Решение от 28 июня 2011 года №А71-5716/2011

 
Арбитражный суд Удмуртской Республики
 
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Решение
 
 
    29 июня 2011 года                                                              Дело № А71-5716/2011
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2011 года
 
В полном объеме решение изготовлено 29 июня  2011 года
 
 
    Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Лиуконен М.В., при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи Ярынченко Н.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании заявление
 
    общества с ограниченной ответственностью Рекламно-издательское агентство «АЛЛО,СТОЛИЦА», г.Москва
 
    о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике
 
    заинтересованные лица:
 
    Управление Федеральной службы  судебных приставов по Удмуртской Республике, г.Ижевск,
 
    Судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Ижевска Канышев Д.И., г.Ижевск,
 
    Общество с ограниченной ответственностью «ГУРУ СОФТ», г. Ижевск
 
    заявителя – не явился, заявление в прядке ст. 156 АПК РФ,
 
    заинтересованных лиц:
 
    1. Мохнечев К.С. – представитель, доверенность приобщена к материалам дела;
 
    2. Матвеева Л.Ф. – представитель, доверенность приобщена к материалам дела,
 
    3. не явился, уведомление № 42601139278245 вручено 27.06.2011, приобщено к материалам дела,
 
    Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте арбитражного суда Удмуртской Республики,
 
    Отвод суду не заявлен.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью Рекламно-издательское агентство «АЛЛО, СТОЛИЦА» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики, заинтересованные лица Управление Федеральной службы  судебных приставов по Удмуртской Республике, судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Ижевска Канышев Д.И., г.Ижевск, общество с ограниченной ответственностью «ГУРУ СОФТ» о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов Октябрьского районного отдела судебных приставов по взысканию долга с ООО «ГУРУ СОФТ», обязании должностного лица службы судебных приставов взыскать оставшуюся сумму долга в размере 69 149 руб., произвести все необходимые действия  для принудительного взыскания указанной суммы долга из выявленных материальных средств должника, взыскать с должника 20 000 руб. компенсации судебных расходов согласно исполнительного листа, выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу №А40-91827/08-159-9.
 
    Заявитель (взыскатель) и должник в судебное заседание не явились. Заявитель просил рассмотреть дело в его отсутствие, должник отзыв на заявление не представил.
 
    В соответствии со ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя и должника.
 
    Судебный пристав представил отзыв на иск, в котором исковые требований оспорил, сославшись на то, что судебным приставом предприняты все меры для отыскания имущества должника, в настоящее время исполнительное производство не окончено, представил материалы исполнительного производства.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав мнения заявителя и заинтересованных лиц, арбитражный суд
 
у с т а н о в и л :
 
    Как следует из материалов дела, 13.07.2009 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП  г. Ижевска Дергачевой Н.В. возбуждено исполнительное производство №9259/09/21/94 на основании исполнительного листа Арбитражного суда г.Москвы № 747395 от 22.06.2009 о взыскании с ООО «ГУРУ-СОФТ» 128 294 руб. 60 коп. долга в пользу Рекламно-издательское агентство «АЛЛО, СТОЛИЦА» с установлением для должника пяти дневного срока для добровольного исполнения требования исполнительного документа немедленно в соответствии с ч.10 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
 
    15.01.2010 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП  г. Ижевска Фалалеевым Н.М. возбуждено исполнительное производство №94/21/30755/1/2010 на основании исполнительного листа Арбитражного суда г.Москвы АС № 001184126 от 16.12.2009 о взыскании с ООО «ГУРУ-СОФТ» 20 000 руб. долга в пользу Рекламно-издательское агентство «АЛЛО, СТОЛИЦА» с установлением для должника пяти дневного срока для добровольного исполнения требования исполнительного документа немедленно в соответствии с ч.10 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
 
    29.07.2009 судебным приставом вынесено постановление о списании денежных средств с расчетного счета должника и должником была уплачена сумма в размере 18 495 руб. по платежному поручению № 190 от 08.12.2009, 36 040 руб. по платежному поручению № 190 от  26.11.2009, 4 610 руб. по платежному поручению № 190 от 28.04.2010, что подтверждается распоряжениями о распределении денежных средств от 12.01.2010, постановлением о распределении денежных средств от 03.06.2010.
 
    06.06.2011 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП  г. Ижевска Дергачевой Н.В. вынесено постановление об объединении исполнительных производств №№ 9259/09/21/94 от 13.07.2009, 9617/09/21/94 от 22.07.2009, 13020/10/21/94 от 15.01.2010 в отношении одного и того же должника ООО «ГУРУ СОФТ» в сводное исполнительное производство № 9259/09/21/94-СД.
 
