, 21, 25, 27, 29, 31, 39, 41, 43, 45, 47, 49, 50а, 51, 54, 54а, 55, ул.Союзная, 39, 51 в период с 12.01.2011 года по 04.02.2011 года; запрещении ответчику прекращать горячее водоснабжение в указанные дома для проведения ремонтных работ на срок более четырех часов единовременно, более восьми часов суммарно в течение месяца; запрещении ответчику прекращать горячее водоснабжение в указанные дома для проведения ремонтных работ и профилактических работ на срок более, чем установлено органами местного самоуправления
В судебном заседании судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принят отказ от иска в части требований о признании незаконным действий ответчика по прекращению горячего водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Молодёжная, 50, а так же в части требований по запрету ответчику прекращать горячее водоснабжение в указанные дома для проведения ремонтных работ на срок более четырех часов единовременно, более восьми часов суммарно в течение месяца; запрещении ответчику прекращать горячее водоснабжение в указанные дома для проведения ремонтных работ и профилактических работ на срок более, чем установлено органами местного самоуправления.
На основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в указанной части иска подлежит прекращению.
В ходе судебного заседания судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца об уточнении иска (исх. от 17.10.2011) относительно периода заявленного требования о признании незаконными действий ответчика по прекращению горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО «УК «Доверие», а именно: ул. Ворошилова, 36,42,48,52,58,62 за период с 15.06.2011 по 22.06.2011; ул. Краева, 31,35 за период с 16.06.2011 по 04.07.2011; ул. Восточная, 3, 9 за период с 16.06.2011 по 05.07.2011; ул. Восточная 24,26,28,34,38,40 за период с 16.06.2011 по 08.07.2011; ул. К.Либкнехта 67 за период с 16.06.2011 по 08.07.2011; ул. Воровского 102,104 за период с 16.06.2011 по 05.07.2011; Ключевой посёлок , 37 за период с 16.06.2011 по 29.06.2011 , ул. Орджоникидзе 17, 22 за период с 16.06.2011 по 29.06.2011; ул. Красноармейская 164,166 за период с 10.06.2011по22.06.2011;ул.Молодёжная15,19,21,25,27,29,31,39,41,43,45,47,49,51,54,54а,55 за период с 15.06.2011 по 04.07.2011; ул. Союзная 39,51 за период с 15.06.2011 по 08.07.2011.
Ответчик исковые требования оспорил, по основаниям, изложенным в отзыве отзыва на иск.
Как следует из материалов дела, истец - ООО «УК «Доверие» осуществляет функции по управлению многоквартирными домами: ул. Ворошилова, 36,42,48,52,58,62 ; ул. Краева, 31,35; ул. Восточная, 3, 9; 24,26,28,34,38,40 ; ул. К.Либкнехта 67 ; ул. Воровского 102,104; Ключевой посёлок , 37; ул. Орджоникидзе 17, 22; ул. Красноармейская 164,166; ул.Молодёжная15,19,21,25,27,29,31,39,41,43,45,47,49,51,54,54а,55; ул. Союзная 39,51 (протоколы общих собраний л.д. 39-182, т. I)
Осуществляя функции по управлению многоквартирными домами между истцом с ответчиком заключен договор теплоснабжения в горячей воде №04-УД/К3005 от 01.02.2010, по условиям которого, ответчик, как энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (истцу) через присоединённую сеть тепловую энергию в горячей воде для целей отопления и горячую питьевую воду для жилых домов, находящихся в управлении абонента, до границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей энергоснабжающей организации и сетей абонент, а абонент -своевременно оплачивать потребляемую тепловую энергию и горячую питьевую воду (п.1.1 Договора).
Ссылаясь на длительный характер нарушений условий договора, выразившихся в отключении горячего водоснабжения в домах, находящихся в его управлении, истец обратился в суд с настоящим иском, указывая при этом, на то, что основанием для отключения воды, согласно телефонограмм, направленным ООО «УКС» в его адрес, является проведение ремонтных работ, которые не планировались и фактически не проводились в период отключения. По мнению истца, отключение горячего водоснабжения противоречит условиям договора теплоснабжения в горячей воде №04-УД/К3005 от 01.02.2010, пунктам 3,9, 10 Правил № 307, пункту 4 Раздела IIПравил 307, пункту 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации. Перерывы при предоставлении коммунальных услуг допускаются только при проведении ремонтных и профилактических работ , а так же работ по подключению новых потребителей после предварительного уведомления ( в письменной форме) потребителя в установленном Правилами № 307 порядке: допустимая продолжительность перерыва горячей воды не должна превышать 8 часов (суммарно) в течение 1 месяйа,4 часа единовременно , а при аварии магистрали -24 часа.
