Дата принятия: 19 сентября 2011г.
Номер документа: А71-5317/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Ижевск Дело № А71-5317/2011
19 сентября 2011 года Г30
Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2011 года.
Решение в полном объеме изготовлено 19 сентября 2011 года.
Арбитражный суд Удмуртской Республики под председательством судьи Погадаева Н.Н., протокол судебного заседания составлен секретарем судебного заседания Дериглазовой А.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Кама», г. Ижевск к Обществу с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы», г. Ижевск, с участием третьего лица: Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска «Ижводоканал», г. Ижевск о признании действий по приостановлению подачи горячей воды в многоквартирные дома, расположенные по адресу: г. Ижевск, ул. Демократическая, 39, 41, 45, 47, 49, 51 и ул. Ялтинская, 53, 55 незаконными.
При участии в судебном заседании представителей:
истца: Сидоров В.Н. – представитель (доверенность от 20.03.2009),
ответчика: Магда А.В. – представитель (доверенность от 30.12.2010),
третьего лица: Чернышев В.А. – начальник отдела (доверенность от 08.04.2011 № 629-юр),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Кама» (далее – ООО «УК Кама») обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» (далее – ООО «УКС») о признании действий по приостановлению подачи горячей воды в многоквартирные дома, расположенные по адресу: г. Ижевск, ул. Демократическая, 39, 41, 45, 47, 49, 51 и ул. Ялтинская, 53, 55 незаконными.
Исковые требования мотивированы следующим. ООО «УК Кама» является управляющей компанией по отношению к многоквартирным домам по адресам: ул. Демократическая, 39, 41, 45, 47, 49, 51, ул. Ялтинская, 53, 55 города Ижевска. ООО «УКС» поставляет на указанные объекты коммунальный ресурс в виде горячей воды. С 17.05.20211 без надлежащего извещения подача горячего водоснабжения в указанные дома приостановлена в связи с проведением планового ремонта сетей. Период отсутствия горячего водоснабжения в домах превышает установленный законодательством. В связи с чем ООО «УК Кама» просит признать действия ООО «УКС» по приостановлению подачи горячей воды в многоквартирные дома незаконными.
Определением от 22.08.2011 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участи в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска «Ижводоканал» (далее – МУП г. Ижевска «Ижводоканал»).
Представитель ООО «УК Кама» исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в иске.
Представитель ООО «УКС» требования не признал, возражения мотивировал следующим. Ответчик не имеет технической возможности поставлять коммунальный ресурс гражданам, в связи с выводом в ремонт котельной МУП г. Ижевска «Ижводоканал», от которой запитаны объекты. Вина ООО «УКС» в отсутствии горячей воды в жилых домах отсутствует. Кроме того, истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав.
Представитель МУП г. Ижевска «Ижводоканал» пояснил, что у предприятия отсутствует возможность осуществлять горячее водоснабжение объектов истца. Отношения между ООО «УКС» и ООО «УК Кама» не затрагивают права и интересы МУП г. Ижевска «Ижводоканал». Вина ООО «УКС» в отсутствии горячего водоснабжения подтверждена материалами судебной практики.
Как следует из материалов дела, на основании аренды имущества (долгосрочный) от 25.12.2008 № 1 ООО «УКС» является арендатором имущества для производства и бесперебойной передачи тепловой энергии и горячей воды, эксплуатации и обслуживания отопительной инфраструктуры г. Ижевска.
ООО «УК Кама» является управляющей организацией, оказывающей предоставление коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Ижевск, ул. Ялтинская, 53, 55; ул. Демократическая, 39, 41, 43, 45, 47, 49, 51, на основании договоров управления многоквартирными домами от 23.05.2007 № 16, от 23.05.2007 № 24, от 23.05.2007 № 25, от 23.05.2007 № 13, от 18.05.2007 № 26, от 23.05.2007 № 19, от 23.05.2007 № 23, от 23.05.2007 № 14.
01.03.2009 между ООО «УКС» и ООО «УК Кама» заключен договор на поставку тепловой энергии для целей отопления и горячего водоснабжения № 01/Я-53 в многоквартирный дом по адресу: г. Ижевск, ул. Ялтинская, 53 в редакции решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.09.2009 по делу № А71-6756/2009, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2009, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 06.04.2010.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.07.2009 по делу № А71-2388/2009, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2009, установлено наличие фактических отношений по поставке тепловой энергии и горячей воды на объекты – многоквартирные дома, расположенные по адресу: г. Ижевск, ул. Демократическая, 39, 41, 43, 45, 47, 49, ул. Ялтинская, 55.
График приостановления и перечень домов, в котором будет приостановлена подача горячей воды, размещен на сайте ООО «УКС» в сети Интернет.
Телефонограммой от 18.05.2011 № 4/506 ООО «УКС» сообщило ООО «УК Кама» о приостановлении подачи горячей воды с 18.05.2011 в многоквартирные дома по адресам: ул. Демократическая, 39, 41, 45, 47, 49, 51, ул. Ялтинская, 53, 55 города Ижевска в связи с выведением в ремонт котельной МУП г. Ижевска «Ижводоканал».
Актами от 19.05.2011 и от 01.06.2011, составленными представителями ООО «УК Кама» и ООО «УКС», подтверждается факт приостановления подачи горячей воды на объекты истца с 17.05.2011 по 15.08.2011 по причине вывода в ремонт котельной МУП г. Ижевска «Ижводоканал».
Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно пункту 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом – юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3 статьи 546 ГК РФ).
