Решение от 13 октября 2014 года №А71-5263/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Ижевск                                                                   Дело №  А71-5263/2014
 
    13 октября 2014 года
 
    Резолютивная часть  решения объявлена  08 октября  2014 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 13 октября  2014 года
 
 
    Арбитражный суд Удмуртской Республики  в составе судьи М.Н. Кудрявцева при ведении протокола судебного заседания И.В. Шемякиной,   рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в гор. Глазове, гор. Глазов  к индивидуальному предпринимателю Аракеляну Армену Айковичу, гор. Глазов о привлечении к административной ответственности, в присутствии  представителей от административного органа: Бабинцева С.А. по дов.;
 
    от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
    у с т а н о в и л:
 
    ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в гор. Глазове  (далее - административный орган, Управление) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Аракеляна А.А.(далее ответчик) к административной  ответственности по ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
 
    Ответчик  в судебное заседание  не явился, отзыв на заявление не представил.
 
    Из материалов дела следует, что в ходе проведения  выездной плановой проверки  08.04.2014 было установлено, что  предприниматель Аракелян А.А. в торговом месте № 1 Торгового павильона «Викинг»  по адресу: гор. Глазов, ул. Ленина, 21 , осуществляет торговля  мужской, женской и детской одеждой, обувью для взрослых.
 
    Товарные  накладные  на товар, подлежащей обязательной сертификации, со сведениями  о ее сертификации, на следующие товары: куртка мужская, производитель не указан;  костюмы  спортивные женские, костюмы спортивные мужские, блузки женские, кроссовки, туфли женские, все производства Китай,   не представлено.
 
    Кроме того,  административным органом установлено, что представленные сертификаты соответствия на  данный товар, являются поддельными, поскольку основаниям  для их выдачи  указаны  санитарно-эпидемиологические  заключения, выданные  Управлениями Роспотребнадзора  по Свердловской  области  и по  Московской области.
 
    В соответствии с решением  Комиссии  Таможенного  союза  от 28.05.2010 № 299 с 01.07.2010 прекращается выдача санитарно-эпидемиологических  заключений территориальными органами Роспотребнадзора. Приказом  Роспотребнадзора  от 19.07.2007  № 224  предусмотрено, что вся  информация о выданных санитарно-эпидемиологических заключениях в носится  в реестр в электронном виде,  данный реестр открыт  для  всеобщего доступа. Административным органом   установлено,  что информация  о  выданных санитарно-эпидемиологических заключениях, которая внесена  в сертификаты, в данном Реестре, отсутствует.  
 
    Управлением по факту   продажи товаров  легкой  промышленности без товарных накладных, в которых  приведены данные о сертификации,   и  без сертификатов соответствия (с поддельными сертификатами)   30 апреля 2014 года в отношении предпринимателя и в его присутствии  составлен протокол  о  совершении административного правонарушения, предусмотренного  предусмотренном  ст. 14.45 КоАП РФ.
 
    В письменных объяснениях   предприниматель указал, что такие сертификаты получил  от оптовиков, о том, что они являются  поддельными,  не знал.
 
    Материалы  административного дела  с заявлением  о привлечении предпринимателя к административной ответственности направлены в арбитражный суд, к подведомственности которого в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.
 
    Оценив представленные доказательства,  доводы представителя  административного органа по правилам, установленным ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 14.45 КоАП РФ реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    Объективная сторона данного правонарушения заключается в реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон о техническом регулировании) подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров; форма подтверждения соответствия - определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
 
    Согласно постановлению Правительства РФ от 01.12.2009 N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии"  в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации включены  одежда и обувь для взрослых.
 
    Административным  органом установлено, что сопроводительная документация (товарная накладная) на одежду и обувь для взрослых, реализованную  предпринимателем, не содержат сведений о сертификации,  что является нарушением п. 4 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", раздела 5610 Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 ", п. 12 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 №55 "Правила продажи отдельных видов товаров".
 
    Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Событие  административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 КоАП РФ  и вина предпринимателя  Аракеляна А.А. в его совершении материалами дела   подтверждены.
 
    Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать  данное правонарушение   в качестве малозначительного не имеется,   отсутствие сертификатов  соответствия (наличие поддельных сертификатов)   и отсутствие  товаросопроводительных  документов представляет серьёзную  угрозу  отношениям по защите прав потребителей и отношениям в области  технического регулирования.
 
    Учитывая, что   ответчик  впервые   привлекается   к ответственности за указанное  правонарушение, отсутствие  жалоб со стороны потребителей  на  качество товара,  в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ  суд   полагает  возможным  применить  минимальную санкцию, предусмотренную ст. 14.45 КоАП РФ.
 
    Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной согласно ст. 208 АПК РФ и ст. 30.2 КоАП РФ не облагается.
 
    Руководствуясь ст.ст. ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  Арбитражный суд Удмуртской Республики,
 
 
р е ш и л:
 
 
    1.       Заявление удовлетворить, привлечь индивидуального предпринимателя  Аракеляна Армена Айковича, 08.09.1964, уроженца с. Сульда  Алахатского района Грузинской ССР, зарегистрированного по адресу гор. гор. Глазов,  пер. Гвардейский д 4 кв. 1,  ОГРИПН  304183732800037, запись внесена МРИ ФНС РФ № 2 по УР 23.11.2014,  ИНН 182904094426 к административной ответственности по ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в виде штрафа в размере 20 000 руб.
 
    2.       Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с даты вступления решения в законную силу в доход бюджета РФ с указанием следующих реквизитов: получатель УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике); банк получателя – ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г.Ижевск, БИК 049401001, ИНН – 1835064045, КПП – 183501001, расчетный счет – 40101810200000010001, КБК – 141 1 16 2800001 6000 140, ОКТМО -94701000.
 
    3.       Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
 
 
 
 
Судья                                                                М.Н. Кудрявцев