Дата принятия: 06 октября 2011г.
Номер документа: А71-5756/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ижевск Дело № А71-5756/2011
06 октября 2011г. А17
Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2011г.
Полный текст решения изготовлен 06 октября 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Валиевой З.Ш. при ведении протокола судебного заседания секретарем Шишкиной А.А. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью «КорАл и Ко», г. Ижевск
к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (филиал № 1 Ижевский), г. Ижевск
о признании решения № 178001 от 11.03.2011г. незаконным в части
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не явился, уведомлен;
от ответчика: Толстовой А.С. по доверенности от 30.12.2010г.,
УСТАНОВИЛ:
ООО «КорАл и Ко» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с требованием о признании незаконным решения Ижевского филиала № 1 ГУ - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - ГУ-РО ФСС РФ по УР) № 178001 от 11.03.2011г. в части отказа в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения по беременности и родам в сумме 32615 руб. 37 коп. Заявитель просит обязать ответчика выделить средства на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 32615 руб. 37 коп.
Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на заявление и дополнениях к возражениям.
Из представленных по делу доказательств следует, что ООО «КорАл и Ко» обратилось в ГУ-РО ФСС РФ по УР с заявлением о возмещении расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 49847 руб. 61 коп., понесенных в связи с выплатой Альматовой А.В. и Макаровой Т.В. пособия по беременности и родам, а также выплатой Макаровой Т.В. пособия по уходу за ребенком и единовременного пособия при рождении ребенка. ГУ-РО ФСС РФ по УР проведена выездная проверка ООО «КорАл и Ко» по вопросу правильности исчисления расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2010 г. по 30.11.2010г. По результатам проверки составлен акт № 04 от 15.02.2011г.
11.03.2011г. директор Филиала № 1 (Ижевский) ГУ-РО ФСС РФ по УР принял решение № 178001 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, которым частично выделены средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 17 232 руб. 24 коп., а также отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового возмещения, в сумме 32615 руб. 37 коп., в связи с тем, что выявлено злоупотребление правом, выразившееся в завышении заработной платы директору общества Альматовой А.В. с целью получения пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в повышенном размере.
Несогласие ООО «КорАл и Ко» с решением фонда социального страхования послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что в соответствии с действующим законодательством, обществом исчислено и выплачено застрахованному лицу - Альматовой А.В. пособие по беременности и родам. Основанием для выплаты пособия послужил листок нетрудоспособности серии ВЭ № 4421810, выданный лечебным учреждением за период с 30.11.2010г. по 18.04.2011г. Отказ в возмещении понесенных обществом расходов на социальное обеспечение работника является неправомерным. Альматова А.В. в период, предшествующий отпуску по беременности и родам, на основании трудового договора занимала в ООО «КорАл и Ко» должность директора. Фактическое исполнение Альматовой А.В. функций директора подтверждается первичными документами заявителя. Факт завышения заработной платы с целью получения пособия по беременности и родам в повышенном размере ФСС не доказан. Заработная плата директора была увеличена в связи с ростом компании и увеличением её доходов. Изменение размера оплаты труда было надлежащим образом оформлено приказом и внесением изменений в штатное расписание общества. Размер заработной платы директора соответствует среднему уровню по г. Ижевску для данной категории работников. Общество произвело все обязательные отчисления в фонд социального страхования с заработной платы, начисляемой работнику.
Несвоевременная уплата подоходного налога обществом не может являться основанием для отказа в выделении средств на возмещение расходов по выплате пособия по беременности и родам застрахованному лицу.
Принятие Спиридоновой Е.В. на должность главного бухгалтера было обусловлено увеличением объёма работы. После ухода Альматовой А.В. обязанности директора были возложены на Спиридонову Е.В. с сохранением прежнего размера её заработной платы. Против возложения обязанностей директора Спиридонова Е.В. не возражала, повышения заработной платы не потребовала. Функции директора фактически были распределены между несколькими работниками ООО «КорАл и Ко» и существенного увеличения нагрузки для Спиридоновой Е.В. не произошло.
Причиной привлечения заемных средств явилось не тяжелое финансовое положение предприятия, как указывает фонд, а решение директора об увеличении объема оборотных средств.
