Решение от 22 июля 2011 года №А71-5651/2011

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД УДМУРТСКОЙ  РЕСПУБЛИКИ
 
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ижевск                                                                  Дело № А71-5651/2011
 
    22 июля 2011 года                                                                              Г16
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2011 года
 
    В полном объеме решение изготовлено  22 июля  2011 года
 
 
    Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Козленко В.Н., при ведении протокола судебного заседания (с использованием средств аудиозаписи) помощником судьи А.Р. Григорьевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью «Строитель-2» с. Якшур-Бодья Якшур-Бодьинский район Удмуртская Республика (ОГРН 1101809000127, ИНН 1809008083)
 
    к 1) казённому учреждению Удмуртской Республики «Управление капитального строительства Правительства Удмуртской Республик» г. Ижевск Удмуртская Республика, (ОГРН 1021801663982, ИНН 1835013516) 
 
    2) Администрации Якшур-Бодьинского района с. Якшур-Бодья Якшур-Бодьинский район Удмуртская Республика (ОГРН 1021800642093, ИНН 1824001710) 
 
    о взыскании 12 833 545 руб. 80 коп. долга по муниципальному контракту № 05/216-2009 от 07.08.2009
 
 
    при участии представителей сторон:
 
    от истца: Ардашев А.А.- по доверенности № 01-04 от 14.04.2011
 
    от ответчика: 1) Лопаткин И.И. – по доверенности № 01-14/16 от 27.04.2011
 
    2) не явились, уведомление № 29356 9 вручено 30.06.2011
 
 
    у с т а н о в и л : общество с ограниченной ответственностью «Строитель-2» (далее ООО «Строитель-2») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к казённому учреждению Удмуртской Республики «Управление капитального строительства Правительства Удмуртской Республики» (далее КУ УР «УКС Правительства УР») и к  Администрации Якшур-Бодьинского района  о взыскании 12833545 руб. 80 коп. долга по муниципальному контракту № 05/216-2009 от 07.08.2009.
 
    Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, в их обоснование ссылается на следующие обстоятельства: 07.08.2009 Администрация Якшур-Бодьинского района (муниципальный заказчик), КУ УР «УКС Правительства УР» (заказчик-застройщик) и ЗАО «Строитель-2» (генеральный подрядчик)заключили государственный контракт на выполнение подрядных строительных работ для муниципальных нужд № 05/216-2009. В нарушение условий контракта КУ УР «УКС Правительства УР» свои обязательства по оплате выполненных работ надлежащим образом не исполнило.Закрытое акционерное общество «Строитель-2» реорганизовано в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Строитель-2». Общество с ограниченной ответственностью «Строитель-2» является полным правопреемником имущественных и неимущественных прав, обязанностей и обязательств реорганизованного закрытого акционерного общества «Строитель-2», в связи с чем истец просит взыскать образовавшуюся задолженность.
 
    Представитель КУ УР «УКС Правительства УР» исковые требования не признал. Возражения мотивировал следующим: согласно пункту 7.2. контракта расчеты за выполненные работы производится при поступлении денежных средств из бюджета муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» на счет заказчика-застройщика (КУ УР «УКС Правительства УР») в пределах доведенных лимитов финансирования.
 
    Лимиты финансирования на строительство объекта были доведены учреждению в объеме, позволяющем произвести расчет за выполненные работы, но расчет за выполненные истцом работы КУ УР «УКС Правительства УР» в полном объеме не произвело ввиду того, что денежные средства на счет заказчика-застройщика не поступили.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации при недостаточности    лимитов    бюджетных    обязательств,    доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
 
    Таким образом, требование о взыскании задолженности по контракту должно быть заявлено органу государственной власти (государственный орган), в ведении которого находится казенное учреждение.
 
    Представитель Администрации Якшур-Бодьинского района  в судебное заседание не явился, представил отзыв (исх. б/н и б/д), считает, что является ненадлежащим ответчиком по данному делу, кроме того,  представил заявление (исх. б/н от 13.07.2011) просил рассмотреть дело без его участия.
 
    В соответствии со статьёй 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание продолжено при имеющейся явке.
 
    Определением суда от 24.06.2011 лицам, участвующим в деле разъяснялась возможность перехода в судебное заседание первой инстанции и рассмотрения спора по существу в данном судебном заседании.
 
    Копия определения от 24.06.2011 вручена ответчику(Администрации Якшур-Бодьинского района) 30.06.2011, что подтверждается почтовым уведомлением№ 29356  9.
 
    Ответчик, получивший  определение суда, согласно отметке в почтовом уведомление  30.06.2011, письменного возражения против такого перехода не заявил, явку своего представителя в судебное заседание, назначенное на 18.07.2011 не обеспечил.
 
    В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
 
    Поскольку ответчик (Администрация Якшур-Бодьинского района)  был надлежащим образом извещен о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, но в предварительное судебное заседание его представитель не явился, возражений против рассмотрения дела в его отсутствие заявлено не было, суд, реализовывая свое право, закрепленное в части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, перешел к судебному разбирательству в судебном заседании по первой инстанции.
 
