Дата принятия: 30 сентября 2011г.
Номер документа: А71-5749/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
E-mail: info@udmurtiya.arbitr.ru, http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Ижевск
30 сентября 2011г. Дело № А71-5749/2011
Г22
Резолютивная часть решения оглашена 13 сентября 2011г.
Решение в полном объеме изготовлено 30сентября 2010г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Сидоренко О.А., протокол судебного заседания составлен помощником судьи Симоновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искуФедерального государственного унитарного предприятия «Управление специализированных работ № 602 при Федеральном агентстве специального строительства», г.Ижевск (ОГРН 1021801654489) к Обществу с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы», г.Ижевск (ОГРН 105180182 4876) об урегулировании разногласий при заключении договора на отпуск и потребление тепловой энергии № 185 от 1.01.2011г.
При участии представителей сторон:
От истца – Смирнова Е.И. дов. от 11.01.2011
От ответчика – Рогожникова Н.В. дов. от 16.08.2011, Злобин С.А. дов. от 30.12.2010
Установил: Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление специализированных работ № 602 при Федеральном агентстве специального строительства», г.Ижевскобратилось в Арбитражный суд УР с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы», г.Ижевск (ОГРН 105180182 4876) об урегулировании разногласий при заключении договора на отпуск и потребление тепловой энергии № 185 от 1.01.2011г.
Ответчик возражает против иска, представил правовое обоснование своей позиции.
Как следует из материалов дела, при заключении сторонами договорана отпуск и потребление тепловой энергии № 185 от 1.01.2011 у истца и ответчика возникли разногласия по условиям договора, содержащимся в пунктах 4.2., 4.5., 4.7., 5.1., 6.8., 6.9, а также по пункту 2.2.18, которым истец предложил дополнить договор.
Ответчиком на проект договора, направленный истцом, представлен протокол разногласий, на который истцом представлен протокол урегулирования разногласий, подписанный ответчиком с протоколом согласования разногласий.
В связи с неурегулированием сторонами разногласий, истец обратился в суд с настоящим иском.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав пояснения истца, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований истца.
Договор заключается сторонами на два объекта, расположенных по адресам г.Ижевск, гор.Машиностроителей 75, ул.Выемка, 15а.
Разногласия сторон по пункту 2.2.18 состоят в следующем.
В ходе согласования сторонами условий договора истец предложил дополнить Раздел 2.2. договора «Абонент обязан:»пунктом 2.2.18 следующего содержания: установить приборы коммерческого учета потребления тепловой энергии и холодной воды для горячего водоснабжения на границе балансовой принадлежности в срок до начала отопительного сезона 2011-2012г.г.
При этом истец ссылается на общие нормы об энергоснабжении (ст.ст.541,548 ГК РФ), а также на ст.19 Закона о теплоснабжении и ст.13 ЗаконаОб энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, обязывающих, по мнению истца, ответчика, как потребителя ввести приборы учета в эксплуатацию до 1.01.2011.
Ответчик возражает против включения указанного пункта в договор, ссылаясь на то, что пунктом 4.5. договора предусмотрен порядок расчета поданной тепловой энергии и холодной воды для целей горячего водоснабжения при отсутствии приборов учета или при выходе их из строя, на момент заключения договора ответчик не имеет возможности установить прибор учета тепловой энергии, поэтому считает возможным рассчитываться в соответствии с пунктом 4.5. договора до момента установления прибора учета.
Суд полагает, что оснований для дополнения заключаемого сторонами договора указанным пунктом не имеется в связи со следующим.
В соответствии с частью 9 статьи 11 Федерального Закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 (ред. От 18.07.2011) Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерациисобственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.
Частью 4 статьи 13 вышеуказанного закона установлено, чтодо 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
В части 9 статьи 13 предусмотрено, что с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
Согласно части 12 статьи 13 до 1 января 2012организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3- 6.1 настоящей статьине были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Таким образом, вышеизложенными нормами не предусмотрена императивно обязанность только абонента установить прибор учета, в случае неустановления абонентом прибора учета в установленный срок обязанность по оснащению прибором учета соответствующихобъектов возложена на энергоснабжающую организацию.