Внесение в трудовую книжку записи о работе по совместительству является правом работника и производится по его желанию. Альматова А.В. такого желания не изъявила.
Ответчик требования заявителя не признал, указал, что в ходе выездной проверки установлены обстоятельства, свидетельствующие о злоупотреблении правом со стороны страхователя, выразившиеся в завышении заработной платы директору Альматовой А.В. с целью получения пособия по беременности и родам за счет средств фонда.
Размер заработной платы, установленной Альматовой А.В. с 01.04.2010г. при 4 часовом рабочем дне значительно превосходит заработную плату других работников общества. После предоставления Альматовой А.В. отпуска по беременности и родам функции директора были возложены на главного бухгалтера Спиридонову Е.В., однако увеличение заработной платы последней это не повлекло. При 8 часовом рабочем дне заработная плата Спиридоновой Е.В. составила 4370 руб.
Представленные заявителем при проведении проверки документы носят противоречивый характер и содержат недостоверные сведения, в частности имеют расхождения по датам приема Альматовой А.В. на работу, несоответствие размера установленной директору заработной платы размеру, определенному в штатном расписании. Многократное резкое увеличение размера заработной платы директора общества не соответствует результативности его деятельности.
Отчисления ООО «КорАл и Ко» в Фонд социального страхования носили не регулярный характер. Подлежащие уплате суммы взносов списывались фондом со счетов общества путем выставления инкассовых поручений.
В ходе проверки ГУ-РО ФСС РФ по УР установлены факты обращения с заявлениями о возмещении расходов, понесенных на выплату пособия по беременности и родам Альматовой А.В. за период с 30.11.2010г. по 18.04.2011г., предпринимателей Козлова А.В. и Добровольской О.Б., Трушниковой Т.В.
Фондом также установлен факт выдачи Альматовой А.В. листков нетрудоспособности в связи с отпуском по беременности и родам для представления в ООО «Промстрой-монтаж», ООО «Проектная мастерская «Наш город», ООО «НТВ», ООО «Дирижабль», ООО «СТС», ООО «Корал и К». Кроме того, Альматова А.В. является предпринимателем и с 01.06.2010г. зарегистрирована в ФСС в качестве страхователя. Указанные факты свидетельствуют о том, что действия страхователя направлены на получение необоснованной выгоды за счет средств фонда.
Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В силу п. 1 ст. 9 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.
Страхователь обязан выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев (ст. 9 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ).
На основании ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.
В силу Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ и постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22 «Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования» выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.
На основании пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
Как следует из материалов дела ООО «КорАл и Ко» зарегистрировано в филиале №1 (Ижевский) Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике.
В проверяемый период страхователем назначено и исчислено пособие Альматовой А.В.по листку нетрудоспособности серии ВЭ № 4421810с 30.11.2010г. по 18.04.2011г. Сумма пособия составила 42739 руб. 20 коп.
Альматова А.В.назначена на должность директора ООО «КорАл и Ко» на основании приказа от 20.11.2008г. Трудовой договор датирован 21 октября 2008г. (л.д. 38-40). Кроме того, в материалах дела имеется приказ от 12.01.2009г. о приеме на работу в ООО «КорАл и Ко» Альматовой А.В., в котором установлен оклад с учетом уральского коэффициента в размере 4600 руб. в месяц. По штатному расписанию должность директора ООО «КорАл и Ко» определена в 0,5 ставки, размер оплаты труда составляет 2300 руб. в месяц.
Приказом от 01.04.2010г. размер заработной платы Альматовой А.В. увеличен с 01.04.2010г. до 15007 руб. 50 коп.
В период с 01.04.2010г. по 29.11.2010г. Альматовой А.В. при режиме работы 4 часа в день начислялась заработная плата в размере 15007 руб. 50 коп. Исходя из указанного размера заработной платы по листку нетрудоспособности ВЭ № 4421810 за период с 30.11.2010г. по 18.04.2011г. Альматовой А.В. было исчислено пособие по беременности и родам в сумме 42739 руб. 20 коп.
При исследовании доказательств судом установлено, что резкое увеличение размера заработной платы Альматовой А.В. с 01.04.2010г. не обусловлено экономическими показателями деятельности ООО «КорАл и Ко».
