Дата принятия: 04 августа 2011г.
Номер документа: А71-5593/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-5593/2011
04 августа 2011г.
Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2011г.
Полный текст решения изготовлен 04 августа 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Т.С.Коковихиной
при ведении протокола судебного заседания секретарем Пушкаревой Я.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Прокурора Граховского района Удмуртской Республики, с. Грахово
к Индивидуальному предпринимателю Бурлакову Алексею Михайловичу, д.Котловка
о привлечении к административной ответственности
при участии в заседании:
от заявителя: Русских И.Ю.- старший помощник прокурора (удостоверение);
от ответчика: не явился, уведомлен (п/увед. №22777).
Прокурор Граховского района Удмуртской Республики (далее Прокурор)обратился в Арбитражный суд УР с требованием о привлечении Индивидуального предпринимателя Бурлакова Алексея Михайловича, д. Котловка (далее ИП Бурлаков А.М., ответчик) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявитель в судебном заседании поддержал заявленное требование о привлечении ответчика к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
В соответствии со ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
По материалам дела и объяснениям представителя заявителя, судом установлено следующее.
10.05.2011г. Прокуратурой Граховского района на основании поступившего заявления Ратникова В.Н. была проведена проверка торговой точки, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, Граховский район, д. Котловка, ул. Юбилейная, д. 27а и принадлежащая Бурлакову А.М.
В ходе проверки установлен факт реализации 10.05.2011г. алкогольной продукции- водки «Уржумка», производства г.Киров, объемом 0, 5 литра, крепость 40% по цене 100 руб. при отсутствии сопроводительных документов, а именно товарно- транспортных накладных.
При проведении проверки взяты объяснения ИП Бурлакова А.М., в которых он указал, что в магазине «У Михалыча» осуществлялась продажа водки «Уржумка» с содержанием спирта 40%, в бутылках объемом по 0,5 литров по цене 100 руб. за бутылку. Необходимых документов на данную алкогольную продукцию у него не имеется, Лицензия и сертификат на продажу алкогольной продукции отсутствует.
Тем самым, Предпринимателем Бурлаковым А.М. нарушены ст.ст. 26, 10.2, ст. 16 Федерального Закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
03 июня 2011г. рассмотрев материалы проверки Прокурором Граховского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
На основании ст.ст. 203, 204 АПК РФ прокурор обратился в Арбитражный суд УР с требованием о привлечении предпринимателя ИП Бурлакова А.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения.
Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом суд исходил из следующего.
Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.16 КоАП РФ, является установленный государственный порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» спиртосодержащая непищевая продукция – это непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.
Статья 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» устанавливает запрет оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.
В соответствии с п. 1 ст. 10.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона N 171-ФЗ производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.
Согласно п. 2 ст.16 вышеуказанного закона розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, не допускается
Порядок осуществления розничной торговли регламентирован Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. №55.
Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям.
Согласно п. 139 раздела Х1Х «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998г. продавец обязан иметь копию справки, прилагаемой к товарно – транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, и по требованию покупателя предоставлять полную и достоверную информацию о приобретаемой алкогольной продукции.
Материалами дела подтвержден и ответчиком не оспорен факт розничной реализации алкогольной продукции без сопроводительных документов – без товарно-транспортных накладных и справок к товарно-транспортным накладным на алкогольную продукцию: водка «Уржумка», производства г.Киров, объемом 0, 5 литра, крепость 40% по цене 100 руб.
Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
При изложенных обстоятельствах, заявленное прокурором требование о привлечении предпринимателя ИП Бурлакова А.М. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ подлежит удовлетворению.
При назначении административного наказания предпринимателю учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Судом учтено, что правонарушение совершено ответчиком впервые, ранее к административной ответственности ответчик по ст. 14.16 КоАП РФ не привлекался.
Каких либо нарушений процедуры производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.
При вынесении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 03.06.2011г. присутствовал ИП Бурлаков А.М., ему разъяснены его права, о чем свидетельствует его подпись.
При изложенных обстоятельствах, предприниматель Бурлаков А.М. на основании ст.ст. 2.1., 2.4., 3.5., 4.1 КоАП РФ, подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16. КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 4000 руб.
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики
р е ш и л :
1. Привлечь Индивидуального предпринимателя Бурлакова Алексея Михайловича,19.01.1990 года рождения, зарегистрированного по адресу: Удмуртская Республика, Граховский район, дер. Котловка, ул.Октябрьская, д.2а, ОГРН 309183921700052 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ИП Бурлакову А.М. административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) руб.
2. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам: получатель – Прокуратура Удмуртской Республике, ИНН 1831021019, КПП 183101001, лицевой счет 05415354980, расчетный счет 40101810200000010001 УФК по Удмуртской Республике в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики г.Ижевска, БИК 049401001, ОКАТО 94210000000, КБК 41511690050050000140.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение 10 дней со дня принятия.
Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья Т.С.Коковихина