Кроме этого, в пункте 2.2.18 истцом заложена обязанность ответчика установить приборы учета в т.ч. и до начала отопительного сезона 2011 года, что с учетом рассмотрения в суде спора по разногласиям к договору не может быть исполнено ответчиком в указанные сроки.
Разногласия сторон по пункту 4.2. договора состоят в следующем.
Истец предлагает следующую редакцию пункта 4.2. договора: учет отпускаемой теплоэнергии и холодной воды для целей горячего водоснабжения производится на вводах от сетей Поставщика по приборам учета, устанавливаемым согласно Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя Минтопэнерго РФ.
При этом истец ссылается на статью 19 Закона о теплоснабжении, предусматривающую, что количество поставляемых тепловой энергии, теплоносителя подлежит коммерческому учету, который осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, указывая, что данная норма носит императивный характер.
Ответчик предлагает следующую редакцию пункта 4.2. договора:
учет отпускаемой теплоэнергии и холодной воды для целей горячего водоснабжения производится по приборам учета, установленным согласно Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя Минтопэнерго РФ на объектах, расположенных по адресам гор.Машиностроителей 75, ул.Выемка, 15а.
Суд полагает необходимым пункт 4.2. договора считать действующим в следующей редакции:Учет отпускаемой теплоэнергии и холодной воды для целей горячего водоснабжения производится по приборам учета, установленным в соответствии с действующим законодательством, при их отсутствии в соответствии с пунктом 4.5. договора.
Редакция истца отклонена по следующим причинам.
Согласно пункту 2 статьи. 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О теплоснабжении"коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.
Таким образом, доводы истца об императивности нормы закона об установлении прибора учета на границе балансовой принадлежности являются несостоятельными, поскольку закон предусматривает право сторон согласовать иное место расположения прибора учета.
В соответствии с частью 1 статьи 13Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.
Согласно пункту 3.1.5."Правил учета тепловой энергии и теплоносителя" (утв. Минтопэнерго РФ 12.09.1995 N Вк-4936узел учета тепловой энергии, массы (или объема) и параметров теплоносителя оборудуется на принадлежащем потребителю тепловом пункте в месте, максимально приближенном к его головным задвижкам.
Редакция ответчика отклонена судом, поскольку ответчик не обосновал необходимость установления приборов учета непосредственно на объектах, расположенных по адресам гор.Машиностроителей 75, ул.Выемка, 15а, согласно представленному в дело акту разграничения балансовой принадлежности (л.д.19) и пояснениям сторон от границы балансовой принадлежности сторон до указанных объектов расположены сети достаточной протяженностью, принадлежащие ответчику.
Судом отклонены доводы ответчика о невозможности установления прибора учета в иной точке учета, кроме объектов, расположенных по адресам гор.Машиностроителей 75, ул.Выемка, 15а, поскольку диаметр сетей истца не соответствует положениям "СНиП 41-02-2003. Тепловые сети" (приняты Постановлением Госстроя РФ от 24.06.2003 N 110(п.15.4 б)
15.4. В тепловых сетях следует предусматривать:
б) отборные устройства с необходимой запорной арматурой для измерения:
температуры воды в подающих (выборочно) и обратных трубопроводах перед секционирующими задвижками и, как правило, в обратном трубопроводе ответвлений 300 мм перед задвижкой по ходу воды;
давления воды в подающих и обратных трубопроводах до и после секционирующих задвижек и регулирующих устройств, и, как правило, в подающих и обратных трубопроводах ответвлений 300 мм перед задвижкой;
расхода воды в подающих и обратных трубопроводах ответвлений 400 мм;
давления пара в трубопроводах ответвлений перед задвижкой.
Ответчиком не представлены доказательства размера диаметра сетей истца.