ООО «УК Кама» является исполнителем коммунальных услуг, предоставляющим коммунальные ресурсы потребителям, ООО «УКС» - энергоснабжающей организацией, отношения между ними регулируются Правилами о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (Правила № 307).
Согласно пункту 9 Правил № 307 при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены:
бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю;
бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков;
бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
На основании пункта 10 Правил № 307 при предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном настоящими Правилами порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с настоящими Правилами и иными требованиями законодательства Российской Федерации. Допускаются также перерывы в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.
В соответствии с подпунктом м) пункта 49 Правил № 307 исполнитель обязан информировать потребителя о плановых перерывах предоставления коммунальных услуг не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва.
В силу пункта 79 Правил № 307 исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае:
а) возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение;
б) возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения.
Пунктом 80 Правил № 307 предусмотрено, что исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае:
а) неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения;
б) проведения планово-предупредительного ремонта и работ по обслуживанию внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме;
в) выявления факта самовольного подключения потребителя к внутридомовым инженерным системам;
г) получения соответствующего предписания уполномоченных государственных или муниципальных органов;
д) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования) мощностью, превышающей технические характеристики внутридомовых инженерных систем, указанные в техническом паспорте жилого помещения;
е) неудовлетворительного состояния внутридомовых инженерных систем, за техническое состояние которых отвечает потребитель, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан, удостоверенного подразделением государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации или иным органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем, а также внутриквартирного оборудования установленным требованиям.
Исходя из положений пункта 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке.
Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.
В период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток (пункт 3.1.11 Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 07.04.2009 года № 20 «Об утверждении СанПин № 2.1.4.2496-09»).
Из представленных документов следует, что ООО «УКС», приостанавливая подачу горячего водоснабжения на объектах ООО «УК Кама», не исполнило требования действующего законодательства.
ООО «УКС» не согласовало график планового ремонта сетевого хозяйства с исполнителем коммунальных услуг за месяц, лишив тем самым управляющую компанию своевременно предупредить граждан – жильцов многоквартирных домов о предстоящем приостановлении.
На размещенном на сайте ответчика графике проведения ремонтных работ нет сведений о приостановлении подачи услуги горячего водоснабжения на многоквартирные дома по ул. Ялтинская и ул. Демократическая, находящихся в управлении истца.
Из пояснений истца, данных им в судебном заседании, следует, что горячее водоснабжение возобновлено 19.09.2011, таким образом, сроки приостановления оказания услуг превышают допустимые 14 дней.
В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке. При этом указанное лицо вправе использовать способы защиты гражданских прав, предусмотренные статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Спор возник из заключенного сторонами договора на поставку тепловой энергии для целей отопления и горячего водоснабжения от 01.03.2009 № 01/Я-53 и фактических отношений по поставке тепловой энергии для целей ГВС, имеет гражданско-правовой характер, требования истца подлежат рассмотрению как исковые требования, вытекающие из обязательственных отношений.
Поскольку Правилами № 307 запрещено приостанавливать подачу энергоресурсов потребителям своевременно их оплачивающим, и дальнейшее неисполнение истцом своих обязательств нарушает их права, требования ООО УК «Кама» о признании действий ответчика незаконными по приостановлению подачи горячей воды на объекты истца по своей сути являются требованием о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Исходя из выше изложенного исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Довод ООО «УК» о том, что ООО «УК Кама» как исполнитель коммунальных услуг имеет самостоятельную возможность для производства горячей воды судом не принимается как не подтвержденный надлежащими доказательствами (статья 65 АПК РФ).
Кроме того, в силу п. 2.1.5 договора от 01.03.2009 № 01/Я-53 и требований пункта 9 Правил № 307 ООО «УКС» как ресурсоснабжающая организация обязана обеспечить бесперебойную подачу в жилые помещения, находящиеся в управлении ООО «УК Кама», коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
Ссылка ответчика на то, что им предприняты все меры для восстановления горячего водоснабжения в целях надлежащего исполнения обязательства, ООО «УКС» не подтверждена документально.
В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
В силу статьи 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.
При таких обстоятельствах ссылка ответчика на отсутствие в действиях ООО «УКС» вины в приостановлении подачи ГВС ввиду прекращения подачи теплоносителя МУП г. Ижевска «Ижводоканал» по причине прекращения отопительного сезона и вывода котельной на ремонт не влияет на ответственность ООО «УКС», связанную с прекращением теплоснабжения абонента.
Требование истца о возмещении за счет ответчика судебных издержек в сумме 20 000 руб., связанных с оплатой услуг представителя (договор от 31.05.2011, расходный кассовый ордер от 31.05.2011 № 14 на сумму 20 000 руб., доверенность от 20.03.2009) подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
Согласно части 2 статьи 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
Таким образом, с учетом продолжительности рассмотрения и сложности дела, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца 20 000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя.
В силу статьи 110 АПК РФ и с учетом принятого решениярасходы по оплате государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, относятся на ответчика, расходы на оплату государственной пошлины за подачу заявления об обеспечении иска относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,
решил:
1. Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы», г. Ижевск по приостановлению подачи горячей воды в многоквартирные дома по адресам: ул. Демократическая, 39, 41, 45, 47, 49, 51, ул. Ялтинская, 53, 55 города Ижевска незаконными.
2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы», г. Ижевск (ОГРН 1051801824876) в пользу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Кама», г. Ижевск (ОГРН 1061831042877) 20 000 рублей в возмещение расходов на оплату услуг представителя, 4 000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru .
Судья Н.Н. Погадаев