Истец указывает, что ремонтные работы проводились ответчиком в январе и феврале. Срок проведения ремонтных работ превышает все сроки, предусмотренные законодательством. Кроме того, истец указывает на то, что документы, представленные ООО «УКС» не подтверждают проведение работ и необходимость отключения ГВС. Согласно пунктам 9.2.17,9.2.18 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 115 от 24.03.2003, выявленные в процессе эксплуатации неисправности устраняются немедленно или, в зависимости от характера неисправности, в период текущего или капитального ремонта, текущий ремонт систем теплопотребления производится не реже 1 раза в год и как правило в летний период. В соответствии с п. 3.1.11 СанПин 2.1.4.2496-09, утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 20от 07.04.2009, в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток, указанный СанПин обязателен для исполнения всеми юридическими лицами. В соответствии с пунктом 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ №170от 27.09.2003, ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения 14-дней.
Ссылаясь на вышеназванные нормы, истец считает, что действия ответчика по отключению ГВС летний период незаконны и нарушают права и законные интересы как истца, так и жителей многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК Доверие».
Представитель ответчика исковые требования оспорил. Указывает на то, что Правила №307 предусматривают в качестве причины перерывов в предоставлении коммунальных услуг проведение ремонтных и профилактических работ, не устанавливая продолжительности таких работ. Установленные в Правилах №307 сроки перерывов в предоставлении коммунальных услуг носят пресекательный характер в части необходимости пересчёта платы за коммунальные услуги. Во исполнение условий договора теплоснабжения в горячей воде № 04-УД/К3005 от 01.02.2010, Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, в целях обеспечения бесперебойной поставки горячей воды ООО «УКС» своевременно принимало меры по устранению выявленных в процессе текущей эксплуатации трубопроводов повреждений на оборудовании инженерной инфраструктуры, о чем незамедлительно информировало ООО «УК Доверие» соответствующими телефонограммами с указанием причин и сроков перерыва подачи горячей воды. Отключения горячего водоснабжения были вызваны аварийными ситуациями. Кроме того, перерывы в горячем водоснабжении были вызваны гидравлическими испытаниями магистральных сетей, что так же соответствует Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Кроме того, ответчик считает, что на момент рассмотрения дела, поставка горячего водоснабжения возобновлена, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения иска.
Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, исходя из следующего:
Защита гражданских прав осуществляется, способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а так же иными способами, предусмотренными законом.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование истца о признании незаконными действий ответчика по прекращению горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО «УК «Доверие» (ул. Ворошилова, 36,42,48,52,58,62 за период с 15.06.2011 по 22.06.2011; ул. Краева, 31,35 за период с 16.06.2011 по 04.07.2011; ул. Восточная, 3, 9 за период с 16.06.2011 по 05.07.2011; ул. Восточная 24,26,28,34,38,40 за период с 16.06.2011 по 08.07.2011; ул. К.Либкнехта 67 за период с 16.06.2011 по 08.07.2011; ул. Воровского 102,104 за период с 16.06.2011 по 05.07.2011; Ключевой посёлок , 37 за период с 16.06.2011 по 29.06.2011 , ул. Орджоникидзе 17, 22 за период с 16.06.2011 по 29.06.2011; ул. Красноармейская164,166 за период с 10.06.2011по22.06.2011;ул.Молодёжная15,19,21,25,27,29,31,39,41,43,45,47,49,51,54,54а,55 за период с 15.06.2011 по 04.07.2011; ул. Союзная 39,51 за период с 15.06.2011 по 08.07.2011) является требованием о восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, поскольку настоящий спор вытекает из заключённого между сторонами договора теплоснабжения в горячей воде №04-УД/К3005 от 01.02.2010.
Согласно пунктам 2.12, 2.1.3, 2.16 Договора №04-УД/К3005 от 01.02.2010г. Энергоснабжающая организация обязана поддерживать в исправном техническом состоянии принадлежащие ей тепловое оборудование и сети, обеспечивать герметичность вводов трубопроводов в жилые дома; оперативно извещать абонента о нарушениях , связанных с перерывом теплоснабжения по вине энергоснабжающей организации их причинах и сроках восстановления нормального режима теплоснабжения; устранять перерывы в подаче теплоносителя в отопительный период, горячей питьевой воды в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006.