    Дело рассмотрено в соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам в отсутствие представителя ответчика (Администрация Якшур-Бодьинского района), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства,в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики www.udmurtia.arbitr.ru(ст. 123 АПК РФ).
 
    Как следует из материалов дела, Администрация Якшур-Бодьинского района (муниципальный заказчик), КУ УР «УКС Правительства УР» (заказчик-застройщик) и ЗАО «Строитель-2» (генеральный подрядчик)заключили государственный контракт на выполнение подрядных строительных работ для муниципальных нужд № 05/216-2009 от 07.08.2009, по условиям которого генеральный подрядчик обязался выполнить строительство объекта: «Средняя общеобразовательная школа на 132 учащихся с интернатом на 20 человек и детским садом на 20 мест в с. Кекоран Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики»   (пункт 1.2. договора).
 
    Согласно пункту 2.1 контракта (в редакции дополнительного соглашения № 2 к муниципальному контракту № 05/216-2009 от 07.08.2009) стоимость работ составила 85991000 руб. 00 коп.  Объем финансирования выполненных работ осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
 
    ЗАО«Строитель-2» (истец) свои обязательства, предусмотренные контрактом, исполнило в полном объеме. КУ УР «УКС Правительства УР» (ответчик) обязательства по оплате надлежащим образом не исполнило.
 
             На момент подачи иска задолженность КУ УР «УКС Правительства УР» (ответчик)  перед ЗАО «Строитель-2» (истец) составила 12833545 руб. 80 коп.
 
    Выслушав лиц участвующих в деле, оценив представленные по делу доказательства в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.
 
    Статьями 309, 310 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.
 
    Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
 
    В силу пункта 3 статьи 764 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4  Федерального Закона  от 21.07.2005 № 94-Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,  по муниципальному контракту муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также уполномоченные органами местного самоуправления на размещение заказов на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд бюджетные учреждения и иные получатели бюджетных средств при размещении заказов на выполнение таких работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
 
    Факт выполнения истцом работ по контракту и наличия задолженности в сумме 12833545 руб. 80 коп. подтверждается, государственным контрактом на выполнение подрядных строительных работ для муниципальных нужд № 05/216-2009от 07.08.2009, актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.03.2011.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений данного Закона.
 
    В силу статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
 
    КУ УР «УКС Правительства УР» в порядке, предусмотренном статьями 4, 9 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,  получило полномочия государственного заказчика. Поэтому заключив государственный контракт и действуя в этом случае в интересах и от имени публичного образования, оно обязано в силу статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации оплатить выполненные для муниципальных нужд работы, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств. При недостаточности находящихся в распоряжении учреждения денежных средств к субсидиарной ответственности по обязательствам из государственного (муниципального) контракта на основании статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 161, главы 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации может быть привлечен собственник имущества учреждения.
 
    Таким образом, на основании статей  309, 310, 763, 764 Гражданского кодекса Российской Федерации, задолженность в сумме 12833545 руб. 80 коп. подлежит взысканиюс КУ УР «УКС Правительства УР».
 
    В удовлетворении иска к Администрации Якшур-Бодьинского района с. Якшур-Бодья Якшур-Бодьинский район Удмуртская Республика отказать.
 
    Согласно представленной выписке из единого государственного юридических лиц № 462 от 27.05.2011  закрытое акционерное общество  «Строитель-2» было реорганизовано в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Строитель-2». Общество с ограниченной ответственностью «Строитель-2» является полным правопреемником по правам и обязанностям преобразованного юридического лица, закрытого акционерного общества «Строитель-2» (статья 58 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Надлежащим истцом по настоящему делу считать общество с ограниченной ответственностью «Строитель-2».
 
    Возражения ответчика опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.
 
    С учетом принятого решения на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерациирасходы по оплате государственной пошлины относятся  на ответчика. Поскольку, истцу при подаче иска определением от 24.06.2011 была предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 87167 руб. 73 коп. подлежит взысканию с ответчика, в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,
 
 
РЕШИЛ:
 
    1.       Взыскать с  казённого учреждения Удмуртской республики «Управление капитального строительства Правительства Удмуртской Республики»  (ОГРН 1021801663982, ИНН 1835013516) г. Ижевск,   Удмуртской  Республики:
 
    1.1           в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строитель-2» (ОГРН 1101809000127, ИНН 1809008083) с. Якшур-Бодья, Якшур-Бодьинского района,  Удмуртской Республики 12833545 руб. 80 коп. долг;
 
    1.2           в доход федерального бюджета 87167 руб. 73 коп. государственной пошлины.
 
    2.                В удовлетворении иска к Администрации Якшур-Бодьинского района с. Якшур-Бодья Якшур-Бодьинский район Удмуртская Республика отказать.
 
 
    Решение  по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд вынесший решение.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                                           В.Н. Козленко