Разногласия сторон по пункту 4.5. договора состоят в применении разного порядка расчетов при отсутствии приборов учета или при выходе их из строя, а также при несвоевременном предоставлении показаний приборов учета.
В редакции истца расчеты поданной тепловой энергии и холодной воды для целей горячего водоснабжения производятсяна основании показаний средств измерений, установленных на ЦТП Поставщика и расчетных тепловых нагрузок, указанных в приложении № 1 к договору. Расчетным методом как соответствующая часть общего количества тепловой энергии и теплоносителя, потребленного всеми абонентами без приборов учета в системе теплоснабжения пропорционально его расчетным часовым тепловой и массовой (объемной) нагрузкам.
В редакции ответчикарасчеты поданной тепловой энергии и холодной воды для целей горячего водоснабжения производятся расчетным методом по максимальным тепловым нагрузкам объектов, указанных в Приложении № 1 к договору и по среднемесячной (среднесуточной) температуре наружного воздуха с учетом отключения системы теплопотребления и тепловых потерь по теплосетям Абонента. Количество холодной воды, подаваемой для нужд горячего водоснабжения, устанавливается, исходя из норм, указанных в Приложении № 1 согласно СНиП № 2.04.01-85 с учетом фактической продолжительности работы системы ГВС.
При этом необходимость своей редакции ответчик обосновывает тем, что подача некачественной ГВС на объекты происходит с сентября 2010 года.
Суд полагает необходимым оставить пункт 4.5. договора в редакции истца, поскольку ответчик не обосновал предложенный им метод расчета со ссылкой на соответствующие нормативные акты, тогда как согласно материалам дела (акт разграничения балансовой принадлежности) и пояснениям сторон по данному договору в распоряжении ответчика находятся не только жилые дома (объектырасположенные по адресам гор.Машиностроителей 75, ул.Выемка, 15а), но и сети.
Расчет, предлагаемый истцом, соответствует Методике определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденнойПриказом Госстроя РФ от 06.05.2000 N 105,альтернативы которой на сегодняшний день для расчетов сторон по настоящему договору не имеется.
По пункту 4.7. договора.
Истец настаивает на своей редакции по тексту протокола урегулирования разногласий (л.д.25).
Ответчик, соглашаясь с двумя первыми абзацами пункта 4.7. в редакции истца, настаивает на исключении из пункта последнего третьего абзаца: В случае, если одна из сторон немотивированно уклоняется от подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг по подаче тепловой энергии и холодной воды для целей горячего водоснабжения, что выражается в непредставлении письменных претензий к качеству теплоносителя, услуги по истечении пятидневного срока с момента выставления акта сдачи-приемки считаются выполненными одной стороной и принятыми другой стороной, счета-фактуры подлежат акцепту в безусловном порядке.
Суд пришел к выводу, что пункт 4.7. договора следует считать действующим в следующей редакции:количество тепловой энергии и холодной воды для целей горячего водоснабжения, полученное абонентом, оформляется двусторонним актом 1-3 числа месяца, следующего за расчетным. Отказ от подписания акта направляется в адрес контрагента в письменном виде с указанием причины отказа в течение 5 рабочих дней со дня составления акта.
Такая редакция пункта 4.7. договора наиболее соответствует нормам гражданского законодательства, в частности, общим нормам обязательственного права (ст.307 ГК РФ) и специальным нормам (ст.544 ГК РФ).
По пункту 5.1. договора.
Редакция истца.
Оплата за тепловую энергию и холодную воду для целей горячего водоснабжения производится Абонентом путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика в течение 10 (Десяти) дней после получения счета-фактуры и акта сдачи-приемки, не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным.
Редакция ответчика:
Ежемесячная сумма платежа составляет 1/12-ю (Одну двенадцатую) часть от годового количества потребления тепловой энергии, установленного в Приложении № 1 настоящего договора и равно 199 450 (Сто девяносто девять тысяч четыреста пятьдесят) рублей 89 копеек с НДС. Оплата за тепловую энергию производится Абонентом путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика в течение 10 (десяти) дней после получения счета-фактуры и акта сдачи-приемки.