Согласно пункту 9 Правил № 307 при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунального ресурсов надлежащего качества в объёмах, необходимых потребителю.
В соответствии с п.10 Правил №307 при предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном настоящими Правилами порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с настоящими Правилами и иными требованиями законодательства Российской Федерации.
В приложении №1 к Правилам 307 установлена допустимая продолжительность перерывов или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества для определения порядка изменения размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества, в соответствии с п. 61 Правил.
Пунктами 79,80 Правил № 307 установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым исполнитель может приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг потребителям.
Пунктом 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловик энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго от 24.03.2003 № 115 (далее - ПТЭ) при текущей эксплуатации тепловых сетей предусмотрена необходимость принятия меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети.
Ответчик не отрицает факт перерывов в горячем водоснабжении в домах, находящихся в управлении ООО «УК «Доверие», объясняя его аварийными ситуациями и проведением ремонтных работ, имевшими место в спорный период.
Представленными в материалы дела договором на оказание услуг по обслуживанию объектов инженерной инфраструктуры № 697/27/2010 орт 31.12.2010, заключенным между ООО «УКС» и ООО «Тепло», договорами подряда на текущий ремонт объектов инфраструктуры , заключёнными с третьими лицами; актами о приёмке выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ, подтверждается проведение текущего ремонта объектов инженерной инфраструктуры: центральных тепловых сетей и БГВС, относящихся к домам, находящихся в управлении ООО УК «Доверие», указанных в настоящем иске.
Проведение гидравлических испытаний и ремонта тепловых етей подтверждены имеющимся в материалах дела годовым планом технического обслуживания и текущего ремонта теплотехнического оборудования на 2011год (ЦТП № 28 мкр. А-6 «Аэропорт»), годовым планом технического обслуживания и ремонта на 2011 ЦТП-3 и планом-графиком указанных работ от 11.05.2011 и накопительной ведомостью отключений ГВС в г.Ижевске, из которого следует, что отключение горячего водоснабжения в оспариваемый период было произведено ответчиком не только в домах, находящихся в управлении ООО «УК «Доверие», но и в домах иных потребителей. При этом, телефонограммами, приобщёнными к материалам дела (л.д. 93-130,134-147) подтверждается факт надлежащего уведомления ООО «УК «Доверие» об отключении ГВС.
Согласно пунктам 9.2.17,9.2.18 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 115 от 24.03.2003, выявленные в процессе эксплуатации неисправности устраняются немедленно или, в зависимости от характера неисправности, в период текущего или капитального ремонта, текущий ремонт систем теплопотребления производится не реже 1 раза в год и как правило, в летний период.
Пунктом 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170) установлено, что организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке. Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.
Исходя из сроков отсутствия горячего водоснабжения, указанных истцом, горячее водоснабжение отсутствовало в домах, находящихся под управлением ООО « УК «Доверие» более 14 дней.
Вместе с тем, установленный в пункте 5.1.5 указанных Правил срок для проведения ремонтных работ, связанных с прекращением горячего водоснабжения в летний период -14 дней, носит рекомендательный характер.
Данный пункт правил так же устанавливает обязанность организаций, обслуживающих жилищный фонд разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления.
В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что ответчиком исполнялась данная обязанность.
При изложенных обстоятельствах, учитывая незначительный срок превышения отсутствия горячего водоснабжения, принимая во внимание рекомендательный характер 14- дневного срока проведения ремонтных работ в летний период, суд не усматривает в действиях ответчика по отключению горячего водоснабжения противоречий действующему законодательству, в частности, Правилам предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства Российской федерации № 307 от 23.05.2006г., как следствие нарушения принятых на себя обязательств по поставке теплоэнергии по заключенному между сторонами договору №04-УД/К3005 от 01.02.2010, в связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать.
С учётом принятого решения, расходы по оплате государственной пошлины по иску относятся на истца.
Руководствуясь статьями 104, 110, 167- 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
Р е ш и л:
1. В удовлетворении исковых требований истцу отказать.
2. Расходы по оплате госпошлины возложить на истца.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas. arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo. arbitr.ru».
Судья Е.В.Желнова