    В рамках исполнительного производства для выявления расчетных счетов и имущества должника судебным приставом были направлены запросы в регистрирующие органы: в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ижевска об открытых  расчетных счетах должника, в кредитные учреждения г. Ижевска о наличии денежных средств на счетах должника, Федеральную регистрационную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике о наличии недвижимого имущества, в ГИБДД МВД Удмуртской Республики о наличии транспортных средств, Государственную инспекцию по маломерным судам, Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, требование должнику о предоставлении бухгалтерских документов общества и объяснений о причине неисполнения требований исполнительного документа.
 
    Согласно сведениям, предоставленным уполномоченными регистрирующими органами и кредитными организациями, денежные средства и иное имущество у должника отсутствует.
 
    В письменных пояснениях по запросу судебного пристава общество «ГУРУ СОФТ» сообщило, что  в связи с отсутствием хозяйственной деятельности, денежных средств и имущества у должника, не представляется возможным исполнить требования исполнительного документа, что подтверждается отрицательными бухгалтерскими балансами общества. Согласно информации, предоставленной ИФНС по Октябрьскому району г. Ижевска должник имеет расчетный счет в ОАО «Уральский трастовый банк».
 
    14.03.2011 судебным приставом Дергачевой Н.В. осуществлен выход по адресу должника, о чем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому, по адресу г. Ижевск, ул. Пушкинская, 270 должник помещений не арендует.
 
    27.06.2011 судебным приставом Матвеевой Л.Ф. осуществлен выход по адресу должника, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц: Удмуртская Республика, г. Ижевск, Як-Бодьинский тракт, 4, о чем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому, по указанному адресу должник помещений не арендует.
 
    Считая, что наличие непогашенной задолженности ООО «ГУРУ СОФТ» по сводному исполнительному производству в сумме 89 149 руб. вызвано бездействие службы судебных приставов, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу, что в удовлетворении требований заявителя следует отказать, исходя из следующего.
 
    В силу статьи 329Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексоми другими федеральными законами, по правилам, установленными главой 24настоящего Кодекса.
 
    На основании ч. 1 ст. 198АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 200АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    На основании ч. 2 ст. 201АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    Согласно ч. 1 ст. 16АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 1, 2 ст. 5, ч. 1 ст. 6Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 12Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.
 
    Статьей 64Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 68Закона № 229-ФЗ после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения. Если в соответствии с данным Федеральным закономустанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
 
    В ч. 1 ст. 36Закона №229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2- 6 данной статьи.
 
    В то же время, двухмесячный срок, установленный в ст. 36Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» для совершения исполнительных действий, не носит пресекательного характера, является организационным, дисциплинирующим и должен учитываться при рассмотрении споров о законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве и оценивается в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа.
 
    Судебный пристав-исполнитель должен принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего законодателем ему предоставлен широкий круг полномочий, в том числе по принудительному исполнению.
 
    Выход за пределы срока совершения исполнительных действий не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. При наличии уважительных причин, затрудняющих исполнение исполнительного документа в двухмесячный срок, бездействие судебного пристава-исполнителя не может быть признано незаконным.
 
    Как следует из материалов сводного исполнительного производства 9259/09/21/94-СД, в течение ведения исполнительного производства судебными приставами были направлены запросы в регистрирующие органы о наличии у должника открытых расчетных счетов, наличии денежных средств на расчетных счетах и иного движимого и недвижимого имущества, запрос должнику о предоставлении бухгалтерских документов общества, выход по установленным адресам должника.
 
    Судебным приставом получены ответы регистрирующих органов на запросы, составлены акты выхода по месту нахождения должника, исследованы бухгалтерские документы общества, частично требования исполнительного документа должником исполнены. В настоящее время сводное исполнительное производство по взысканию задолженности с общества с ограниченной ответственностью «ГУРУ СОФТ» не окончено.
 
    С учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что судебным приставом принимаются все допустимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, предусмотренные ст. 12Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что неисполнение должником требований исполнительного документа вызвано не бездействием судебного пристава, а отсутствием у должника хозяйственной деятельности, имущества и денежных средств, на которые возможно обратить взыскание, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления о признании бездействия судебного пристава-исполнителя по взысканию задолженности с общества с ограниченной ответственностью «ГУРУ СОФТ» незаконным.
 
    Руководствуясь ст.ст. 199, 201, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Решил :
 
    1.Отказать в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ижевска УФССП России по исполнительному производству №9259/09/21/94-СД, обязании службы судебных приставов взыскать долг в сумме 69 149 руб. и 20 000 руб. судебных расходов на основании исполнительного листа Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-91827/08-159-19 с общества с ограниченной ответственностью «ГУРУ СОФТ».
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
 
 
    Судья                                                                                         М.В.Лиуконен