Заработная плата установленная Альматовой А.В. несоразмерна размеру заработной платы иных работников общества. Согласно представленному штатному расписанию №2 от 11.01.2009г. на момент издания приказа от 01.04.2010г. об увеличении размера заработной платы Альматовой А.В. наибольший размер заработной платы на предприятии составлял 4370 руб. Размер заработной платы работников в последующие периоды оставался неизменным, в том числе при возложении на Спиридонову Е.В. обязанностей директора общества. В период отпуска по беременности и родам Альматовой А.В. на нее возлагается исполнение обязанностей директора без доплаты, при условии, что ее заработная плата в 8 раз меньше.
Имеющиеся в материалах дела штатные расписания № 2 (изм.) от 01.04.2009г. и № 2 (изм.) от 01.10.2010г. при проведении проверочных мероприятий фонду социального страхования представлены не были, в связи с чем суд критически относится к указанным в них датам составления, считает указанные документы формальными, оформленными исключительно для представления в арбитражный суд.
Судом также установлено несоответствие даты принятия Альматовой А.В. на должность директора общества, отраженной в трудовой книжке (02.10.2009г.), дате (20.08.2009г.), отраженной в приказе о назначении Альматовой А.В. на должность директора. Приказ №8-к от 02.10.2009г., на который имеется ссылка в трудовой книжке, заявителем не представлен. Также имеются несоответствия и в дате трудового договора 21 октября 2008г. в датой приказа от 20.11.2008г.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о формальности и недостоверности представленных заявителем документов.
Кроме того, из представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что с заявлениями о возмещении расходов на выплату Альматовой А.В. пособия по беременности и родам обратились также предприниматели Козлов А.В., Добровольская О.Б., Трушникова Т.В. с которыми Альматовой А.В., в период, непосредственно предшествующий отпуску по беременности и родам, были заключены трудовые договоры на замещение должности главного бухгалтера. В общей сложности, предъявленные к возмещению расходы, составили 218995 руб.
Как установлено фондом социального страхования и подтверждается материалами дела, Альматовой А.В. в ГУЗ «РКДЦ МЗ УР» были также получены листки нетрудоспособности для предъявления в ООО «Промстрой-монтаж», ООО «Проектная мастерская «Наш город», ООО «НТВ», ООО «Дирижабль», ООО «СТС», в которых Альматова А.В. по совместительству выполняет функции главного бухгалтера. При этом, в тот же период времени указанным организациям оказывались те же услуги по ведению бухгалтерского учета ООО «КорАл и Ко», в котором Альматова А.В. являлась директором. Кроме того, Альматова А.В. является индивидуальным предпринимателем и зарегистрирована в качестве страхователя в ФСС РФ по УР. В общей сложности Альматовой А.В. в связи с отпуском по беременности и родам было получено 10 листков временной нетрудоспособности.
Доводы ООО «КорАл и Ко», изложенные в заявлении, судом отклоняются, как основанные на неверном толковании закона и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что действия ООО «КорАл и Ко»и Альматовой А.В. по увеличению размера заработной платы, в период непосредственно предшествовавший отпуску по беременности и родам, носят недобросовестный характер и направлены на получение пособия по беременности и родам за счет средств ФСС РФ в повышенном размере, что является недопустимым в силу ст. 10 ГК РФ.
Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Таким образом, из существа вышеуказанных нормативных актов и п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006г. № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, создание предпринимателем искусственной ситуации для получения средств из фонда социального страхования, является основанием для отказа в возмещении таких расходов.
С учетом изложенного в удовлетворении заявленных ООО «КорАл и Ко» требований о признании незаконным решения ГУ - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике филиал №1 Ижевский №178001 от 11.03.2011г. в оспариваемой части следует отказать.
С учетом принятого решения на основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на заявителя.
Руководствуясь ст. ст.167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
РЕШИЛ:
1. Отказать в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «КорАл и Ко» о признании частично незаконным, несоответствующим Федеральному закону «Об основах обязательного социального страхования» решения Государственного учреждения -регионального отделения Фонда социального страхования по Удмуртской Республике, (филиал № 1 Ижевский) от 11 марта 2011г. №178001.
2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.
Судья З.Ш.Валиева
