Дата принятия: 09 августа 2011г.
Номер документа: А71-5907/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ижевск Дело № А71-5907/2011
09 августа 2011г. А17
Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2011г.
Полный текст решения изготовлен 09 августа 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи З.Ш. Валиевой при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.И. Беляевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Казань
к арбитражному управляющему Сухорукову Юлию Викторовичу, п.Пугачево
о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Даниловой З.Г. по доверенности от 02.06.2011г.,
от ответчика: Сухорукова Ю.В., паспорт,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее – Управление Росреестра по РТ) обратилось в арбитражный суд с требованием о привлечении временного управляющего Агрызского районного потребительского общества Сухорукова Ю.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.
Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-5649/2010 от 01.06.2010г. в отношении Агрызского районного потребительского общества введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Сухоруков Ю.В.
01 июня 2010г. между управляющим Сухоруковым Ю.В. и Ермаковой С.Б. заключен договор оказания услуг. В соответствии с п. 3.2 договора оплата оказанных услуг производится Агрызским районным потребительским обществом. Согласно актам приема-передачи оказанных услуг №1 от 01.07.2010г. и №2 от 02.08.2010г. Ермакова С.Б. оказала временному управляющему Сухорукову Ю.В. по договору от 01.06.2010г. услуги на общую сумму 232780 руб.
Указанные расходы в сумме 232780руб., а также расходы на приобретение методической литературы в сумме 5399 руб., на приобретение горюче-смазочных материалов на сумму 8015 руб., на услуги мобильной связи в сумме 1150 руб., на обновление программного обеспечения в сумме 4903 руб. и на оплату услуг нотариуса в сумме 450 руб. были предъявлены для оплаты Агрызскому районному потребительскому обществу по требованиям № 20 от 01.07.2010г., № 67 от 03.08.2010г.
Не согласившись с обоснованностью предъявленных к оплате расходов Агрызское районное потребительское общество обратилось в жалобой в арбитражный суд.
09 ноября 2010г. Арбитражным судом Республики Татарстан в рамках дела № А65-5649/2010 вынесено определение по жалобе Агрызского районного потребительского общества на действия временного управляющего Сухорукова Ю.В., согласно которому действия управляющего, выразившиеся в необоснованном привлечении специалиста на договорной основе за счет средств должника и предъявлении к оплате 232780 руб. за оказанные услуги; в приобретении и предъявлении к оплате расходов на приобретение методической литературы в сумме 5399 руб., на приобретение горюче-смазочных материалов на сумму 8015 руб., на услуги мобильной связи в сумме 1150 руб., на обновление программного обеспечения в сумме 4903 руб., на оплату услуг нотариуса в сумме 450 руб. признаны незаконными.
Указанным определением предприниматель Сухоруков Ю.В. отстранен от исполнения обязанностей временного управляющего Агрызского районного потребительского общества в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей временного управляющего.
Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.11.2010г. были проверены и подтверждены постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2011г. по делу № А65-5649/2010, а также постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.04.2011г.
Выявление при рассмотрении определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 09 ноября 2010г. по делу № А65-5649/2010, в действиях управляющего Сухорукова Ю.В. нарушений требований п.п. 2, 4 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон «О банкротстве») и установление признаков правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, послужило основанием Управлению Росреестра по РТ для составления протокола об административном правонарушении № 00281611 от 19.04.2011г. и направления материалов административного дела с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Сухорукова Ю.В. к административной ответственности в арбитражный суд, к подведомственности которого в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.
Возражая против заявленных требований предприниматель просил ограничиться предупреждением, указал, что в результате совершения правонарушения неблагоприятных последствий не возникло, жалоб со стороны кредиторов не поступало. Реализация арбитражным управляющим права на привлечение специалиста не может свидетельствовать о ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.
Оценив представленные доказательства, суд считает требование Управления Росреестра по УР о привлечении ответчика к административной ответственности подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с п. 2, 4 ст. 20.3 Закона «О банкротстве» арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе, разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.
В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
В соответствии с п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Факты, установленные вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09 ноября 2010г. по делу № А65-5649/2010 не доказываются вновь и имеют преюдициальное значение для настоящего дела.
Определением от 09 ноября 2010г. установлена незаконность действий управляющего Сухорукова Ю.В., выразившихся в необоснованном привлечении специалиста на договорной основе за счет средств должника и предъявлении к оплате 232780 руб. за оказанные услуги; в приобретении и предъявлении к оплате расходов на приобретение методической литературы в сумме 5399 руб., на приобретение горюче-смазочных материалов на сумму 8015 руб., на услуги мобильной связи в сумме 1150 руб., на обновление программного обеспечения в сумме 4903 руб., на оплату услуг нотариуса в сумме 450 руб.
Таким образом, является установленным факт нарушения управляющим Сухоруковым Ю.В. требований п. 2, 4 ст. 20.3 Закона «О банкротстве» о разумном и обоснованном расходовании средств в интересах должника.
Вина арбитражного управляющего Сухорукова Ю.В. установлена административным органом и подтверждается материалами дела. Арбитражным управляющим не представлено доказательств принятия всех зависящих от него мер для недопущения нарушения законодательства.
Процессуальных нарушений, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, судом не установлено.
При изложенных обстоятельствах, заявление о привлечении арбитражного управляющего Сухорукова Ю.В.к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ подлежит удовлетворению.
Довод управляющего Сухорукова Ю.В. о незначительности допущенного правонарушения и отсутствии неблагоприятных последствий, судом не принимается.
Состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ является формальным. Для привлечения к ответственности достаточно самого факта нарушения лицом требований законодательства о несостоятельности (банкротстве). Кроме того, нарушение арбитражным управляющим требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), а в особенности в области расходования средств должника, может повлечь существенные неблагоприятные материальные последствия для самого должника и его кредиторов в деле о банкротстве, нарушить их права и законные интересы.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Судом принято во внимание, что правонарушение совершено арбитражным управляющим Сухоруковым Ю.В. впервые.
С учетом изложенного, арбитражный управляющий Сухоруков Ю.В.за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ, подлежит привлечению к административной ответственности в виде административного штрафа, в пределах минимального размера санкции, предусмотренной ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ, в сумме 2500 рублей.
Судом не установлено оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным по ст. 2.9 КоАП РФ.
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст. ст. 167-171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14.13 ч. 3, 29.1- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Удмуртской Республики
РЕШИЛ:
1. Привлечь арбитражного управляющего Сухорукова Юлия Викторовича, 06.01.1968 года рождения, уроженца г. Грозный, зарегистрированного по адресу: Удмуртская Республика, п/о Пугачево, ул. Комарова, гостиница к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2500 руб.
2. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней с даты вступления решения в законную силу в доход бюджета РФ с указанием следующих реквизитов: получатель УФК по РТ (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ), банк получателя – ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Казань, БИК – 049205001, ИНН – 1659097613, КПП – 165901001, расчетный счет – 40101810800000010001, КБК – 32111690040040000140, ОКАТО – 92401000000 .
3. Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня принятия.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья З.Ш. Валиева