Суд пришел к выводу, что пункт 5.1. договора следует считать действующим в редакции истца, поскольку такая редакция соответствует нормам действующего законодательства и не нарушает права и интересы ответчика. Ответчик свою редакцию не обосновал, в то время, как ответчик не относится к исполнителям коммунальных услуг и поставляет энергоресурсы не только на жилые дома, но и другим потребителям.
Пункт 6.8. договора.
Редакция истца.
При утечке теплоносителя, превышающей установленную норму для данного ответвления (более 0,25% от объема воды в присоединенной системе) до устранения повреждения Абонент оплачивает Поставщику стоимость сверхнормативной воды, а также стоимость теплоэнергии, израсходованной при утечке. При отсутствии приборов учета сверхнормативные утечки определяются по расчету поставщика. Оплата производится по двухстороннему акту. В случае неявки Абонента или при необоснованном отказе от подписания акт оформляется в одностороннем порядке и является основанием для предъявления счета-фактуры.
Ответчик настаивает на исключении из указанного пункта последнего предложения.
Суд пришел к выводу, что пункт 6.8. договора следует считать действующим в редакции истца, поскольку такая редакция соответствует нормам действующего законодательства и не нарушает права и интересы ответчика, кроме этого, такая редакция не исключает обязанность истца в соответствии с действующим законодательством доказывать факт утечки даже при одностороннем акте при наличии возражений другой стороны.
Пункт 6.9. договора.
Редакция истца.
При обнаружении подключения систем теплоснабжения Абонента без разрешения Поставщика Поставщик оформляет акт на несанкционированное включение, а Абонент оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии за период несанкционированного использования. При отказе Абонента от подписания акта на несанкционированное включение Поставщик оформляет акт в одностороннем порядке.
Ответчик настаивает на исключении из указанного пункта последнего предложения.
Суд пришел к выводу, что пункт 6.9. договора следует считать действующим в редакции истца, поскольку такая редакция соответствует нормам действующего законодательства и не нарушает права и интересы ответчика, кроме этого, такая редакция не исключает обязанность истца в соответствии с действующим законодательством доказывать факт несанкционированного включения даже при одностороннем акте при наличии возражений другой стороны.
В связи с изложенным суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истца –пункт 4.2. договора изложить в вышеуказанной редакции, пункты 4.5., 5.1., 6.8., 6.9. договора считать действующими в редакции истца, пункт 4.7. договорасчитать действующим в редакции ответчика, не дополнять договор пунктом 2.2.18 в редакции истца по тексту протокола разногласий.
С учетом принятого по делу решения, на основании ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по иску возлагается на стороны.
Руководствуясь ст. ст. 167,168,169,170,173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
1. Пункт 4.2. договора № 185 от 1.01.2011 между Федеральным государственным унитарным предприятием «Управление специализированных работ № 602 при Федеральном агентстве специального строительства», г.Ижевск и Обществом с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы», г.Ижевск считать действующим в следующей редакции: Учет отпускаемой теплоэнергии и холодной воды для целей горячего водоснабжения производится по приборам учета, установленным в соответствии с действующим законодательством, при их отсутствии в соответствии с пунктом 4.5. договора.
Не дополнять договор пунктом 2.2.18 в редакции истца по тексту протокола разногласий.
Пункт 4.5. принять в редакции истца.
Пункт 4.7. принять в редакции ответчика.
Пункт 5.1. принять в редакции истца.
Пункт 6.8. принять в редакции истца.
Пункт 6.9. принять в редакции истца.
2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы», г.Ижевск (ОГРН 105180182 4876)) в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Управление специализированных работ № 602 при Федеральном агентстве специального строительства», г.Ижевск (ОГРН 1021801654489) в возмещение расходов по госпошлине 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 17aas.arbitr.ru.
Судья Сидоренко О.А.
